2016年清明节期间，我区按照国家、省、市关于清明节期间群众祭祀活动工作的统一部署，积极贯彻落实民政部全国清明节工作视频会议精神。在区政府高度重视和各有关职能部门的共同努力下，充分发挥广大党员、干部带头示范作用，紧紧围绕“树殡葬新风、促绿色发展”主题，坚持以人为本、采取有效措施，确保了清明节期间辖区群众祭祀活动安全、文明、和谐、有序。在居民的理解和支持下，辖区公墓和各深埋绿化地没有发生一起山火等安全事故，未发生一起殡葬违规违法问题，实现了“文明祭祀、和谐清明、平安假日”的工作目标。

　　一、 基本情况

　　4月2日至4日群众集中祭祀高峰期间，到大鹏湾华侨墓园及辖区16处深埋绿化地参与祭祀活动的群众达48192人次，祭祀活动车流量达6180辆次，全区各有关单位和公安武警每天共投入人力380人次，区民政局免费向群众派发鲜花以及鲜花卡近1910束、宣传单1万余张。4月4日，区清明工作指挥部总指挥熊瑛副区长、区民政局吴坤生局长到大鹏湾华侨墓园、永安社区大輋埋绿化地开展现场检查文明祭祀工作，充分肯定我区清明节各项工作取得的成效。

　　节日期间，我区严格执行24小时值班及每日一报制度，交通疏导、森林防火、应急处置、治安管理和服务保障等各项工作井然有序。通过印制宣传资料、电视媒体宣传等方式，多渠道、多形式开展宣传“树殡葬新风、促绿色发展”为主题的殡葬改革宣传工作，积极倡导文明、低碳、生态祭祀，提倡厚养薄葬，切实引导辖区群众革除旧有的丧葬陋习，营造殡葬改革良好社会氛围。

　　二、主要做法

　　（一）领导重视，精心组织，工作部署及时到位。一直以来，区政府高度重视殡葬管理工作，始终将清明节期间群众祭祀活动作为重点工作来抓。3月21日我区召开了2016年清明节工作会议，制定并印发了《盐田区2016年清明节工作方案》。各街道办事处、区直各有关单位、驻盐各有关部门和有关社区也成立相应工作机构，制定了具体工作方案，层层落实责任，充分发挥广大党员、干部带头示范作用，扎实做好各项工作。

　　（二）强化责任，保障安全，协调联动形成合力。区各有关部门牢固树立安全责任意识，严格按照“属地管理、守土有责”的工作原则，坚持整合资源、分工合作，各负其责，责任到人，针对清明节期间群众祭扫时间空间相对集中的特点，积极制定了各项预案，加强巡查和服务，充分发挥社区殡葬信息联络员的作用，开展群众祭祀活动现场的检查监督，狠抓文明祭祀和山林防火等安全工作，辖区公安、交管、城管（行政执法）、安监、驻盐部队等部门积极配合、协调联动，组成联合工作队伍，在祭祀活动重点区域路口设卡，严格检查过往车辆、行人，严禁香纸、烟花爆竹等易燃品进入。值班工作人员坚持文明执法，热情服务，强力杜绝上山群众携带火种等违规违法行为的出现，出色的完成了辖区的清明节群众祭祀活动工作任务。

　　（三）广泛宣传，细心服务，扎实做好舆论引导。结合《关于推行节地生态安葬的指导意见》，认真开展了以“树殡葬新风、促绿色发展”为主题的殡葬改革宣传月活动，广泛、深入地宣传《倡导文明祭祀，保护森林资源》，辖区党员、干部充分发挥模范带头作用，弘扬新风正气，引导辖区居民文明低碳祭扫。针对盐田实际，采取人文的方式，在本辖区各深埋绿化点等场所，向祭祀群众免费派发鲜花及宣传单张，各街道悬挂宣传横幅，在各社区制作文明祭祀宣传专栏，向群众宣传节地生态安葬、文明祭扫、殡葬管理法规、殡葬惠民政策、殡葬行风建设和先进典型经验，大力倡导社会新风营造殡葬改革、文明祭祀的良好氛围。在4月2日至4日为期3天的祭祀高峰期，辖区共投入工作人员1137人次，民政部门及街道办事处拨出专款，免费向居民发放鲜花1820束、鲜花卡90张，宣传单张1万余张。积极引导祭祀群众以鲜花拜祭替代烟花爆竹纸钱等违规用品。另外在4月4日祭祀高峰结束后，将剩余的鲜花摆放在因各种原因没有前来祭祀的树下，替他们的亲人敬一份心意。

　　三、存在问题

　　综合本年度盐田区清明节工作的情况，我们发现在工作中仍然存在一些不足之处有待改进。主要表现在：一是宣传教育工作的针对性有待加强，仍有部分群众存在陈旧的思想观念和陋习，针对节假日期间回乡祭祖的港澳居民宣传手段不多，方式不活；二是个别单位《方案》制定和信息上报不够及时，影响了整体汇总进度。

　　四、改进措施

　　一是进一步做好殡葬改革的宣传工作，增强宣传教育工作的针对性。充分利用广播、电视、报刊等主流媒体和微信微博等网络平台等多种媒介，多渠道、多形式，采取行之有效的方法不断加大宣传教育的力度，切实引导辖区群众革除旧有的丧葬陋习，推动文明、低碳、生态祭祀。

　　二是进一步完善节假日群众集中祭祀工作的运作机制，强化信息沟通报送等相关制度，使殡葬管理更加科学化、规范化、常态化。

　　三是加强指导监督，严格落实责任制。按照属地管理的原则，严格要求各街道办事处加强辖区深埋绿化点的日常检查和规范管理，保持深埋绿化点良好的祭祀环境。

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