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深圳市盐田区人民政府

深圳市市场监督管理局盐田监管局2021年工作总结2022年工作计划

来源:盐田市场监督管理局发布时间:2022-01-28

  一、2021年工作总结

  2021年,是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年,是“十四五”规划开局之年。这一年,深圳市市场监督管理局盐田监管局以党史学习教育为契机,坚持党建统领,统筹推进疫情防控和经济社会发展,各项工作成绩显著。

  (一)坚守疫情防控防线,扎牢市场监管“四个口子”

  坚持“动态清零”方针。对重点行业从业人员登记造册并动态更新,及时做到核酸检测和疫苗接种双清零。

  ——主动纳管进口冻品倒柜企业。首创“智慧防疫”监管平台,科学实施风险等级管控。严厉打击走私进口冻品。开展无合法来源进口冻品“净源行动”,有效阻断进口冻品疫情传播风险。

  ——充分发挥药店“哨点”监测作用,实施“一周一轮”药店全覆盖巡查,巡查覆盖率居全市第一。

  ——科所联动,加大用餐高峰期餐饮单位督导检查力度。

  ——驻场督导农贸市场,场内清洁消杀不留死角、不落一档。

  (二)持续优化营商环境,激发市场主体活力

  ——企业开办退出流程进一步畅通。依托“一窗通”平台,实现开办、注销企业一网填报、一站式申请。推广实施电子营业执照和电子印章综合应用,优化许可审批流程,试点食品经营许可远程核查。全区商事主体总量达41225户,增长10.3%。

  ——知识产权保护和促进力度不断加大。挂牌成立中国(深圳)知识产权保护中心盐田分窗口,大力开展知识产权行政执法专项行动,推动辖区企业软件正版化工作规范化、标准化,集中严厉打击生产销售假冒伪劣产品和知识产权违法行为。华大基因、华大智造、海滨制药分获中国专利奖优秀奖,全区专利创造水平大幅提升。

  ——市场监管体系持续完善。强化风险导向,巩固“双随机、一公开”监管工作,进一步完善市“双随机、一公开”平台各部门“一单、两库、一细则”,全区共录入检查事项4384项、检查对象53421个、在册检查人员232人,全年共制定86项双随机抽查计划(其中联合抽查9项),涉及盐田辖区1275家检查对象,所有检查结果均向社会公示。

  ( 三)聚焦提升质量标准,推动质量强区建设

  ——高质量发展路径清晰明确。制定印发《盐田区开展质量标准提升行动2021年重点工作计划》,细化分工,明确目标要求,提出16个方面共60个工作项目内容。组织开展“质量月”“标准日”系列宣传咨询活动。

  ——卓越绩效管理导入有序推进。聘请质量管理专家上门为重点企业导入卓越绩效管理模式,帮助企业应用现代先进管理方法提升管理和服务水平。

  ——重点领域质量提升有效落实。开展黄金珠宝产品质量安全问题“清零”工作,对辖区12家珠宝企业全面摸底排查,其中6家已不在注册地经营且无法联系的企业按规定列入异常经营名录,另外6家企业均签订实名实证和合格验证承诺书。

  着力维护市场秩序推进执法办案质效提升

  ——市场监管改革不断深入。全面推行“管办分离”改革,优化人员架构、业务流程,有效提升监管效能和办案质量。推进落实“大市场”投诉举报调解处置改革,发展企业引入ODR在线消费纠纷解决机制,切实提高市场监管工作效能。

  ——企业信用监管持续加强。落实企业除名和依职权注销,清退“失联”和“僵尸”企业及个体户556户。设立滚动年报咨询服务点,企业年报率位列全市第一。

  ——执法办案质量有效提升。深入开展非法成品油、校外培训机构、房地产市场等民生领域“铁拳”专项行动,全年查办各类案件292宗,罚没金额达140万元。查处培训机构虚假宣传案入选广东省2021年反不正当竞争典型案例,“11.09”特大伪劣柴油案,货值创下深圳市建市以来同类案件最高纪录。

  ——消费权益保护不断强化。开展“3•15国际消费者权益日”系列宣传活动,现场发起盐田海鲜街 9 家海鲜酒楼 " 好人举手 " 活动,搭建供给端与消费端间的信任桥梁。开展消费维权宣传进社区活动,向辖区居民派发宣传资料5000余份,全年处理消费者投诉举报咨询4119件,为消费者挽回经济损失86万余元。

  (五)严守市场安全线用心用情办好民生实事

  ——食品安全工作走在全市前列。全市率先发布校园可售食品“白名单”,全区“1+4”个街道食品药品安全志愿服务U站全部投入运营,19个社区全覆盖“点选”食品安全民生微实事,全区农贸市场升级改造获第八届南都街坊口碑榜“智慧民生金奖”,大梅沙新福康市场获评“深圳市十大样板市场”,全年累计抽检食品食用农产品8854批次,合格率99.4%。食用农产品例行监测合格率全市第一,食品安全状况绩效考核再获满分。

  ——农业和畜牧业管理持续深化。揭牌成立动物卫生监督所暨盐田区动物检疫申报点,全年申报检疫(免疫)率达100%,无重大动物疫病发生。推进农业产业工作,百果园获评国家农业龙头企业。落实“大棚房”问题专项清理整治行动,拆除违建养鸡棚和工具棚66.5平方米。

  ——特种设备安全监管更加到位。高质量完成31台老旧电梯更新改造和60台安全评估,全区特种设备定检率保持100%。全市率先以共建共享模式全面推进应用电梯安全智慧监管,困梯救援最快缩短至6分钟。该项工作获评“2021年深圳市市场监管体系建设十大事件”,取得“2021年第九届南都街坊口碑榜网络投票活动”第5名的好成绩。

  ——“两品一械”安全监管全面提升。全区药品生产、批发企业、医疗器械生产企业、重点监管器械经营企业、医院以及经营儿童化妆品的母婴用品专卖店监督检查实现六个100%全覆盖。全区40个过期药品回收点共回收过期药品6878盒,有效保障人民群众用药安全。

  ——工业产品质量监管持续加强。深入开展电动自行车、家用燃气器具、电源适配器等民生领域重点产品专项整治,加强学生用品、老年人用品等质量安全风险监测。

  (六)全面加强党的领导,干部队伍素质全面提升

  深入开展党史学习教育。落实“第一议题”学习、理论中心组学习,全局22项“我为群众办实事”民生项目掷地有声。纵深推进党风廉政和作风纪律建设。常态化开展“一把手”提醒教育,成立局纪律检查委员会,设立支部纪检委员。盐田所全市唯一获授“全国市场监管卫士”称号。

  二、2022年工作计划

  2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年,是实施“十四五”规划的关键一年,将迎来党的二十大胜利召开,做好市场监管工作意义重大。

  2022年工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记对广东、深圳及市场监管工作系列重要讲话和重要指示批示精神,抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范和建设中国特色社会主义法治先行示范城市等重大战略机遇,紧紧围绕市局党组和区委区政府中心工作,统筹安全和发展,扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务通过“六个聚焦”,推动盐田市场监管事业迈上新台阶,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  (一)聚焦常态化疫情防控,落实落细各项防控措施

  ——深刻总结疫情防控应对工作,结合盐田实际转换成具体可操作的工作方案和工作指引,形成系列可复制可推广的疫情防控先进经验做法。

  ——完善全流程闭环管控机制,强化各环节全程管控措施,严格落实“三强化三覆盖”要求。加强重点人群免疫工作,落实应接尽接、应检尽检。持续巩固冷库冷链、农贸市场、餐饮单位、药店等重点场所防控防线,做好粮油蛋奶果蔬等民生商品保供稳价。

  ——建立健全重点领域突发事件应急预案,定期开展疫情防控应急演练,加强防控人员专项知识技能培训,提高突发事件应对能力。

  聚焦创新监管模式,持续推进市场监管能力现代化

  ——探索建立多元覆盖的特种设备智慧监管体系,在现有的电梯一键快速报警应急救援和无纸化维保基础上,逐步拓展至叉车、大型游乐设施等特种设备智慧监管,实现覆盖面更广的特种设备全生命周期、全流程智慧监管。

  ——推进智慧菜篮子工程建设,整合盐田区全部农贸市场的视频资源、相关交易数据、农产品检测数据,初步建立智慧菜篮子系统,并在i盐田小程序运行,实现食品来源可溯、安全可靠,让市民逛市场成为一种享受。

  ——结合智慧菜篮子工程,探索构建独具特色的盐田网红美食地图,擦亮盐田美食品牌,提升盐田食品安全“美誉度”。

  ——持续优化“管办分离”改革,坚决落实“先固化再优化”的总体要求,进一步构建分工合理、权责相称、衔接顺畅、运转高效、执行有力的市场监管工作体制。

  (三)聚焦优化营商环境,全力服务市场主体发展壮大

  ——深化商事制度改革,着眼市场准入、准营、退出全链条持续攻坚,落实商事登记确认制、“个转企”、依职权注销等工作,推进“一网通办”“一照通办”行政许可事项,稳步推进许可远程核查,最大限度提高行政审批效率。

  ——加强事中事后监管,纵深推进“双随机、一公开”监管,加强专项执法和日常监管数据应用,出台联合抽查工作方案和实施指引,提升联合抽查效能。加大“僵尸企业”处置力度,认真抓好2021年度市场主体年报公示。

  ——充分发挥深圳知识产权保护中心盐田分窗口作用,协同推动专利质押融资、专利证券化等工作,不断提高专利创造水平。持续为重点企业导入卓越绩效管理模式,积极指导企业参与市长质量奖申报工作。运用盐田“政企通”平台,构建“线上+线下”服务企业模式,吸引优质企业落户盐田。

  聚焦守护四大安全,科学精准防范化解风险隐患

  ——从严食品安全监管,加强“从农田到餐桌”全链条监管。加大耕地安全利用,落实化肥农药实名制,扩大农贸市场食用农产品快速检测范围,全面推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动计划,推进“无废城市”“净菜入城”等工作。广泛发动社会力量参与食品安全共治,持续打造“盐田志愿食安”品牌。继续推进校园“食安护苗”行动,推动重点人群从“吃得安全”向“吃得健康”转变。

  ——持续抓好疫情防控药械质量,加强疫苗接种点检查。加大药品监管力度,落实药品生产、流通、使用等全链条各环节监管责任。强化儿童化妆品专项检查力度,促进行业规范发展。

  ——加强特种设备安全监管,全面安装启用电梯一键报警和无纸化维保智慧终端设备,继续推进老旧电梯更新改造,持续开展大型游乐设施、客运索道全覆盖安全隐患排查,开展重点领域现场安全监管,邀请专家到场“把脉问诊”,落实整改闭环。

  ——加强重点民生、安全、环境保护等产品质量监管,开展“清无”“治伪”行动,深入推进电动自行车、燃气器具等重点产品质量安全专项整治,确保群众人身财产安全。

  聚焦维护市场秩序,促进形成公平竞争市场环境

  ——突出重点领域监管执法,继续深入开展民生领域“铁拳”行动,加强预付式、网络平台消费领域监管力度,强化公平竞争审查制度刚性约束,清理妨碍统一市场、公平竞争的各种规定和做法,严厉打击扰乱市场秩序的各项违法行为。

  ——健全消费纠纷处理机制,推进消费者权益服务站建设,加大消费调解和执法监管力度营造安全放心的消费环境

  ——严格案件核审,落实行政执法“三项制度”,推进严格规范公正文明执法。针对案卷评查发现问题,及时制定执法办案指引,加强执法办案交流学习。加大普法依法治理工作力度,全面落实“谁执法谁普法”责任制。

  聚焦党建引领,全力锻造忠诚干净担当的市场监管队伍

  把加强党的领导和意识形态工作的要求贯穿到抓班子、带队伍、促发展的各环节、全过程。

  ——深入推进政治机关建设,始终把政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化党史学习教育成果,推进9个党支部“标准+质量+示范”建设,更加注重以政治引领业务方向,为市场监管发展注入强大动能。

  ——牢固树立正确选人用人导向,进一步做好干部选拔任用和岗位轮换工作,让干部上得有理有据、下得心服口服,最大限度激发干部队伍活力。抓好干部培训教育,全面提升干部专业能力和水平,发动参选全市系统“专业人才库”。坚决划清“为公”与“谋私”界限,划清“无禁”与“严禁”界限,划清“无心”与“有意”界限,真正鼓励创新、允许试错、宽容失败,让实干家专心谋事、让探路人放开手脚、让开拓者奋勇前行。

  ——持之以恒正风肃纪,加强作风建设和纪律建设,严格落实中央八项规定及其实施细则,健全常态化、长效化监督机制和谈话提醒,深入纠治“四风”顽疾,既抓 “老问题”,又盯 “新表现”,锲而不舍营造风清气正的良好政治生态。

 



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