一、2020年工作亮点

　　（一）超额完成我区安居工程任务。2020年安居工程筹集任务3490套，完成3546套，完成率101.6%；竣工任务500套，完成500套，完成率100%；供应任务330套，实际供应468套，完成率142%。年度安居工程绩效考核满分。   

　　（二）房地产经济指标提速进位全市领先。我局统筹疫情防控和经济工作，加快推进房地产市场经济指标，并实现辖区房地产市场平稳可控。一是“颠覆”审批流程，加快审批，共向市场投放新建商品房35.16万平方米，同比增长3.7%。二是提前超额完成全市新建商品房开工任务23.8万平方米，完成率达104%。三是完成预售商品房销售面积26.44万平方米，同比增长32%，拉动GDP增速3.5个百分点。四是提前超额完成房地产从业人员工资总额增速目标。增速达66.6%。五是截至12月31日，我区商品住宅库存共1753套，总面积182482.04㎡，仅占全市住宅库存面积3.5%。去化周期约为9个月，低于14个月的全市平均水平。

　　（三）建筑业产值增速由负转正。全年新增建筑业规模以上企业10家，在库企业数量超2019年125%，新增企业全年产值35.13亿元，占全区建筑业产值51.75%。成功扭转负增长趋势。

　　（四）“建筑许可”营商指标评价排名全区第一。提前谋划，多措并举优化建筑业营商环境。一是梳理形成重大项目“奖花亮牌”进度表，倒逼项目提速增效。二是“保姆式”服务贯穿审批全流程。三是压缩全部行政许可事项办理时限至1个工作日，对工期吃紧的项目，通过“白+黑”的工作方式实行“审批不过夜”。在全市审批系统出现异常无法申报时，我局率先恢复申报端口，发出全市第一张施工许可证，获得企业好评。创造“抢跑式”盐田速度，助力辖区营商环境建设。

　　（五）敢打硬仗，为区委重难点工作当好开路先锋。一是助力大梅沙新福康肉菜市场“菜篮子”工程安全投入使用，协调市局，实现当天容缺受理、当天验收、当天出具行政许可。二是破冰解决盐田港危险品堆场消防历史遗留问题，在无危险品堆场标准依据情况下， 1个月内完成从设计到验收的全流程服务。三是积极推进梅沙湾花园整治项目，打通堵点难点，年内基本完成全部53栋别墅外立面整改工作。

　　（六）建设领域整体安全稳定有序。全年监督抽查工地4136项次，出动人数9514人次，发出各类等执法文书960份，实施行政处罚8起，省动态扣分221次，黄色警示14份，累计排查安全隐患8656项，100%整改闭合率。全年建设工程领域无重大安全生产事故发生。

　　二、工作举措

　　（一）创新服务理念，提升服务效能。

　　1.“一站式”“抢跑式”服务抓好重大投资项目审批，为辖区企业发展赋能助力。一是牵头开展盐田区投资项目审批服务专班有关工作，助推我区固定资产投资项目提质提速增效，提高建设项目实施效率。二是大幅缩减办理时限，简化招标备案、施工许可等事项的受理材料。招标备案办理时限从4个工作日缩减为2个工作日；施工许可从3个工作日缩减为1个工作日。二是采取告知承诺、容缺受理提升审批效率，为紧急工程开放应急通道、简易程序。三是积极推行“不见面审批”。截至目前，共收集并解决审批服务相关问题24个，促进辖区98项重大项目顺利推进、按期实施，有力保障辖区建筑市场高效稳定，各项建筑业活动有序运转。全年共办理施工许可57宗，总造价98.41亿元；办理房屋拆除备案21宗。完成施工招标备案35宗，应招标工程招标率100%；完成监理、勘察、设计、货物、咨询服务等各类公开招标备案38宗；完成小额建设工程发包备案49宗。办理新设立资质申请14宗，资质变更16宗。办理建筑废弃物排放核准14宗，排放变更核准10宗，消纳场所备案（回填工地）6宗。

　　2.全力推动建筑业产值大幅增长。一是上门送服务送政策。走访重点企业，了解生产经营情况，积极协调解决企业经营过程中存在的问题。二是大力挖掘潜在规模以上企业并协调企业入库纳统。我局积极梳理摸排辖区建筑业企业情况，主动对接区统计部门促进企业入库纳统事宜。三是当好“店小二”。牵头组成建筑业企业服务小组，对规模以上建筑业企业逐一提供服务，及时协调解决企业经营发展困难，并指导企业产值申报，确保应统尽统，颗粒归仓，全年建筑业产值67.89亿元，增长36.9%，成功扭转负增长趋势，位居全市前列。

　　3.提前介入加快商品房预售项目审批。从法定要求的8个工作日完成审批，缩短为3个工作日内核发预售证，有效保障了辖区房地产市场商品房供给。全年共向市场投放新建商品房共35.16万平方米，加大了辖区房地产市场商品房供给，有效帮助缓解全市因供不应求引起市场过热的乱象。

　　4.主动服务, 做好消防审验服务。持续深化建设工程消防审批制度改革，创新服务模式，提高服务质量。一是靠前服务，主动联系。二是多方对接、实地勘察。三是提高站位，主动协调，对海心小学和海心幼儿园、机关幼儿园、田东中学拆除重建等重点工程项目开通绿色通道，提前介入，及时发现问题，保障了我区重点工程的消防设计质量和审批效率。全年共受理消防审查、验收及备案业务325宗，审查、验收合格率分别为95.1%、87%，均高于同期市平均审查、验收合格率（71.5%、63.6%）；为辖区申报对象及临建项目提供消防设计咨询服务320次，出具咨询服务意见书34份；窗口解答电话咨询695人次，接待群众来访1270人次。

　　（二）强化住房保障，抓好民生工程。

　　5.多渠道筹集公共住房。“十三五”期间，市政府下达盐田区安居工程新开工筹集任务13739套，我区通过政府投资、城市更新配建等多渠道筹集建设约1.5万套公共住房。其中2020年实现新开工筹集项目6个，新开工筹集任务3546套。配租公共租赁住房175套，沙头角梧桐路、盐田边检站生活区两个棚改项目顺利开展。

　　6.加大人才住房保障力度。建立完善住房保障制度体系，根据辖区产业发展需要，结合企业税收和产值贡献，制定出台《盐田区企业人才住房配租规程》等文件，建立企业人才住房奖励分配机制，激励企业发展壮大，助推辖区经济发展。全年配租人才住房298套，发放区高层次人才和梧桐人才住房补贴264人次，金额217.2万元。

　　7.促进公共住房精细化管理。完成公共住房全流程系统平台线上管理，实现数据对接，信息全网联通，实现即时有效的资格核查通道，从配租、签约到租后管理的实现智能化管理，有效提升管理效率。完成了5个小区指纹识别系统、人脸识别系统安装，有效提升监管效率。完成了区政府在线保障房专栏网站建设，上线VR看房、申请资格轮候排名查询等便民服务功能，优化保障性住房服务。

　　（三）坚守安全稳定底线，抓好行业监管。

　　8.强化工程质量安全监管。组织开展城市建设安全专项整治、平安工地创建、落实企业安全生产主体责任，全面提高城市安全保障水平。在开展日常监督检查的基础上，以重大危险、质量通病等为重点，开展施工起重设备、深基坑、防高坠、消防安全、现场管理人员履职、“十查十停”、工程结构质量、建筑材料等42个专项检查行动。

　　9.创新小散工程监管模式。在全市率先上线“盐田小散安管” 智慧监管平台，一站式实现对小散工程登记备案、线上培训、隐患巡查、跟踪督办的智能化和自动化，有效提高纳管效率。辖区累计备案2137个小散工程，检查小散工程50455项次，出动58064人次，排查整改安全隐患3140项，发出责令整改通知书316份，责令停工整改通知书66份。

　　10.强化燃气行业闭环监管。加快推进液化气钢瓶“一瓶一码”改革，提升燃气监管水平。促成盐田辖区燃气企业为3.5万只液化石油气钢瓶加装电子标签，实现钢瓶溯源。落实燃气企业安全检查制度及安全生产例会制度双制度，重点加强燃气用户端用气安全工作，深化液化石油气安全专项治理工作，精准防控燃气行业风险。全年累计出动检查人次752人次，开展重大危险源专项整治等专项行动25次，检查燃气站点204处次；督促各燃气企业逢送必检，入户安检6572户次，整改燃气用户端胶管老化等隐患304处；借助街道网格末端监管机制打通堵点，联合各街道办入户安检765户次，重点整治燃气器具安全隐患、餐饮场所泄漏报警器安装隐患共计338处次。

　　11.抓好物业行业矛盾纠纷化解，创新成立区级物业管理联合会。成立全市首个将物业公司、业主委员会融于一体的物业管理联合会，首批吸收会员单位40家，发挥行业组织的服务功能，搭建辖区物业交流、合作、服务平台。通过专项培训、走访座谈等方式，宣贯新版《深圳经济特区物业管理条例》，促进街道、社区、物业服务企业、业主委员会尽快熟悉和掌握新规要求。妥善化解行业纠纷，参与基层现场纠纷调解60余次，处理各类信访投诉案件161件。抓好行业安全管理，全年出动检查人次400余人次，检查物业小区198处次，

　　（四）推动绿色发展，持续改善城区宜居水平。

　　12.建筑节能、绿色建筑及装配式建筑实现规模化发展。一是对辖区内新建民用建筑全面推行国家二星级和深圳金级绿色建筑标准，实现新开工民用建筑项目100%满足绿色建筑标准要求。2020年我区7个项目获得国家二星级或深圳金级绿色建筑评价标识。二是进一步规范绿色建筑与装配式建筑发展补贴标准和程序，参考其他区补贴标准并考虑盐田区实际情况，修订印发《盐田区绿色建筑与装配式建筑发展专项扶持办法》。三是落实政府工程按要求开展装配式建筑，大力协调推动社会投资工程开展装配式建筑。2020年，我区田东中学教学楼拆除重建项目、御璟佳园广场项目、金斗岭工业区城市更新单元等8个项目通过装配式建筑专家评审。

　　13.持续实现宜居社区创建100%，城中村物业管理全覆盖。全区19个社区均获评“广东省四星级宜居社区”，其中东海岸社区、滨海社区、海桐社区、鹏湾社区、中英街社区等5个社区获评“广东省五星级宜居社区”。对2019年已实现专业化管理的17 个城中村进行复审工作，按照标准打分排名予以奖励，共发放奖励96万元。鼓励城中村管理单位继续加强管理，提升城中村物业管理水平，巩固城中村物业管理工作成果。

　　14.推进管道气改造项目及双算工作。一是高效快捷，惠及民生。盐田区民用户八期、餐饮用户三期两个燃气改造工程年内开工、年内通气、年内结算。二是政府主导、企业让利，采取“清瓶”手段，大力推进沿港新村、大梅沙村管道气改造，顺利通过市城中村综合整治验收，其中大梅沙村在全市城中村管道气改造中点火率名列前茅。三是加强政府投资项目管理，及时完成历史清账。2020年完成13个管道气改造工程结决算工作，其中11个项目完成固定资产登记，及时解决历史遗留问题，为财政收支健康运行提供较好的经验。

　　15.稳步推进地下综合管廊建设。督促相关建设单位推进明珠道南段、沙深路-海涛南路等一批综合管廊项目的建设，累计建成综合管廊7.47公里。将进一步完善城市市政基础设施和提升地下管线智能化运营管理水平。在市对区管廊工程建设绩效考核中，取得并列第二的成绩。

　　（五）持续做好疫情防控工作。

　　16.实现疫情防控工作常态化。全年出动检查人员8500余人次，定期对辖区147个物业小区、106个在建工地、10个售楼中心进行监督检查，督促做好进出人员测温、信息登记、排查等工作。通过多方调拨、筹集，向辖区物业服务企业提供口罩4268个、消毒药片560瓶、测温枪34支、酒精消毒液等防疫物资，累计向工地免费提供消毒液700升、口罩12900个。为辖区物业服务企业提供财政补助689.26万元；为辖区70个在建工地提供疫情防控及专车补助110.4万元；为承租区级公租房、人才住房的单位及个人减免租金314.32万元。

　　三、下一步工作思路

　　2021年，我局将深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话精神，习近平认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚定不移把“产业兴盐”作为首要任务，把“创新驱动”作为主导战略，落实区委区政府2021年务虚会议精神，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的过硬作风，推动各项工作迅速出亮点、见成效，在盐田高质量发展中展现作为、体现担当，为我区加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区贡献住建力量。

　　（一）强党建、正风纪、聚队伍。一是全面加强政治建设，坚持和加强党的全面领导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策。结合工作实际，切实将党的建设融入重大工作部署和各项任务中。二是坚决站稳政治立场，严肃党内政治生活。立党为公、执政为民，要坚持勤政为民，事事从人民群众的利益出发。同时，加强党风廉政教育，营造局内风清气正的政治氛围。三是加强队伍建设，提升党员干部能力。加强思想政治建设，严格执行党内政治生活的规定，落实“三会一课”、谈心谈话等各项制度。牢固树立形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，合力打造一支头脑清醒、立场坚定、善抓重点、做事特别有办法、具有强大执行力的高素质专业化住建队伍。

　　（二）强担当、优服务、保增长。一是继续发挥审批服务专班效用，助推我区固定资产投资项目提质提速增效。作为盐田区投资项目审批服务专班的组长单位，始终从大局出发，持续提供全程“管家式”服务，助推我区固定资产投资项目提质提速增效。二是持续做好房地产市场监管。全面落实“稳房价、稳预期、稳市场”系列政策，继续做好商品住房预、现售价格指导工作。既帮助企业推动固定资产投资提质增效，也稳定房屋市场价格，满足群众刚需，提升民众幸福感。对2021年潜在预（现）售6个项目，继续保持主动服务，提前介入审查，提高审批效率。三是推进建设行业联合审批、执法、验收，通过环节精简、流程再造等举措，进一步规范审查、验收工作流程。通过优化业务流程，精简审批事项申请要件等方式，在深圳“41”的基础上，全面压缩审批时限到全市最短，施工许可压缩到1个工作日，压缩幅度93%，提升审批工作效能，推动建筑业经济增长加速。

　　（三）办实事、惠民生、促发展。一是加大公共住房建设筹集力度。积极拓宽筹集渠道，通过城市更新、棚户区改造、政府投资建设等多种方式筹集房源。推进盐田港集团人才住房、盐田边检站生活区棚改等一批项目开工建设，到2025年，公共住房建设筹集目标完成率达到100%，新增供应公共住房5000套。二是坚持不懈大力推动装配式建筑集聚式发展。持续推进建筑节能和绿色建筑、建筑废弃物综合利用。确保辖区新建民用项目100%按绿色建筑标准设计、施工，新建民用建筑至少达到绿色建筑评价标识国家二星级或者深圳市金级标准。推动区内所有拆除重建类项目引入建筑废弃物综合利用生产线，实施建筑废弃物综合利用。三是完善基础设施，推进管廊建设。持续推进明珠道、梅沙片区等管廊项目建设，逐步完善管廊规划布局，解决小梅沙污水外输和马路拉链等问题。四是加快推进101工程建设，对人防工程进行科学规划和布局，增加专业工程等配套，提高人防工程维护管理水平，确保人防工程达到平战转换要求。

　　（四）防风险、保平安、促稳定。加大工程质量安全监管力度，突出重点，强化责任，督促企业进一步落实安全生产主体责任，通过完善监督手段，管控重大安全风险、重大危险源，推进建筑施工项目安全质量标准化等手段，提升监督管理效能，推进建筑行业高质量、安全发展。抓好燃气、物业、人防等领域的安全稳定工作。结合日常监管和专项排查，强化重点领域、重点部位、重要节点的检查督导，开展系列专项整治行动。

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