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盐田区人民政府关于2018年十件重点民生实事落实情况的报告

发布时间:2019-02-20

  2018年十件重点民生实事是区委区政府围绕“美好城区”建设,保障和改善民生,全力打造山海旅游美城、民生幸福优城的重要抓手。区委区政府高度重视,精心部署,集中力量,强力推进,确保把实事办好、好事办实,以实际成效造福于民、取信于民。

  一、重点民生实事完成情况

  实事一:实现辖区优质饮用水全覆盖。

  主办单位:区环水局

  目标任务:完成盐田区公共场所直饮水工程;完成优质饮用水入户四期工程;完成辖区居民小区二次供水设施改造。

  1.盐田区公共场所直饮水工程:项目总造价700万元:已在学校、医院、长途客运站、体育馆、图书馆、政务办事大厅、党群服务中心、市政公园、广场等公共场所安装直饮水机600余台。

  2.优质饮用水入户四期工程:项目总造价1.7597亿元。完成优质饮用水入户四期工程。项目于20181230日前完工

  3.辖区居民小区二次供水设施改造:项目总造价2.1亿元。对辖区二次供水设施进行全面调查,对存在问题的设施进行改造并实行专业管理。经现场调查并结合水质检测,影响水质的二次供水设施共43个,20181231日前完成全部改造。

  实事二:启动居家智慧养老新模式。

  主办单位:区民政局

  目标任务:完成辖区社区居家养老精准化、个性化服务平台建设。全面推开智慧养老项目,为全区适龄老人配发智慧养老设备,通过整合互联网、物联网、人工智能等先进信息化技术,解决老人安全监护、健康监测、生活服务对接、情感关怀与陪护等迫切需求。

  已按要求完成今年计划。一是健全了居家养老服务机制,出台《盐田区社区居家养老管理服务办法》,扩大居家养老服务对象范围,适度提高部分居家养老服务对象补贴标准,丰富居家养老服务项目内容。二是提高了智能养老能力。在建区20周年之际,为辖区符合条件老年人配备智能养老设备,提供安全定位、紧急救助、生活娱乐等功能。三是开展了居家养老新模式课题研究。赴江苏等地学习养老经验,形成居家养老新模式调研报告。四是推进了智慧民政平台建设。项目总投资618万元,一期项目234万元,目前已完成一期工程,养老业务已上线试运行。

  实事三:提升食品安全监管水平。

  主办单位:盐田市场监管分局

  目标任务:全面落实食品安全“一街一车一室”(2018331日完成),开展食品安全巡查和公示,全面提升我区基层食品安全快检能力和巡查能力。

  项目已于2018年第一季度圆满完成“一街一车一室” 工程建设,并首创的“政企共建快检室”模式,多次受到上级肯定。截至20181212日,全区快速检测食品及食用农产品20152批次,全年快检2万批次任务已超额完成。全年共对辖区食品经营主体开展巡查14345家次,辖区食品经营主体全部完成食品安全信息公示工作。在食品安全巡查和公示工作按时保质完成的同时,我区在工作中首创食品安全“扫一扫”公示系统,并在全市推广。2018年,盐田区完成食用农产品例行监测900批次,监督执法抽检450批次,已按时完成全年计划。

  实事四:完成梧桐山盘山公路绿道工程。

  主办单位:区城管局

  目标任务:项目总造价1700万元。盘山公路3.6公里铺设沥青,沿路苗木种植。新建休息平台。新建标识牌。

  项目于11月初完工,目前已完成竣工验收。

  实事五:实施全民素养提升行动。

  主办单位:区委政法委、区信访局、区委党校、区安监局

  目标任务:在我区各个社区开展10余场应急知识进社区活动;加大安全生产宣传教育工作,创新机制和形式,以建筑施工、珠宝加工、旅游和物流等行业为重点,开展安全生产、职业健康等100场培训讲座,强化全民安全生产意识、提升全民安全素质;整合律师、公证、法律援助等法律服务资源,向辖区群众提供公益、专业、均等、便民的“一站式”法律服务;于建区20周年实施“法治惠民服务月”专项活动,为企业进行“法律体检”,为居民进行“法律义诊”,开展“法援公证春风行动”;提升律师行业发展质效,理顺完善盐田公证处工作体制,扩大法律援助覆盖面,面向辖区群众免费开放舞蹈、瑜伽、太极、国球等综合素质提升系列课程240节课;开展党政方针政策宣讲进社区系列活动,覆盖辖区每一个社区教育学院街道分院及教学点;运用讲学、座谈、文艺节目等方式,开展孝德文化大型宣讲活动;开展全民终身学习周活动及社区教育学院成立三周年成果展,开设专题学习课程10节课。

  1.开展辖区居民应急知识普及:开展辖区居民应急知识普及活动。先后在辖区十个社区、一所学校开展11场应急知识和技能宣教活动,累计有2600余名辖区居民、企业员工、学校师生参加,圆满完成年初制定目标。

  2. 开展“安全培训进企业”百场宣讲活动:全年共完成167场安全知识进企业培训,其中包含6场安全员及执法人员业务培训、1场职业健康业务培训、13场生产经营单位主体责任培训、10场地铁八号线培训、1场法律知识培训、4场安全科技体验活动、34场自巡自查现场培训、12场全区企业负责人及安全管理人员再教育培训、18场涉水安全事故培训、7场城区建设专场培训、5场安全大讲堂、6场警示体验活动及50场工伤预防送教上门培训,培训范围覆盖全区生产经营单位,包括物流、危化、餐饮、汽修、学校、社区等多个行业。

  3. 开展公共法律服务提升行动:一是建成并启用区公共法律服务中心,打造 “窗口化”、“一站式”实体服务平台;开展建区20周年“法治惠民服务”专项行动。二是开展“法润社区”、“法治惠企”及“公证法援春风”行动;共开展法律义诊宣传活动42场,发放法治宣传资料和礼品8万余份,演出法治文艺节目26个,解答法律咨询300余人次,受惠群众近3万人。深入企业开展法治体检活动,共为20家企业开展法治体检,出具法律意见书18份,提供法律知识培训11场次。开展法律援助宣传20余场,发放法律援助宣传册及宣传品5000余份。开展“公证春风行动”4场,共接受群众公证法律咨询300余人次,发放宣传资料6000余份。三是开展公证机制体制改革调研,先后赴成都、昆明调研学习两地公证机构体制机制改革和新型业务经验做法,进一步相关机制。四是扩大法律援助覆盖面,将涉及劳动保障、食品安全、婚姻家庭、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围,并将涉及以上案件进行优先指派,优先办理。

  4. 社区教育系列活动项目:全年共开设太极拳、木兰拳、乒乓球、舞蹈、瑜伽等综合素质提升系列课程258节课,受益社区居民近八千人次;开展党政方针政策宣讲进社区系列活动,实现了社区100%覆盖,并深入辖区重点企业、医院等单位,共举办专题讲座25场,参与居民达1506人;开展《家风传世》、《廉洁好家风》等家庭教育系列活动12场;举办了全民终身学习周活动及社区教育学院成立三周年成果展,开设主题丰富、贴近居民需求的国学文化、英语沙龙等课程18节课;举行社区教育大型讲座4场,受益社区居民达1200余人。

  实事六:实施“健康盐田”惠民行动。

  主办单位:区卫计局

  目标任务:完成辖区居民婚前孕前优生健康检查1000例。(1)新生儿基因检测项目,(2)女性遗传性乳腺癌筛查项目,(3)适龄妇女宫颈癌筛查优化项目。

  1. 实施优生健康检查:截至12月底共完成1040例免费婚前孕前优生健康检查。

  2. 辖区居民基因检测项目:发放相关宣传折页36000份,新生儿基因检测1433例,适龄妇女宫颈癌基因筛查6478例,女性遗传性乳腺癌问卷调查4440份、基因筛查153例。

  实事七:完成盐田区环境品质提升工程。

  主办单位:区城管局

  目标任务:完成盐田区环境品质提升工程。

  1.实施灯光品质提升:项目总投资1581万元。一是中心城区和深盐路沿线原有灯光设施修复完善已经基本完成。二是完成 “一轴、两片”夜间景观,在线上完成深盐路沿线隧道口、人行天桥(从梧桐山隧道口到大梅沙)景观照明建设,点亮盐田中轴线;壹海城片区完成21座(片)建筑景观照明建设提升和中央公园、海滨栈道艺术化夜景灯光建设,中心城区夜晚天际线基本连贯;大梅沙片区完成了内湖公园、海滨公园愿望塔、盐梅路沿线酒店建筑等景观照明建设或提升。

  2.实施花城品质提升:项目总投资1.9272亿元。全年共完成了烟墩山国际友好公园、鸳鸯谷公园2座特色公园建设,奥特莱斯购物村、沙盐路2处花漾街区,梧桐山隧道口、盐坝高速大梅沙出入口、海山东二街等6条道路景观提升,以及东和公园入口周边、梧桐山森林公园入口等7处街心花园建设;全面实施绿道、登山道、海滨栈道植树种花,形成了“上坪赏樱”、“蓝色栈道”等林区观光景点,顺利通过省、市绿委会审核,作为全市唯一单位推荐评选“全国绿化模范区”。

  实事八:发放“文化惠民大礼包”。

  主办单位:区委宣传部(文体局)

  任务目标:发放 “公益电影民心卡”,共计16000张。举办文艺精品演出10场、社区群众展演23场、外来青工才艺大赛7场、戏剧进社区20场、周末舞会96场、周末音乐会48场。面向辖居民举办体育技能培训8期及公益讲座4场;公共体育场馆(盐田体育中心、沙头角体育馆、盐田体育发展服务中心网球场及盐田区游泳馆二楼羽毛球馆)每天向市民免费开放4小时,法定节假日及特殊日子全天免费开放。

  1. 公益电影服务项目: 已于第二季度完成“公益电影民心卡”的发放,并对使用情况进行跟踪。

  2. 精品文化和文体惠民活动: 2018年,举办文艺精品演出11场;举办舞蹈、杂技、声乐、器乐演奏6场;举办2018年盐田区庆六一文艺系列演出5场。举办“特区童话.盐田之旅”活动7场。在辖区内15所中小学和4个街道及中英街管理局开展20场戏曲进社区(校园)活动。举办外来青工才艺大赛7场,选拔优秀作品荣获深圳市外来青工歌手大赛123铜,才艺大赛22铜,书法大赛11铜。举办周末舞会96场、周末音乐会48场,累计开展各类文化培训1500场培训举办.举办第十五届盐田社区艺术节,社区19场、街道4场,晚会1场,形成了良好的文艺氛围。

  实事九:区青少年活动中心建设工程

  主办单位:团区委、区工务局

  目标任务:盐田区青少年活动中心位于盐田区海景二路君临海域高层公寓二层及二夹层,总建筑面积1500平米一是打造青少年校外教育活动基地;二是打造青年社会组织孵化培育中心;三是打造青年创新创业综合服务平台;四是打造国内外青少年文化交流桥梁

  项目总投资825万元,目前各项工作已顺利完成,中心已于1214日揭牌并正式运营。

  实事十:实施道路交通服务水平提升工程

  主办单位:盐田交通局、盐田交警大队

  任务目标:优化调整5条以上公交线路,提高新建道路和客流聚集区域的公交覆盖率;升级改造4座以上公交停靠站,改善市民候车环境;购置高清人脸识别卡口系统36套、道路交通信息发布屏5套、停车诱导信息发布屏7套、停车场入口车位显示屏15套、高清事件检测系统8套、4KS路况高点全景展示6套、行人闯红灯交通管理系统17套、存储及配套设各1项、配套光纤工程1项。

  1. 提升辖区公共交通服务水平: 目前已优化调整14条公交线路、开通11条东部假日专线、6条预约公交线路、1条微巴线路,其中多条线路为途经二通道直达市区的快速公交,进一步加强盐田片区公交覆盖,解决了云海学校、盐田外国语学校师生以及盐田港普洛斯物流园员工的公交出行问题;新建8座公交停靠站,在“中兴发展”1对公交站试点背向式候车亭,升级改造了2座公交简易站,改善市民候车环境。

  2. 完善交通管理设施:项目已经完成可研报告、项目设计方案,并获得项目总概算批复。已经完成招标文件的编写工作。预计20193月开展招标工作。

  存在问题:一、今年中旬市公安局科技项目改革,新增支队情报部门及市局情报委审核,新增项目需求论证流程,审批程序更加复杂。目前,该项目已向市局科信办提交上局党委会、办公会征求意见的材料,等待市局党委会上会后才能向区财政局申请进入招标阶段。

  二、落实重点民生实事的主要做法

  (一)领导重视,全力协调推进。区委区政府对重点民生实事的落实工作非常重视,将其纳入区重点工作项目化管理内容,明确由项目涉及的分管区领导具体抓落实,杜玲书记等多位区领导多次视察区青少年活动中心等项目建设,现场查实情、解难题;针对进展迟缓、协调困难的项目,杜玲书记、时卫干常务副区长在多次会议上协调推进,责成牵头单位倒排工期、落实责任,要求涉及审批事项的单位主动为重点民生实事开辟绿色通 道,确保顺利推进。

  (二)积极作为,妥善处理矛盾和问题。面对推进中存在的困难和问题,各责任单位积极作为,迎难而上。一是主动协调,通力协作。如青少年活动中心项目,因消防审批权限交接问题,消防审批进度滞后,积极协调区工务局、消防监管大队,委托熟悉海滨公园情况的大梅沙旅游发展有限公司负责配套疏解工程,最终安全顺利完成综合改造提升。二是克服困难,全力推进。如梧桐山盘山绿道工程及环境品质提升工程,由于台风“山竹”的严重影响,部分施工路段损坏,导致进度滞后,经工务局多方协调,抓紧推进,两项任务均已基本完成。三是严把质量,注重实效。为确保公共法律服务中心安全有效合理,伟平同志多次现场视察指导工作协调工务局及相关单位对监理、施工单位要求严把工程质量、安全关。

  (三)严格督查,强化进度管理。区督查室严格按照项目化管理要求,对重点民生实事实行每月跟踪督办,适时随机抽查,定期通报进展;同时,强化实地督查,不定期对优质饮用水覆盖、智慧养老平台、梧桐山盘山绿道、青少年活动中心等进行督查暗访。全面准确掌握项目进展实情,及时督促进度迟滞单位,积极跟进交通管理设施、青少年活动中心等项目推进情况,确保项目进度落实。

  三、存在问题及下一步工作计划

  2018年盐田区十件重点民生实事在各责任单位全力推进下,大部分民生实事已按期完成,目前仍有1个事项未能如期完成。主要原因:一是今年中旬市局科技项目改革,在支队、市局的审核基础上,新增支队情报部门及市局情报委审核。并由市局科信办汇总形成最终审核意见。二是新增流程后,审批程序更加复杂。根据市局领导9月关于科技项目的批示要求,预算金额在300万以上的科技项目,除履行在市局情报办、科信办审核程序外,还要提交市局党委会研究。目前,该项目市局的流程已完善,经多次与市局科信办联系,现已向市局科信办提交上局党委会、办公会征求意见的材料,等待市局党委会上会。三是新增项目需求论证流程。需完成需求论证、通过市局党委会研究后,才能向区财政局申请进入招标阶段。下一步,区委区政府将责成相关单位科学合理安排推进,尽快开展招标工作,确保兑现对辖区群众的庄重承诺。同时,科学谋划好2019年重点民生实事,继续推进惠民利民工程。目前,2019年重点民生实事已完成社会公开征集、部门征求意见等环节。下一步,待项目初步确定后,将结合《政府工作报告》,进一步征求人大代表和政协委员意见,经区“两会”审议后,向社会公布。

  为民办实事是一项长期的系统工程,区政府将继续加大公共财政向民生事业的倾斜力度,切实关注辖区群众的生活质量、环境品质和幸福指数,不断提升幸福感和满意度,真正让广大辖区群众共享经济社会发展新成果。

  附件:盐田区2018年民生实事责任分工一览表

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二〇一九年二月二十六日