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深圳盐田政府在线

盐田区文化体育发展第十三个五年规划

发布时间:2018-05-24

  为贯彻国家、省和市加快文化体育发展的要求,助力盐田建成现代化国际化先进滨海城区,按照《深圳市盐田区国民经济和社会发展第十三个五年规划》提出的总体规划任务,结合盐田区实际,编制本规划。本规划所称的文化体育发展包括精神文明建设、文化体育事业、文化体育产业等内容,实施期限为2016年至2020年。

  一、“十二五”时期文化体育发展主要成就与存在问题

  (一)主要成就

  2011年以来,落实《盐田区文化发展第十二个五年规划》的目标任务,盐田区的文化体育发展形成持续繁荣的良好格局,顺利通过“全国文化先进单位”复评,成功创建“广东省体育先进区”。

  文明创建成效显著。成功承办深圳市基层文明创建和社会建设工作现场会,提出“六民”理念,积极参与深圳市社会主义核心价值观示范点评选,沙头角社区等4个单位成功获评;开展新盐田,好市民文明达人评选,文明微行动、国学经典诵读、道德讲堂等活动深入开展城区公共文明和交通文明指数保持全市前列;沙头角街道、梅沙街道蝉联“全国文明单位”,海山街道获评第四届“全国文明单位”。

  文化服务惠民聚力。建成区图书馆新馆,开发智慧图书馆管理系统;区文化馆、区图书馆评为国家一级馆,四个街道文化站全部评为省特级文化站;实施“幸福盐田文化贴心人行动”,盐田精品演出季、外来青工文体节、少儿才艺大赛、文化惠民艺术花会等活动深受群众欢迎;沙头角街道“小桔灯”阅读推广计划获全国社区乡镇阅读推广活动最佳案例奖,海山街道秧歌腰鼓项目获全国5项大奖并作为全国推广套路。

  精品创作结出硕果。全区文艺精品创作获国家级奖项30多个,获省级奖项40多个,其中舞蹈《我的经幡》获第九届全国舞蹈比赛优秀奖,小品《神圣的草地》、《心病》获得中国戏剧奖小品类优秀剧目奖市区联合创作的大型曲艺情景剧《两个警察一条街》成功在全市巡演;“海之声”合唱团赴台湾交流演出并获“最佳呈现表演金奖”。

  文化遗产保护有力。中英街入选“中国历史文化名街”,中英街历史文化墙全面完成,继续举办“中英街3·18警示日”活动;创设“深圳市沙头角鱼灯节”、盐田区疍家文化节“贾氏点穴疗法”列入国家级代表性项目名录;发布区级非遗名录两批14项,认定10名区级非遗代表性传承人;民间博物馆“华大基因博物馆”、“沙头角鱼灯舞民俗博物馆”建成。

  群体服务深入开展。率先在全市打造“10分钟体育运动圈”,完成社区“五个一”体育设施建设目标,区级公共体育场馆全年330多天对外开放,每周上午免费开放3小时;沙头角体育馆完成改造升级,区游泳馆建成并对外开放;成功举办第三届盐田区全民健身运动会,每年定期举办群体赛事活动40余项;沙头角社区获广东省第二届“万村居”篮球赛深圳赛区冠军;建成体质监测站和健身指导站,国民体质测试连续四年位居全市第一。

  竞技体育成绩突出。运动员陈佩娜夺得世界帆板锦标赛女子帆板冠军;创办了盐田区“体彩杯”青少年儿童锦标赛;田东小学被教育部评为“少年足球示范学校”;制定《盐田区青少年业余训练竞赛管理办法》,建立科学系统的青少年业余训练机制;2011-2015年共获得市级以上奖牌328枚,向上级队伍输送优秀运动员30人。

  山海文体特色鲜明。深圳沙滩音乐节、海洋诗歌嘉年华、山海之旅·走读盐田等深入开展,全国沙滩排球巡回赛、山地越野赛、大梅沙国际风筝节等特色赛事品牌强化;“智慧型海洋文献特色图书馆”对外开放,多媒体互动体验式“海洋文化园”建成沿海滨栈道建设完成4座海洋元素主题雕塑,“滨海·蓝色艺术长廊”初具规模。

  文体产业提质增效。盐田国际创意港建成首个“文化+电商”双产业复合型园区,被认定为市级文化创意产业园区;深港(国家)电商广告园被批准建设为国家级广告产业园;梅沙广告影视基地项目建设运营有序推进;盐田国际创意集聚区、东部华侨城成为文博会两个分会场,参展效益显著。

  文化市场安全有序。规范文体市场、新闻出版、广播电视项目审批工作,始终保持零投诉、零差错,获得“深圳市文化市场审批工作先进单位-业务创新奖”。完善了“文化市场监管与服务平台”,提升了文化行业监管水平;开展专项检查和整治行动,保障社会文化安全;狠抓安全生产,持续保持“零事故”,营造了健康有序、安全和谐的文体市场环境

  体制机制创新完善。设立区宣传文化体育事业发展专项资金,制定《盐田区宣传文化体育事业发展专项资金管理办法》;探索建立公共文体活动项目购买机制,制订实施《盐田区文体活动社会采购办法》;探索实现行政推动、市场运作、企业承接的场馆管理模式,已经实行的有盐田区体育中心、沙头角体育馆和庚子首义雕塑园。

  (二)存在问题

  全区文化体育发展虽然取得显著成绩,但离建成现代化国际化先进滨海城区的目标还有不小差距,与本市其它城区相比也存在一些需要解决的短板。主要问题体现在:文体服务的标准体系尚未建立,街道和社区的标准均等文体服务需要进一步完善;文体产业总体规模不大,核心竞争力不强,带动整个产业快速发展的品牌企业偏少。

  二、十三五时期文化体育发展的指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央、省、市关于文化体育发展的目标要求,紧密围绕“美好城区”建设、区“十三五”规划和“深圳文化发展2020”的总体部署,坚持以新的发展理念指导文化体育建设,夯实基础、谋划长远、补齐短板、创新发展,为率先全面建成更高水平的小康社会、努力建成现代化国际化先进滨海城区提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。

  三、“十三五”时期文化体育发展的基本原则

  坚持价值引领。大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬深圳精神、深圳观念,促进在全区形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

  坚持以人为本。坚持以人民为中心的工作导向,把服务居民和外来建设者作为文体建设的出发点建立完善的公共文体服务体系,实现文体为民、文体惠民、文体乐民

  坚持创新驱动。扬敢闯敢试、敢为人先的特区精神,坚持以创新引领文体发展,创新文体发展制度设计,创新文体发展战略模式,提高文体发展质量和效能

  坚持标准均等。重视抓基层打基础,落实深圳市公共文化体育服务实施标准,以标准服务推动均等服务,以均等服务推动优质服务,稳步提高文体服务的均等化水平。

  坚持社会参与。调动和激发社会力量参与、支持公共文体服务体系建设,引导各类优质资源进入文体服务,形成政府主导、社会参与的共建共享发展格局。

  四、“十三五”时期文化体育发展的基本目标

  围绕加快建设现代化国际化先进滨海城区和全面实现“新品质,新盐田”的“美好城区”总体目标,深化社会主义核心价值观建设,大力推进文化体育改革发展,增强城区文化综合实力,2020年建成公共文明示范城区、文体服务先进城区,文体产业特色城区和传统文化魅力城区,主要发展指标居于全市前列。

  (一)建成公共文明示范城区。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入挖掘优秀传统文化的时代价值,进一步继承和丰富特区价值观念,深度提炼和传播盐田在争当“四个全面”建设排头兵与“美好城区”建设中积累形成的人文观念与精神力量,结合文明建设积极推进。力争到2020年,形成以社会主义核心价值观为引领,符合盐田改革和发展实践特色,具有较强引领性、示范性、影响力的核心价值践行和公共文明创建体制。

  (二)建成文体服务先进城区。以公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化、特色化为抓手,完善公共文体服务。力争到2020年,基本建立与盐田经济社会发展水平、人口状况、群众需求相适应的现代公共文体服务体系,主要指标居全市前列,群众文化福利水平大幅提高。

  (三)建成文体产业特色城区。完善文化体育产业促进政策措施,深入挖掘山海文化元素,加快发展“文化+”、“创意+”新兴业态,推动文体产业与旅游、设计、创意、影视等产业的融合发展。力争到2020年,形成一批文体产业发展新增长点,产业发展的质量和效益显著提升,初步确立深圳东部文体产业的后发优势。

  (四)建成传统文化魅力城区。进一步发掘辖区丰富的自然人文资源,推动优秀传统文化、现代海洋文化、移民文化等多元文化的创造性转化、融合与创新发展。重点推广传承鱼灯舞,提升扩大中英街的历史文化名街影响。力争到2020年,打造一系列融合社会主义核心价值的,弘扬传承中华优秀传统文化、海洋文化、旅游文化的特色品牌。

  五、“十三五”时期文化体育发展的主要任务

  (一)实施文明创建提升行动,强化核心价值观培育,开创精神文明建设新局面。

  1.涵养社会主义核心价值观。充分发挥基层社会主义核心价值观示范点的示范引领作用,探索基层深化落实社会主义核心价值观新路径;开展“我们的节日”、传统文化惠民礼包进万家等活动,举办公益国学讲堂,弘扬中华传统文化;以家庭、家教、家风建设为抓手,弘扬传统家庭美德,加强公民道德建设;围绕党史国史重大事件,开展群众性爱国主义教育活动。

  2.提升城区公共文明水平。深入实施“文明强区”战略,全面推进“新盐田,好市民”全民素质提升工程,深入开展“文明达人”等评选活动,做实文明微行动,不断提升城区公共文明水平。倡导推进社会信用体系建设,为盐田经济社会发展构建良好的信用环境

  3.激发文明创建新动力。成立“公共文明促进会”,调动社会力量,整合社会资源,探索破解文明创建“瓶颈”。引入社会组织参与文明创建,多种形式开展“文明商铺”、“文明餐厅”等活动。加强与市信用办、腾讯征信有限公司、鹏元征信有限公司等单位合作,依托大数据,推行市民“文明积分”行动,提高市民诚信度,培育诚信、友善的“新盐田好市民”。

  (二)实施文体空间升级行动,完善文体设施网络,优化文体服务功能。

  4.推动文体设施重大项目建设。推动区文化中心的升级改造和中英街历史博物馆陈列改造项目;推进“盐田河走廊”及盐田街道公共文体设施的规划建设和改造升级,规划建设1个综合体育馆、1条健身主题步道;规划在梅沙片区建设一座攀岩馆完成“紫禁书院”暨区传统文化传播中心项目建设

  5.打造盐田特色文化街区。结合各街道特点,打造特色文化街区。发挥沙头角片区国际创意港园区优势和中英街独特文化积淀,打造沙头角创意文化街区;依托海山片区文化设施丰富、文艺人才聚集、艺术氛围浓厚的特点,打造海山文化服务创造中心街区;利用梅沙丰富休闲旅游资源和现代气息的环境,打造梅沙时尚动感旅游文化街区;凭借盐田街道国际大港资源、渔业传统文化及烟墩山、三村、四村整体改造后建设的现代化滨海新城,打造盐田海港新城文化街区。

  6.推动基层综合文化服务中心的标准化建设。落实国务院加强基层综合文化服务中心建设的指导意见以及省市要求,推动街道文体中心的标准化建设,完善设施功能,优化服务效能;推进基层综合文化服务中心的标准化建设,完善基层图书馆及相关文体服务,推进全面统一的全区“总分馆”体制,实行统一拨款、统一配置、统一管理;基层综合文化服务中心可与社区其它服务中心合并建设,实现共建共享,功能配置优化融合。

  (三)实施文体服务优化行动,以标准服务推进均等服务,提高服务能力和服务效益。

  7.推进公共文化的标准服务。落实《深圳市基本文化服务实施标准》的标准,建立公共文化服务的“盐田标准”;围绕“美好城区”指标体系建设,推进实施公共文化服务设施、服务、绩效标准的研制与实施,实现公共文化服务设施基础配置标准化、形象标识标准化、空间营造标准化,进一步完善“十分钟文体服务圈”;出台并实施公共文化服务供给目录、内容、形式、频次、质量标准。

  8.加快公共文化的均等服务。落实市委办市府办《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的要求和标准,推出丰富多彩、便民利民的公共文化服务,逐步实现公共文化服务的日常化、规范化、便利化;建立以区图书馆、文化馆、中英街历史博物馆为龙头,整合全区公共文体资源,形成基层公共文体产品与服务的统一配送平台,开展演出、讲座、展览、培训等点单配送服务,实现公共文化服务与群众文化需求的对接;办好“文化贴心人公益培训”和“公益文化精品演出”等项目,大力支持群众欢迎的广场健身舞等活动的开展;丰富周末文化生活,创新公益电影放映模式;推进新书推介、阅读分享、全民阅读服务,促进群众阅读权利保障。

  9.广泛开展全民健身活动。进一步完善全民健身场地、活动、组织和服务网络,举办全民健身日、市民长跑日、全民健身月、体育节等群众体育活动;按照国家标准组织实施国民体质监测,加大健身技能指导和健身知识讲座等公益培训力度,宣传健康生活理念,倡导健康生活方式,增强辖区群众体质;2020年社区体育健身俱乐部、社区健身团队等基层体育组织覆盖率达90%

  10.完善竞技体育服务体系。加大体育后备人才培养力度,完善“体教融合”人才培养机制,建立以培养本地人才为主的后备人才培养体系;完善青少年业余训练网络,加强与传统体育项目学校合作,不断提高业训质量;组织开展“青少年校园足球”和“青少年阳光体育活动”,优化资源配置,加大对重点项目、重点队伍、重点运动员的资源保障力度;继续保持帆板项目的全市领先地位,实现羽毛球、足球等球类项目和武术、跆拳道项目发展水平有新突破。

  11.推动“互联网+”文体服务。加快互联网、物联网、云计算、大数据等新技术在文体服务的应用;建设盐田“公共文化云”项目,实现公共文化服务内容与方式的数字化;优化智慧图书馆服务模式功能,打造全新体验的现代智慧图书馆,同时改善图书馆的网络基础设施水平,提升市、区图书馆之间VPN通道带宽至100M;推广“盐田网”、“美好盐田”公众服务号、“文明盐田”公众服务号、“盐田体育通APP”等信息服务平台的应用,传播更多文体信息,强化互动便利服务。

  (四)实施文化体育产业赶超行动,加快文化体育产业供给侧改革,助力新常态下的经济转型。

  12.统筹规划文化体育产业发展。以小梅沙整体改造、盐田河临港产业带规划为契机,推动文化创意产业基地、创客空间、文创公共服务平台建设;推动出台区级文体产业专项政策,积极培育、引进一批有实力的文化创意企业。

  13.加快推进“文体+旅游”融合发展。通过组织和引进高端的文化体育活动和赛事,打通文体活动与文体产业的最后一公里。发挥盐田丰富的山海资源,利用盐田成熟的配套,通过开发体验式的文化体育项目和产品,进一步丰富和提升盐田旅游的产品结构。突出海洋文化特质,打造全民滨海时代,提升盐田知名度和美誉度,研发水上表演、水上运动、极限运动、主题酒店等产品项目,延伸旅游产业链,提高综合效益;支持东部华侨城继续做好文化旅游整体开发,增强文化旅游产品的竞争力;推动游艇产业展示交易中心和文化推广中心建设。

  14.大力推动“创意+产业”融合发展。支持盐田国际创意港搭建以电子商务、影视广告为核心的文化产业孵化平台,努力将盐田国际创意港打造成为省级文化产业园;加强对黄金珠宝产业的创意设计,推进周大福珠宝创意互动空间、国家珠宝文化创意产业基地发展,助推黄金珠宝产业结构转型升级;拓展文化遗产传承利用途径,推动沙头角鱼灯舞、“贾氏点穴疗法”、疍家婚俗等非物质文化遗产的创意化、产业化推广与传播。

  15.依托山海优势发展体育产业。积极发展和引进山地越野、滨海健步、海上运动等高端赛事,努力打造以海上运动和健身休闲为主的国家级体育产业基地;继续办好全国沙滩排球巡回赛、山地马拉松比赛、大梅沙国际风筝节、中国杯帆船赛等特色赛事;举办中国摩托艇公开赛,打造成为国家A级赛事,以赛事为平台促进滨海体育产业发展。

  (五)实施文化精品品牌培育行动,以品牌的影响力、吸引力和凝聚力促进城区文化形象的提升。

  16.举办海洋特色系列文化活动。充分利用盐田的滨海优势,举办海洋特色系列文化活动,形成海洋文化特色品牌。进一步办好“沙头角鱼灯节”、“疍家文化节”、“沙滩音乐节”、“黄金海岸旅游节”等活动;打造融合珠宝、时装设计展示交易的“深圳海洋时尚周”;进一步扩大“海洋文化论坛”“中国古代海图展”、“海洋诗歌嘉年华”、“山海之旅,走读盐田”等活动影响力和吸引力;创立“一带一路”历史文献馆际联盟及海陆丝绸之路文献共享平台,扩大海洋文化园的影响力;积极推进海洋文化与市民生活相结合,创设盐田海鲜文化消费节。

  17.加强特色文化精品创作。完善大型原创曲艺情景剧《两个警察一条街》,继续深加工非遗歌舞剧《鱼灯照亮了天》,完成《祭海》的创作;召开第三届文代会,发挥区文联及所属协会的作用;以“海之声”合唱团为龙头推动文艺社团发展壮大,鼓励群众自办文化,释放文化创造活力。

  18.提升街道社区文体品牌。进一步支持各街道、社区特色文化品牌的发展,推进沙头角街道的“百姓风采秀”系列活动、“民星月月秀”广场音乐会和小桔灯阅读推广活动的开展;推动海山街道继续开展“海山文化节”、夕阳美诗社、书画艺术培训等活动,扩大海山街道秧歌腰鼓项目的品牌效应;推动盐田街道发展柔力球、排舞、瑜珈、气排球等特色健身活动,进一步办好盐田街道韵动节;推动梅沙街道胸鼓队的发展,继续开展金秋梅沙艺术节、唱响梅沙等活动。

  19.促进对外文化交流合作。充分利用辖区自然、人文、地理优势,加强地区间文化交流合作,拓展对外文化交流渠道和合作领域,做好城区文化品牌推广与营销;进一步发挥本区作为“21世纪海上丝绸之路”重要节点地位,以海洋为纽带,推动“海之声合唱团”、“海之声交响乐团”、“沙头角鱼灯舞”赴海内外交流演出,促进国际文化交流与合作加强与西班牙拉科鲁尼亚市的文化交流,在与其建立友城合作关系中强化文化的纽带作用。

   ()实施特色传统文化弘扬行动,创新优秀传统文化传承载体和手段,光大文化魅力。

  20.编制历史文化名街保护利用规划。根据中国历史文化名街保护和发展的要求,结合中英街本身的资源环境特点,由中英街管理局牵头,文化、旅游等部门参与,编制《中国历史文化名街——中英街保护利用规划》,坚持保护与开发并重,充分挖掘中英街的历史文化内涵,依托原有建筑空间布局,探索发展以深港历史、美食、电影、音乐为主题的特色文化街区,促进名街整体发展和全面提升,实现名街效益的最大化和最优化。

  21.建设中英街历史博物馆特色街区。利用闲置物业、租用物业方式,鼓励和引进举办形式多样、内容丰富的民间博物馆;扩大鱼灯舞民俗博物馆的影响力;论证建设客家风情博物馆、吴姓姓氏文化博物馆等项目的建设。

  22.提升中英街历史文化活动影响。扩大“中英街3·18警示日”活动的影响,逐步将参与面扩大到国内同类型博物馆、香港居民、深圳市民、大专院校、中小学校,充分发挥爱国主义教育基地作用;进一步办好“中英街历史文化体验营”活动,争取打造成为青少年爱国主义教育特色品牌。

  23.传承海洋特色文化遗产。加强对文化遗产的挖掘、保护、传承和利用,进一步创新本土文化遗产保护传承途径,提高国家级非物质文化遗产项目鱼灯舞、贾氏点穴疗法的传承效益;进一步完善非物质文化遗产进高校的传承机制,深化与深职院“非遗进院校”项目的合作,推进大学生非遗志愿服务基地建设;进一步开展可移动文物和非物质文化遗产项目的普查、整理和认定工作,做好区级非物质文化遗产代表性传承人的传承支持工作;支持华大基因博物馆的优惠开放服务。

  (七)实施社会力量助力行动,加强相关制度设计,充分调动和激发社会力量参与的积极性。

  24.实施“公共文体+”资源整合计划。促进公共文体服务与其他部门、行业、领域的协调融合发展,探索与党建、计生、民政、工青妇等部门机构联合建立社区文化空间服务资源共建共享机制;推广“书吧+图书馆”、“网咖+电子阅读”、“书院+图书馆”、“KTV+公益培训”、“电影院+公益电影 ”、“健身房+公益健身服务”模式,促进公共文体服务与文体市场发展结合。

  25.推动文体空间的专业化社会化运营。进一步探索行政推动、市场运作、企业承接的场馆管理模式,探索由社工机构、文化体育类社会组织、文体服务类企业委托运营社区综合文化服务中心以及其它文体设施的运行机制,加强盐田区体育中心、沙头角体育馆运营效益评估,提高委托运营效益。

  26.支持文化体育类社会组织参与服务。积极引进区外的文化体育类社会组织进入社区、厂区和校园提供公益性的文体服务;全力支持区内文化类社会组织发展,并组织开展公益文化活动;鼓励建立各类体育协会组织,扶持、引导协会广泛开展各种形式的全民健身活动。

  27.进一步推进文化体育志愿服务。建立文化体育志愿服务队伍,协助开展全区文化体育服务;发展兼职社会体育辅导员队伍,为社区群众提供志愿体育活动指导;街道以上公共文化机构至少建立1支文化志愿者队伍,每个社区配备文化志愿者和社会体育指导员。

  28.鼓励社会赞助支持公共文体服务。支持企业自办公共文体活动设施和组织文体活动,鼓励企业赞助盐田主办的各项公共文体活动;鼓励民间资本投资建设、捐建或者捐资助建公益文体设施,鼓励民间资本与政府合作建设公共文体设施(PPP);支持民间机构、民间资本兴办公益性的读书社、书画社、社区文体团队等文体服务组织机构,提供公益文体服务;倡导文化慈善,鼓励通过众筹或者成立公益基金开展公益文化活动。

  六、“十三五”时期推进文化体育发展的保障措施

  (一)加强组织领导

  党委和政府部门要从全面建成小康社会、打造“美好城区”的高度,充分认识文化建设的重要性,树立高度的文化自觉和文化自信。充分发挥文化强区建设领导小组的作用,加强对全区文体发展的统一领导、组织和协调;各有关部门要自觉落实文体发展的目标任务,密切配合,加强协作,形成文体建设强大合力,确保“十三五”时期文体目标完成。

  (二)强化财政投入

  加强财政投入力度,建立同本区财力相匹配、同群众文化需求相适应的政府投入保障机制,提高文体支出占财政支出比例;适度提高宣传文化体育事业发展专项资金额度,切实提高专项资金使用效益;改进投入方式,拓宽资金来源渠道,探索建立政府主导、社会参与的多元文体投入机制。

  (三)加大政府采购

  按照国家、省、市提出的加大政府向社会力量购买服务的精神要求,加快推进区公共文体服务的购买力度,形成规范化、常态化的公共文体服务购买机制;完善公共文体活动项目购买机制,修订《盐田区文体活动社会采购办法》;制订年度社会购买服务目录,每年将政府主办的公共文体活动面向社会组织、企业和个人开放,采用招标、委托、定向采购等方式选择承办机构和个人。

  (四)完善经济政策

  落实企业和个人捐赠、兴办公益性文化事业的税收优惠政策,调动社会力量参与公益文化建设;探索设立文化体育产业投资政府引导性基金,支持依法发起组建各类文化创意产业投资基金和机构;积极推动文体企业通过上市、发行债券等直接融资手段获得金融支持;鼓励文体企业参与旧工业区、旧村、旧城区改造,通过城市更新扩大产业发展空间。

  (五)推进改革创新

  深化文体体制机制改革,完善文体管理体制和运行机制,加快转变政府职能,强化政策引导、平台搭建、公共服务、环境营造等职能,不断提高宏观管理能力,推动政事分开、管办分离;逐步完善文体服务机构理事会制度;探索绩效考核有效形式,推进事业单位服务创新;推进文体管理服务的制度化、规范化建设,依法依规推动文体工作的稳定运行。

  (六)加强队伍建设

  切实加强文体队伍建设,落实相关机构编制政策,配齐配好基层文体人员,切实保障基层文体工作者的相应待遇。完善高层次人才政策,积极引进高端文体人才;探索文化辅导员、文化钟点工服务机制,吸纳社会文体人才资源参与服务;加强文化体育人才培训,全面提高从业人员素质;加强基层乡土文化体育人才和文艺骨干队伍建设,创造条件发挥其文艺特长。

  (七)优化市场环境

  大力推进文体市场、新闻出版、广播电影电视项目行政审批工作的规范化建设,继续优化审批各环节的程序、时限与标准,提供便捷、高效的公共服务。进一步完善联席会议制度,加大文化体育市场违法行为的查处力度,定期开展文体市场与“扫黄打非”专项检查和整治行动,确保文化体育市场健康有序发展。举办法规培训与安全教育,强化辖区相关企业的安全责任,营造安全和谐的文化环境。

  (八) 加快新闻出版广播影视转型升级

  加快印刷复制业转型升级和设备改造,推动向自动化、智能化、信息化、数字化发展,引导产业绿色转型。落实绿色印刷全覆盖工程,推动落实国家绿色印刷标准。继续提高公益电影放映质量,逐步建立固定放映与流动放映相结合,公益放映和商业放映互补的公共服务体系。加强电影市场管理规范,维护电影市场秩序,推动影院多元化经营,促进电影市场繁荣发展。

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