2022年，我办坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“加快建设全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际旅游消费合作区”、全力打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”的发展理念，积极谋划重点片区发展构想，力促对外交通基础建设全面破局，为高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区提供支撑。大力推进政府投资项目前期工作、轨道交通规划建设、重点区域开发等工作，现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：

　　一、2022年工作总结

　　（一）政府投资项目前期工作。

　　一是全力推动重大基础设施项目规划建设。2022年区前期办共计推动各类民生项目38个，涉及投资额93.45亿元。其中：沙头角口岸重建项目正式成立工作组并进驻深免集团开展实体化运作，实行每日一调度、两周一简报的工作机制，工作任务已分解到各责任单位，倒排工期、挂图作战。目前项目可研已批复，法定图则个案调整工作已完成，并同步开展土地出让方案编制工作；项目合资公司正式成立，配套工程已开工。深圳市第三十一高级中学已完成用地规划方案并经区教育领域指挥部会议审议通过；中英街深港旅游消费合作区建设项目完成可行性研究报告编制工作并下达批文，正式移交指挥部专班指导后续设计工作。翠岭文体活动中心、盐田区妇幼保健院综合楼建设工程、海桐综合服务楼等三个为辖区提供民生服务项目已取得可研批复，目前正积极申请发债筹措建设资金、同期推进设计勘察等前期工作。配合区卫健局与市卫健委协调市中医院盐田院区（原盐港医院门诊楼拆除重建工程）建设事宜；积极配合区文化广电旅游体育局与市规划和自然资源局盐田管理局协调盐田海洋体育（国际）交流中心用地问题。针对沙头角体育馆拆除重建、沙头角码头等具有运营收益的项目，积极探索PPP模式、带条件土地招拍挂等模式引入社会资本参与项目的建设运营，有效缩减政府投资，促进项目的良性运营。二是持续加大政府投资项目储备力度。经梳理“十四五”规划重大项目建设时序，储备2022年政府投资项目共计76个，涉及投资额234.49亿元。我办主动对教育资源现状进行摸排，结合城市更新计划及学位实际需求测算等统筹研究，在与区教育局沟通的情况下开展区教育类项目建设实施方案研究，进行学位需求分析，重新铺排建设时序，对已贡献用地暂未实施的教育类用地进行过渡期建设规划，以实现地块使用率最大化。“十四五”期间逐步有序推动田心小学改扩建、沙头角中学改扩建及云海学校改扩建项目等前期工作，按城市更新时序进度为“十五五”计划提前谋划小梅沙小学、墟镇小学、鸿基仓小学、元墩头小学（山泉小学合并）、江屋村小学、暗径西村小学、创智核初中及洪安围初中等共8个项目的前期规划等工作。调研盐田街道文化体育设施现状，在充分沟通区文化广电旅游体育局与街道的意见下，结合龙眼园整体城市更新规划专规，启动龙眼园文体中心规模需求论证工作。三是强化对已移交项目的跟踪配合。2022年配合建设单位完成深盐路景观提升工程、地铁出入口慢行系统连接工程、沙头角河桥梁及附属工程、海景二路一横七纵交慢行交通品质提升设施改造工程等35个项目竣工决算工作，同时做好区人民医院发热门诊大楼项目、盐田综合保税区二期围网项目、盐田港拖车综合服务中心、明珠道改造等续建项目施工阶段的配合，在满足项目需求及相关规范要求的基础上，加强对进入施工阶段后的项目设计变更，不断强化对政府投资项目的投资控制。同时持续配合区工务署开展机关幼儿园拆除重建工程施工，预计年内竣工，建成后预计将为全区增加360个学前教育公办学位。平衡片区中小学配置，优化调整田东中学设计，增加36班小学，1620小学学位，现项目已建成投入使用。同期正开展山海小学规模调整工作，由原48班的完全小学调整为42班九年一贯制学校。

　　（二）盐田临港产业带开发建设工作。

　　一是统筹推进实施计划。为统筹推进盐田临港产业带2022年开发建设工作，确保圆满完成2022年度考核任务，我办年初着手启动实施计划编制工作，经过多轮征求意见和内容完善，最终编制形成了《盐田临港产业带2022年投资计划》《2022年“重点区域开发建设”考核指标区级任务分解方案》，对市考核11项任务指标进行了全面响应和任务部署。实施计划印发后，我办严格落实主体责任，进行定期跟踪督办，通过重点区域分级协调机制，协调解决重点项目或考核事项推进中存在的问题，确保各项工作进展有序。截至目前，已完成4项考核任务，其余7项正在加快推进，其中固定资产投资截至12月底累计完成85亿元，投资完成率102%，全年预同比增长14%。二是协调推进重大项目。今年以来，我办密切跟进配合市有关职能部门工作，争取重大交通基础设施项目加快落地盐田。对外通道方面，积极争取市政府加快启动深盐第三通道前期工作，已推动《深圳市综合交通“十四五”规划》《深圳市干线道路网规划（2020－2035年）》明确指出要考虑盐田、大鹏的发展需求，研究东部滨海组团往中心区新增通道（含深盐三通道）的必要性和可行性，推动罗沙路改造项目明确预留深盐第三通道衔接条件；疏港铁路方面，牵头协调推进平盐铁路改造工作，项目已完成可研批复、先开段施工图、全线初步设计等多个阶段工作，12月30日先开段正式进场施工；疏港通道方面，积极推动盐龙大道南段（盐田段）加快完成前期工作，已协调市发改委完成项目赋码，正在全力协调市交通公用设施建设中心加快完成法图调整、用地预审等工作。三是对接跟进重点工作。为充分了解掌握产业带有关重点工作情况，我办主动对接区水务、城管、交通部门，沟通了解明珠绿廊、盐田河景观综合提升、东海道改造等城区品质提升项目前期规划思路、重要节点方案和后续实施计划；及时向市交通运输局了解明珠道接盐排高速衔接通道、罗沙路改造、东部滨海旅游地区交通提升改造等市投市建交通项目推进情况，全力协调加快进度，确保项目方案符合产业带规划要求；积极对接了解市规划和自然资源局图则修编最新进展以及若干历史遗留问题地块一揽子解决方案落实情况，统筹研提区级意见；主动与区产业招商主管部门反馈产业带用地现状及规划情况，并向其了解产业带范围内招商引资情况和企业用地需求。四是持续落实简报机制。根据市领导指示要求及市总指办工作部署，产业带于2021年下半年正式启动月度工作简报编制，截至目前已累计完成并印发15期工作简报。产业带工作简报内容主要包括月度总结、工作动态、项目进展、问题建议等内容，旨在及时整理反馈产业带总体开发建设情况，重点项目建设进展，重要会议及调研信息等内容。为进一步丰富工作简报内容、强化工作简报使用价值，今年下半年，我办在常内容规板块基础上增加了“问题建议”“经验借鉴”等新的内容板块，以期为领导工作决策提供有益参考。

　　（三）轨道交通建设协调工作。

　　一是大力协调推动地铁建设。积极协调施工单位优化施工工序、增加施工措施，提高施工效率，加大力度抢抓施工进度关键节点，轨道交通8号线二期工程按照计划推进，全线4座车站已封顶（北山道站、盐田食街站、大梅沙站、小梅沙站）；盾构区间全线贯通。协调地铁集团加快地铁8号线一期收尾工程，已完成盐田路、深盐路、东湾一路的道路移交、深外站B2出入口开通、房屋维修、深外驻地场地移交等工作。根据深圳市2022年轨道交通建设目标责任书，我办全年涉及二期5项任务、三期3项任务、全年各节点任务已均按要求完成，另外投资任务一项，配合市地铁集团完成辖区内轨道交通投资16.48亿元。另外，主动协调市地铁集团加快推进各站点附属设施的设计深化和稳定，为规划部门和建设单位搭建平台，加快办理二期三期规划审批手续。全年共组织召开会议137次，协调事项625件。二是持续抓好安全生产和疫情防控。每周定期开展在建地铁项目安全生产巡查，并通过会议协调、函告等多种形式督促建设单位强化安全生产主体责任，及时跟进落实施工安全隐患排查整改工作。积极配合抓好防汛工作，传达汛期暴雨信息与函件共计365条，协调处理地铁爆破噪音等信访投诉157件。严格做好轨道交通疫情防控工作，协调督促在建地铁项目配合区政府落实工人核酸检测和疫苗接种，目前除身体不适等特殊情况工人外，基本实现疫苗接种全覆盖。三是推进完善盐梅路下沉改造全过程代建委托手续。明确盐梅路下沉改造工程与地铁大梅沙站共建工程投资分劈原则，完成代建委托合同签订；取得用规、工规、施工许可证；完成下沉段内部装修方案征求各部门意见；支付工程资金2.256亿元；施工总进度完成90%。四是研究盐大明挖代建工程资金落实方案并做好信访维稳工作。鉴于盐大明挖代建工程施工合同尚未签订，虽然施工单位已多方筹措资金，但目前仍然导致大量工程款和工人工资拖欠，全年已收到15件关于拖欠工资的信访投诉，其中国满件9件，我办通过面谈信访人、开会协调、致电沟通等方式，已取得满意评价的国满件为4件；同时协同街道办、人力资源部门做好涉访人员稳控工作，并积极研究解决工程代持和工程款落实等方案，以妥善解决信访问题。五是加强地铁运营服务保障工作。积极配合盐田交通运输局落实“五一”“中秋”“国庆”交通保障措施，协调完成盐田港西站、盐田路站设置公交接驳站台等工作。会同地铁运营单位走访沙头角、海山和盐田街道办，组织召开专题会议研究节假日期间大客流应对工作，妥善解决站点出入口共享单车停放、垃圾桶设置、站内通道管理及保洁清扫等问题，为假期期间的地铁运营安全保驾护航。同时协调各车站配合“厕所革命”完成地铁公厕设备提升，并加强保洁管理，地铁公厕评分基本高于全市平均水平。

　　二、2023年工作计划

　　（一）强化控制、提质增速，推动项目管理水平登上新台阶。

　　我办严格按照《关于进一步提升区政府投资项目管理质效的若干措施》文件精神，全力打造高水平项目，注重提升设计成果质量，打造具有高标准、标志性的优质精品项目。一是尽全力优选出高水平设计团队。在启动深圳市第三十一高级中学、翠岭文体活动中心等项目设计招标前，调研市工务署、其他区前期办，获取类似项目优秀设计单位资料，与优秀设计团队座谈，了解其公司资质、团队人员及业绩情况。招标采用资格预审的方式，从投标单位中优选优秀团队作为入围投标人，参与后续方案设计投标、评标及定标工作，加强对投标单位的控制，减少挂靠等单位进入评标环节，影响评标结果。二是强化项目方案设计专家论证。强化专家论证，邀请行业资深专家对项目方案的法规标准符合性、安全可靠性、经济合理性、施工可操作性、适用便利性等进行详细论证，杜绝项目反复论证、议而不决的情况。对于盐田临港产业带范围内项目，借助产业带总设计制实施，督促总设计师对重点方案进行精雕细琢。加强设计咨询，根据国家取消审图、推广建筑师负责制等最新要求，采购项目顾问团队咨询，从项目设计方案至施工图进行全程配合，填补技术空缺；三是强化审批部门的技术指导。在项目推进过程中加强与技术成果审批部门技术对接，在方案设计提交区政府决策前，组织设计单位向发改、规划、交通等相关部门开展专题技术汇报，取得关键审批部门对于每个设计阶段的技术指导书面意见，确保项目设计各项细节做到尽善尽美。四是学习先进项目管理手段。调研市工务署及其他区工务署、前期办，学习EPC工程总承包模式先进经验，结合案例研究项目提速方法；结合住建部门BIM技术要求，及优秀案例学习包含BIM咨询在内的全过程咨询管理模式，为我区推广全过程咨询管理做准备；积极响应市住建局关于施工图审查改革意见，探索恢复施工图审查管理办法。

　　（二）有序管理、全线推进，提速提质产业带开发建设。

　　一是做好日常跟踪督办工作确保产业带年度工作计划顺利完成。编制产业带2023年实施计划，持续做好常态化跟踪督办工作，定期跟进实施计划的进展情况，对存在重大滞后或持续性滞后的项目或事项进行及时通报并要求尽快整改，对存在重大待协调问题的项目或事项及时组织召开指挥部会议协调解决。深入推进考核工作，探索将落实考核任务与实现片区高质量发展深度捆绑、高效联动，形成重点工作推进、重大问题协调有抓手的良好局面。积极落实市政府相关工作要求，推动产业带重大项目、示范项目深度应用BIM和CIM等技术，充分利用甘特图、进度曲线图等项目管理手段，高效推动项目建设。二是充分利用重点区域分级协调机制推进产业带重大项目建设。发挥好市重点区域分级协调机制，全力推动盐龙大道南段尽快完成法图调整、可研批复尽早动工，推动明珠道接盐排高速衔接通道尽快确定方案尽早动工，与此同时，积极通过市重点区域平台谋求产业带重大战略资源，适时提请挂点市领导听取产业带工作情况汇报，积极争取深盐第三通道、轨道18号线及西延段、深圳东部快轨、国际海洋开发银行等关乎盐田发展大计的重大战略项目加快落地。三是充分利用法定图则修编契机推动产业带重点规划有序落地。当前，盐田港后方陆域法定图则修编工作已经基本完成，待处理完公示反馈意见后将正式印发。产业带相关规划在编制过程中已与法定图则修编进行了充分衔接，例如产业带慢行环境打造详细规划、盐田河景观综合提升详细规划、北山道改造详细规划、北山道路基改桥详细规划等。接下来，产业带将依托法图规划，积极推动重点规划有序落地。

　　（三）全力推进轨道建设进入新时期。

　　一是加强协调确保地铁施工顺利推进。根据市区两级签订的轨道交通建设目标责任书，主动协调市地铁集团尽早明确每一个时间节点的具体任务，以便配合区相关部门提前开展工作；继续协调地铁集团加快完成地铁8号线一期梧桐山大道声屏障移交，同时积极协调加快8号线二期建设进度，配合地铁开展施工围挡、占地等事宜协调工作，确保地铁施工顺利推进，于年内完成全线铺轨、通电并顺利进入热滑，为提前开通创造条件。二是全力推动辖区轨道建设安全稳定。地铁8号线自施工以来，一直秉承的“文明施工”已深受盐田居民肯定和称赞，区轨道办将按照特别防护期安全生产方案的标准和要求，继续积极协助市地铁集团加强地铁施工安全检查工作，完成各项风险隐患排查整改工作。积极协调市地铁集团与相关部门妥善处理好地铁施工过程中所产生的民意投诉、信访及应急突发事件，全力推动辖区轨道建设安全稳定。三是配合五期建设做好18号线延伸预留相关工作。五期建设计划已明确，将密切跟进18号线一期白花-松井段各项前期工作进展，配合市发改委、市轨道办等部门做好辖区居民解释和说服工作。同时积极跟进18号线延长线在沙头角口岸的预留等设计工作，为18号线延长线未来建设创造条件。四是推进盐梅路下沉改造移交通车。协调市地铁集团及施工单位做好盐梅路下沉、大梅沙站站后、设备安装和铺轨等工程统筹，争取盐梅路下沉段尽早移交通车。

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