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深圳市盐田区人民政府

深圳市盐田区2021年度国有土地使用权出让收支情况审计结果公告

来源:深圳市盐田区审计局发布时间:2022-07-13

  根据《中华人民共和国审计法》第二十四条的规定和深圳市审计局的授权,深圳市盐田区审计局派出审计组,自2022年3月31日至5月31日,对7家单位2021年度国有土地使用权出让收支情况进行了送达审计。

  一、基本情况

  (一)国有土地使用权出让预算执行及收支情况。

  1. 区国有土地出让金预算执行情况

  2021年,区国有土地出让金预算收入84,000万元,实际收入104,007万元,收入执行率123.82%;预算支出23,223万元,实际支出23,293万元,执行率100.30%。

  2. 区国有土地出让金收支情况

  2021年区国有土地出让金收入104,007万元,市投区建收入2,250万元,收入合计106,257万元;实际支出23,967万元;期初结余8,142万元,调入一般公共预算65,700万元,期末结余24,732万元。

  (二)国有土地使用权出让情况。

  根据盐田规划和自然资源局提供的资料显示,2021年盐田区共出让6宗用地,土地面积共756,644.31㎡,总地价款为574,277,550.00元。其中,二类居住用地2宗、土地面积39,163.53㎡,区域交通用地1宗、土地面积676,002.38㎡,城市道路用地1宗、土地面积5,231.47㎡,其他公用设施用地1宗、土地面积4,619.09㎡,物流用地1宗、土地面积31,627.84㎡。

  (三)国有土地储备情况。

  根据区土地整备事务中心(以下简称“区土地整备中心”)提供的资料显示,截至2021年12月31日,纳入国有储备土地管理的地块139宗,面积23,803,538.5㎡。2021年区土地整备中心、区规土监察局对35宗储备土地进行了临时使用,租赁面积89,512.14㎡,租金标准在4.5元/㎡/月-18.09元/㎡/月,全年应收租金4,780,582.92元,实收4,786,769.30元。

  二、审计评价意见

  审计结果表明,盐田区2021年国有土地使用权出让收支管理总体规范,各单位基本能按规定使用资金,持续强化用地统筹规划,推进国土空间提质增效,积极开展土地整备专项行动,挖掘存量用地潜力,稳步推进城市更新项目,2021年国有土地出让收入完成率123.82%,支出执行率为100.30%。但本次审计发现还存在未及时发现或制止非法侵占国有储备地行为、部分国有储备地块存在永久性建筑并用于经营、逾期未规划验收项目管理不规范、国有储备土地短期利用存在未批先用等问题、延迟移交的社区配套和公共服务用房未按约定收缴违约金等问题。

  三、审计发现的主要问题

  (一)未及时发现侵占国有储备地行为。

  2022年5月审计现场踏勘发现某储备地块存在一活动板房,审计指出后,该国有储备地上的活动板房已清理。

  (二)部分国有储备地块存在永久性建筑并用于经营。

  2022年5月,审计现场踏勘发现,部分国有储备地块存在永久性建筑并用于经营。

  (三)逾期未规划验收项目管理不规范。

  截至2022年5月13日,盐田区自2010年以来未规划验收的房建类工程项目共计13个,其中已完工并投入使用的项目3个,部分投入使用的项目1个,存在一定使用安全风险。

  (四)国有储备土地短期利用存在未批先用等问题。

  2021年签订的14个《深圳市临时用地使用合同书》,其中有3块国有储备土地存在未批先用的情况。

  (五)部分社区配套和公共服务用房延迟移交。

  审计发现部分社区配套和公共服务用房延迟移交。

  深圳市盐田区审计局

  2022年6月30日



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