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深圳盐田政府在线

2020-01-27

发扬民主和增进团结相互贯通 建言资政和凝聚共识双向发力 盐田区政协开创协商民主新局面

来源:深圳特区报发布时间:2020-01-19

  

盐田区政协委员视察梅沙片区。

2019年,盐田区政协为全区加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区作出了积极贡献。

过去一年,盐田区政协协商活动形式不断创新。

  昨日,政协盐田区五届五次会议隆重召开,盐田区政协主席武威在大会上作政协常委会工作报告,全面总结过去一年工作。2019年,是人民政协成立70周年,也是盐田区政协成立20周年。盐田区政协及其常委会坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,把握新方位,担当新使命,认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能,为全区加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区作出了积极贡献。

  1.

  着力凝聚共识:

  筑牢共同思想政治基础

  盐田区政协牢牢把握“人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治”的要求,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  过去一年,盐田区政协全年安排党组会议“第一议题”学习22次,组织主席班子、政协常委、各专委会等集中学习28场,举办专题培训班4期,引导全体委员、各党派团体和各界人士坚守政治底线,增进政治共识。通过举办宣讲报告会、专题辅导讲座等形式,盐田区政协深入学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,坚定不移把思想和行动统一到建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区的要求和部署上。

  盐田区政协认真贯彻落实新时代人民政协党的建设总要求,始终坚持区委对政协工作的全面领导,紧紧抓住政协党建“牛鼻子”,引领带动履职实践。制定《盐田区政协加强新时代党的建设工作实施方案》,建立政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖。在专委会层面,盐田区政协推动各专委会设立党小组,不断健全党的组织体系。

  2019年,盐田区政协高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实以主题教育成果推进政协工作提质增效。坚持以学为先,组织政策理论学习、思想警示教育、专题党课活动等32次,深刻领悟初心使命,不断锤炼政治品格。坚持开门纳谏,多渠道听取意见建议16条,深入社区和企业收集问题21条,推动解决群众身边的“小事、急事、难事”。坚持边查边改,区政协党组及成员对标对表检视问题112条,完成整改71条,领导班子的凝聚力和战斗力进一步增强,政协履职的质量和水平进一步提升。

  2.

  着力推动发展:

  紧扣中心任务建言资政

  过去一年,盐田区政协秉承“区委中心工作就是政协工作中心”理念,积极组织协商活动,深入开展专题调研,推动各项改革任务落地见效。

  聚焦产业兴盐课题,盐田区政协举办“湾区大潮涌,盐田再出发——宜居宜业宜游大家谈”委员议事厅活动,重点就大力推进产业兴盐、打造沙头角深港国际旅游消费合作区、拓展海洋经济空间等方面,提出协商建议23条,为全区更好地融入粤港澳大湾区建设提供了智力支持。区政协五届四次会议组织21名委员进行大会发言,围绕盐田特色产业集聚、进出口贸易发展、传统产业转型升级等方面,提出68条意见建议,有效促进辖区产业发展。盐田区政协还组织常委和企业家委员学习考察深圳湾科技中心、深圳北站商务中心区、华为总部等,鼓励委员认真思考在园区建设、产业发展、招商引资等方面的创新举措,助推产业兴盐战略的有力实施。

  围绕创新驱动主题,盐田区政协召开“深化创新驱动,推动盐田经济高质量发展”专题协商议政会,提出了深度布局盐田旅游、培育壮大海洋新兴产业等52条建议,为全区经济实现跨越式发展聚力建言。盐田区政协积极引导委员通过提案形式踊跃献策,区政协五届四次会议以来,共收到经济类提案31件,内容涵盖科技创新、人才引进、企业发展等方面。如提案《提升空间效益,加速产业集聚,打造盐田特色的经济引擎》,契合盐田“高质量发展”思路,深入剖析了辖区产业发展、空间利用等存在的问题,在优化营商环境等方面提出了切实可行的建议。

  为推动进一步深化改革,各专委会紧扣辖区改革发展的重点领域和关键环节,精心选题、深入调研、多方论证,形成了3篇高质量的专题调研报告:《关于构建我区特色产业体系的调研报告》建议重点打造两个平台、升级三大传统支柱产业、培育四类新兴产业等,着力破解产业发展难题;《关于高质量发展盐田临港产业的建议》从发展海铁联运、打造进出口贸易枢纽等方面提出了20条具体建议,加快促进全区临港产业转型发展;《充分发挥社会组织作用,提升盐田社会治理水平》针对社会组织参与社会治理的现状及问题,提出了五个方面的对策建议,为盐田创新社会治理模式提供有益借鉴。

  3.

  着力改善民生:

  务实推进协商民主建设

  盐田区政协始终把人民对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点,切实做到协商于民、协商为民。

  在提案办理方面,盐田区政协协助区委出台《盐田区政协提案办理协商实施细则(试行)》,推动提案工作制度化、规范化。区政协五届四次会议以来,立案并交办提案86件,完善医疗服务体系、加强食品安全监督、关爱来盐建设者等一批提案建议落地,得到群众的普遍认可。如与市政协联合督办的《关于加快建设沙头角深港国际旅游消费合作区的提案》,从市级层面为推进盐田发展鼓与呼,市、区有关部门积极办理,编制形成《沙头角深港国际旅游消费合作区总体发展规划》,目前已报送市政府审议。为丰富提案督办形式,盐田区开展了提案办理情况“回头看”工作,对2018年未完全办结的45件提案进行跟踪督办,让每一件提案建议真正落到实处。

  在民主监督中,盐田区特别注重突出监督重点,组织全体委员先后视察小梅沙片区和大梅沙村整体改造提升项目、盐港东立交项目、地铁8号线海山站、综保区物流企业等,现场听取有关部门情况通报,监督重点工作进展,就促进梅沙片区灾后规划建设、统筹优化盐田交通体系建设、推进产业兴盐等问题提出对策建议,并及时形成视察报告上报区委。

  盐田区政协充分发挥委员在民主监督中的主体作用,围绕深圳先行示范区建设中打造“法治城市示范”的战略定位,组织委员视察深圳行政审判中心,了解盐田法院行政案件集中管辖改革以及“智慧法院”建设情况,对提升盐田司法效能、推进依法行政提出针对性的意见建议。同时推荐委员担任区纪委监委首届特约监察员等,选派委员参加生态文明建设考评、基层党组织双向述职评议等专项监督活动,鼓励委员讲真话、建真言,为区委和区政府改进工作提出监督意见。

  过去一年,盐田区政协协商活动形式不断创新。围绕学习贯彻中共十九届四中全会精神,盐田区政协与区电视台合作打造“委员有话说”栏目,推出专题访谈节目3期;积极参与市政协“推进健康深圳建设”专题协商会,组织市、区政协委员与区有关部门座谈协商;组织委员参加盐田街道举办的盐田港后方陆域交通治理协商会,推进协商民主向基层延伸。

  盐田区政协高度重视社情民意收集反馈工作,积极引导委员通过提案转化、走访调研、社区接访等形式收集民情民意,及时反映各界群众的所思所盼。一年来共编发《社情民意》35期,其中区领导批示9件次,部门督办和反馈13件次,为群众解决了一批忧心事、烦心事。如《关于整治盐港社区公园内车辆违停现象的建议》,有关部门迅速到现场核实情况并督促整改,有效解决了车辆乱停放问题,及时恢复了公园良好的公共秩序。

  4.

  着力发挥优势:

  广泛汇聚各方智慧力量

  2019年,盐田区政协认真做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、增进共识等方面工作,努力画好同心圆,不断扩大团结面。

  政协各界人士的联谊平台在过去一年不断扩大。盐田区政协与区委统战部联合举办盐田区社会各界人士新春联谊会,共叙情谊、共话发展;走访区政协历届港澳委员联谊会,鼓励港澳委员为粤港澳大湾区建设多出高招实招。为拓展委员联谊活动形式,盐田区政协成立3个委员兴趣小组,举办文艺、体育和才艺类主题活动,在交流互动中增进感情、加强联络。

  盐田区政协简朴隆重地举办成立20周年纪念活动。通过召开座谈会、举办书画摄影展和开展文体活动等多种形式,全面回顾区政协的发展历程,积极宣传盐田协商民主故事,不断扩大政协影响力。组织政协机关干部参与省政协“爱祖国爱政协、新时代新使命”征文活动,其中《忆政协峥嵘岁月 绘今朝辉煌新章》作为深圳市唯一入选征文获省政协通报表彰。

  立足于支持和保障委员认真履职,盐田区政协出台《盐田区政协委员之家管理暂行办法》,进一步丰富委员之家功能,建设党员委员活动室,精心打造委员之家,广泛凝聚党组织的向心力。依托委员之家智能展示系统,盐田区完善区政协文史展示平台,生动展现区政协履职成果。在委员之家,盐田区政协定期举办专题座谈会、沙龙活动、主题展览等9场次,搭建委员履职交流平台,不断激发委员履职热情。

  5.

  着力夯实基础:

  全面提升政协履职水平

  过去一年,盐田区持续加强政协委员和政协机关干部队伍建设,切实承担起人民政协事业参与者、实践者、推进者的责任。

  围绕“庆祝人民政协成立70周年”主题,盐田区政协广泛开展理论研讨活动,深刻认识专门协商机构的历史贡献和新时代的新使命。在充分研讨的基础上,组织委员和机关干部积极撰写论文,共征集论文19篇,向市政协理论研讨会提交论文16篇,其中1篇被推荐到全国政协理论研究会,8篇入选市政协论文集,理论研究工作取得丰硕成果,理论研究的深度广度不断拓展。

  盐田区政协大力推进智慧型政协建设,聘任首批13位理论基础扎实、学术造诣较深的委员和相关部门的专家学者,成立新型政协智库;在宁夏大学、吉林大学举办2期委员履职培训班,组织届中增补委员初任培训会,促进委员履职能力进一步提升。盐田区还召开了2场区情通报会,向委员通报全区经济社会发展、纪委监委党风廉政建设和法院、检察院工作情况,畅通了委员知情明证渠道。

  为进一步激发政协工作活力,盐田区政协一方面加强了各专委会与对口党政部门的沟通协商,增强了政协工作与党政部门的协同性、互动性;另一方面深化党支部标准化规范化建设,顺利完成机关党支部换届,召开深刻汲取李华楠案教训专题民主生活会,筑牢拒腐防变防线,促进机关党建与日常工作同步提升。

  过去一年提案落实情况满意率100%

  深化提案办理工作 提升民主监督实效

  过去一年来,盐田区政协紧紧围绕区委区政府工作大局和人民群众关注的热点难点问题,精准选题建言,推动成果落地,切实提高提案工作质量和水平。区政协五届四次会议以来,政协委员共提交提案90件,经审查,最终立案86件,其中委员个人名义提案55件,委员联名提案19件,集体名义提案12件,立案率为95.6%。经政协主席会议研究,确定重点提案9件。

  目前,86件提案已全部答复,共收到承办单位答复件125件。其中,所提问题已经解决或基本解决(A类)70件,占56%;正在解决或已列入计划解决(B类)52件,占41.6%;因条件限制或其他原因,待以后解决的(C类)3件,占2.4%。委员对承办单位的办理态度和提案落实情况满意率为100%。根据盐田区政协相关评选表彰办法,《盐田区加强食品安全监督并构建长效机制的建议》等10件提案被评为年度优秀提案,盐田区发展改革局等7家单位被评为提案办理先进单位。

  ●关注经济建设,促进转型升级

  坚定不移把产业兴盐作为首要任务,加快构建现代产业体系,是区政协五届四次会议以来提案关注的重点。其中,提案《提升空间效益,加速产业集聚,打造盐田特色的经济引擎》,围绕区委加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的新定位新目标出谋划策,得到区委区政府高度重视,区委书记陈清亲自领办,区有关部门积极采纳建议,加强办理落实,推动全区产业发展取得显著成效。《关于如何活化改造中英街,构建沙头角深港国际旅游消费合作区的提案》,围绕盐田构建沙头角深港国际旅游消费合作区提出建议,区长杨军牵头领办,通过提案的办理,区委区政府出台了《盐田区推进沙头角深港国际旅游消费合作区规划建设行动方案(2019—2022年)》,提出6大主要任务,52项具体事项,为打造深港合作新平台提供了行动纲领。

  ●关注社会建设,促进民生改善

  盐田区广大政协委员坚持以人民为中心,通过提案反映人民日益增长的美好生活需要,促进弥补民生短板。《关于尽快完善医疗服务体系,建设“健康盐田”的提案》,反映了人民群众对优质医疗服务的期盼,区卫生健康局积极办理,协调规划、建设主管部门加快区人民医院(集团)盐田院区门诊楼拆除重建工程进度;健全全科医师培养和使用激励机制,加大全科医师、公卫医师培养和引进力度,截至2019年底,新引进全科医生30人,新增公卫医师8名。《关于建立动态调整机制,持续关注解决我区“夹心层”人才安居住房问题的建议》,聚焦人才和轮候库家庭“住有所居”问题,区住建局高度重视,采取多项措施,加快推进第六、第七和第八期共2100多套人才保障住房建设,同时通过城市更新、棚户区改造、产业园区配建等多种方式筹集房源,预计今年可筹集保障性住房约3000套,有力保障辖区各类人才和轮候库家庭住房需求。

  ●关注城区建设,促进品质跃升

  围绕全面优化城区功能环境,打造全域全季旅游示范区,盐田区广大政协委员积极建言资政。《用好梧桐山、马峦山资源,打造市级山海城市名片》《进一步提升辖区山海通廊品质,打造市民休憩空间和盐田旅游纽带》等提案,围绕宜居宜业宜游城区建设献计献策,各办理单位通力合作,在编制《深圳市盐田区整体城市设计及设计导则》时吸收了提案建议,提案提出的“加快打造海滨栈道雕塑景观带”建议落地,在全区各处设计建成多个彰显盐田历史、人文、民俗风貌的雕塑,进一步提升了城区文化品位。《超前规划高标准建设公共设施的建议》,着眼打造民生幸福标杆引领区,提出系列建议措施,各承办单位切实落实主体责任,充分吸纳建议,出台了《盐田区绿色建筑与装配式建筑促进办法》等制度,推动新建房屋建筑类项目按绿色建筑标准设计和施工。

  ●关注生态建设,促进绿色发展

  创建国家生态文明先行示范区和SUC国际可持续发展示范区,是盐田区政协委员提案关注的另一个热点。根据《关于探索试点工业垃圾分类处理机制,提升盐田城区环境品质的提案》建议,盐田生态环境局创新监管机制,制定了《盐田区固体废弃物专项整治工作方案》,着力解决盐田港后方陆域汽修汽配业环境污染、随意处置废弃物等突出问题。在办理《关注建筑内部环境,推动SUC可持续发展,制定实施盐田区公共场所内部装修标准》提案时,区政府采纳其意见建议,与联合国可持续发展办公厅等国际组织合作,编制《中国盐田SUC可持续发展国际指标体系与战略发展报告》,有效促进了全区绿色建筑规模化发展。

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