今年以来，我区坚持稳中求进工作思路，加快产业转型升级，优化企业服务，推进重大项目，提升城区品质，在国际环境错综复杂和国内经济下行压力持续加大的影响下，三季度我区经济运行整体呈现企稳向好势头，主要指标好于一季度和上半年，为实现全年经济目标打下良好基础。

一、1-9月经济指标完成情况

——实现本区生产总值341.98亿元，同比（下同）增长8.5%；

——规模以上工业增加值38.71亿元，增长1.0 %；

——固定资产投资完成70.87亿元，增长6.3%；

——社会消费品零售总额44.85亿元，增长8.0%；

——公共财政预算收入24.09亿元,增长28.4%；

——辖区国地税税收收入56.35亿元,增长23.9%；

——进出口总额207.61亿美元，下降40.0%；

——盐田港区集装箱吞吐量908.15万标箱，增长6.0%;

——万元GDP电耗206.65千瓦时，下降7.0%；

——万元GDP水耗6.14立方米，下降8.1%。

二、经济运行的主要特点

（一）主要经济指标稳中有升

今年前三季度我区实现生产总值341.98亿元，增长8.5%，增速保持稳中有升态势（一季度增长7.8%，上半年增长8.4%）。产业结构不断优化，三产比例0.0：15.7：84.3，其中第二产业增加值实现53.76亿元，增长1.7%，工业经济止跌回升；第三产业增加值实现288.21亿元，增长10.0%，对GDP的拉动作用持续凸显。辖区环境优化提升，约束性指标万元GDP电耗、水耗分别下降7.0%和8.1%。财税收入保持较快增长，公共财政预算收入24.09亿元,增长28.4%；全区税收收入总额实现56.35亿元,增长23.9%。

（二）港口物流业增势凸显

1-9月我区交通运输仓储业增加值实现82.28亿元，增长8.7%，继续成为拉动我区经济增长的决定性因素。集装箱吞吐量增速稳定。1-9月盐田港区集装箱吞吐量达到908.15万标箱，增长6.0%，高于西部港区增速5.9个百分点,占比首次突破全市的50%。其中重箱566.27万标箱，增长3.4%，占比达到62.4%。港口服务不断提升。截止到9月，盐田国际航线总数达到96条，

2015年1-9月深圳东、西部港区集装箱吞吐量及增速对比表

    1-9月，我区规模以上工业增加值增长1.0%，扭转下跌趋势，转负为正（一季度增长-6.0%，上半年增长-2.5%），工业运行势头趋暖向好。黄金珠宝加工业回升明显。规上企业实现产值293.67亿元，增长1.5%（剔除价格因素影响），占规上工业总产值的69.2% 。由于三季度国际金价进一步下跌和七夕节庆，金饰品需求量加大，黄金珠宝加工业生产加快。高新技术产品制造业降幅收窄。规上企业实现产值103.20亿元，下降14.1%，降幅较上半年收窄9.2个百分点。产值下降的主要原因是先进微电子订单下降，品新科技尝试产品转型、华佳迅停产，对我区工业总产值影响较大。但也不乏新增长点，泰衡诺手机产品在非洲市场占有率较高，海滨制药产品销量增加。

（四）新兴产业和其他服务业稳步发展

1-8月，我区34家规模以上其他服务业企业营业收入为18.61亿元，同比增长3.6%。新兴产业发展势头良好。华大基因成立国内首个专注于生命科学的孵化器和基金--蓝色彩虹，并与华为合作基因大数据开发，营业收入增长61.8%。田心创意港入驻企业发展稳定，运营实力显现，营业收入增长31.3%。优质企业增势喜人。盐田港国际资讯业务快速增长，营业收入增长43.8%，万科、五叶神营业收入均实现倍数增长，分别拉动其他服务业营业收入增长1.9、1.4个百分点。

（五）旅游消费内涵式发展加快

1-9月，我区社会消费品零售额完成44.85亿元，同比增长8.0%，增速在全市各区中排名第一。其中限额以上批发零售企业实现商品零售额6.53亿元，同比增长12.4%。旅游消费品质提升。我区旅游消费呈现收入提升、接待人数下降局面， 1-9月我区实现旅游总收入69.66亿元，增长9.1%，收费景点累计接待游客498.09万人，下降5.0%，东部华侨城成为首批国家级旅游度假区，大梅沙海滨公园累计接待737.77万人，下降12.7%。主要商业体经营良好。大梅沙奥特莱斯购物村零售额高速增长65.0%，壹海城人气逐渐聚集，荣津乐活城开业运营，百泰国礼与中英街商业零售额分别增长87.9%、26.2%。住宿和餐饮业增长稳定。1-9月辖区限额以上住宿和餐饮业实现餐饮收入3.92亿元，增长8.6%。五谷芳、海鲜街等大众消费餐饮快速增长，京基喜来登、万科酒店等高档餐饮消费则持续下降。

（六）投资增速保持平稳

1-9月，我区完成固定资产投资70.87亿元，增长6.3%，完成区政府年度计划90亿元的78.7%，完成市下达目标93亿元的76.2%。房地产投资拉动明显。房地产开发投资完成32.69亿元，占全社会固定资产投资总额的46.1%，大幅增长24.7%，新世界倚山花园三期、壹海城、蓝郡左岸花园及沙头角林场改造、径口村改造等项目加快推进。重大项目建设进展顺利。盐田西港区码头工程继续推进4-6号3个5万吨级泊位建设，完成投资4.05亿元，新建S886泊位(20万吨级)，推进岸电、LNG拖车及配套加气站改造，预计全年投资额8.5亿元；华大基因中心、翡翠岛广场、大百汇产业园、世纪物流园等项目按期推进。政府投资步伐加快。市、区两级政府累计完成投资8.82亿元，增长9.5%，其中区政府投资8.35亿元，增长6.0%。现代产业服务中心主体完成至25层，盐田实验学校主体结构封顶，云海学校完成场地平整，盐田区人民医院整体改造工程完成综合楼规划验收及移交，盐港医院门诊医技综合楼工程完成主体工程验收，东海道南段工程完成总体形象进度40%，深圳抽水蓄能电站（盐田段）进展顺利。

三、经济运行中需关注的几个问题

（一）物流产业转型应引起高度重视

港口物流业是我区第一支柱产业，对我区GDP贡献达26.2%对拉动全区经济增长有着无可替代的龙头作用，目前产业转型升级势头良好，一批物流企业相继进入上市辅导期。但物流产业转型过程中的深层次问题不容忽视，特别是产业附加值低，产业高端化滞后，企业经营效益下滑，对物流产业创新引导不足，产业政策仍需强化完善，盐田综合保税区功能尚未有效发挥，迫切需要从战略高度重视港口物流业转型升级，发展“物流+”新模式，促进产业提质增效。

（二）新兴产业增长点后劲乏力

从我区产业结构来看，港口物流和黄金珠宝是我区两大产业支柱，产业结构单一，战略性新兴产业、高端制造业、未来产业、海洋经济、创新型产业发展基础较为薄弱，在GDP中占比偏低。我区的创新创业氛围不浓，部分行业还处于空白，相关政策体系尚不完善，缺乏足够的创新、创业和创客空间。亟需政府加以引导服务和引进培育，适应打造创新型城市要求，发挥国家自主创新示范区盐田园区的功能，努力打造新的经济增长点。

（三）投资环境有待提升

目前我区招商引资力度偏弱，一批建成和在建的产业项目缺乏整体的招商推介，对社会投资项目的协调服务水平还需提升，社会投资中房地产类项目偏多，产业项目偏少偏慢，缺乏一批关系我区未来长远发展和民生福祉的重大项目储备。后方陆域交通环境问题影响投资环境与投资信心，亟需加快整治提升。

四、对做好下一阶段经济工作的建议

第四季度，我们应进一步坚定发展信心，认真研判外部形势，坚持问题和需求导向，落实责任，有针对性地采取措施，抓好重点工作, 全力冲刺年度经济发展目标。

（一）强化企业服务与扶持

一是加强对重点企业服务。切实落实区领导挂点服务企业机制，抓早抓实，掌握企业运行中出现的苗头性问题，对发现的行业共性问题更应引起重视并及时加以解决。二是加强指导协调。认真研究并用好国家、省、市出台的各项政策，及时宣传、帮助企业做好对接，争取技术改造、节能资助、税收优惠等政策支持。三是加强政策支持力度。尽快把对企业的产业扶持资金落实到位，加快出台《盐田区促进港口物流业高端发展若干措施》、《盐田区支持创客发展资助计划操作规程》等，建立区产业引导基金，形成对产业转型的有力支持。

（二）加速推动产业转型升级

一是加大招商引资推介力度。政府主动介入，通过物博会、高交会等载体，召开专场盐田投资推介会，将壹海城、翡翠岛、盐田现代产业服务中心、精贸城等产业空间整体打包推介，吸引优质企业和项目落户盐田。二是加大对创新创业型产业引进培育力度。借助国家自主创新示范区政策，依托北山工业区、马骝舍工业区等国家自主创新示范园区，规划布局创新创业产业空间，出台相关扶持政策，引进智能制造、互联网等新兴产业，推动创新型产业发展。三是协调加快综保区封关验收。完善基础设施，推进海关、检验检疫等驻区机构功能整合，加快出台产业发展规划和政策指引，明确责任，启动综保区向自贸区转型的路径研究和规划。

（三）从战略高度重视物流业转型升级

一是完善物流产业转型政策体系。尽快制定促进港口物流产业转型升级的政策体系，出台精准措施，鼓励吸引物流总部企业，扶持物流企业上市发展，推动物流业态创新，形成“互联网+物流”的新亮点。二是尽快实现后方陆域综合交通环境明显改善。近中期通过盘活闲置土地、打通交通微循环、强化交通管理执法、建设盐港东立交匝道、利用东港区地块停车资源等方式，尽快实现后方陆域交通环境有效改善。三是启动盐田河临港产业带规划建设。以盐田河临港产业带纳入市重点开发区域为契机，完善工作机制和机构，启动产业和空间规划编制，优化空间布局，加快启动一批重大项目，打造临港产业集聚区。

（四）强力推进重大项目建设

一是建立健全重大项目推进机制和责任制。明确职责，落实考核，跟踪反馈项目进展，成立强有力机构，编制相关规划和年度计划。加大对重大项目的推进力度，解决审批、建设、生产过程中存在问题，对于北山工业区二期内部分未开工项目要采取相应措施督促解决，全力抓好明珠道、西禾路、龙盐路等政府投资重大项目。二是积极谋划一批重大项目。结合“十三五”规划和盐田河临港产业带规划，主动谋划一批打基础利长远的项目，重点向产业和民生倾斜，并吸引央企、上市企业、跨国公司等实力雄厚的企业参与开发。三是抓住机遇全力确保轨道交通建设年内开工。建立与市轨道办对接机制，力排项目建设难题,扫除障碍，争取在全市轨道交通四期规划中谋得主动权。

（五）高效保质完成“十三五”规划编制

一是谋定新战略新定位新目标。对接国家“一带一路”倡议，结合市第六次党代会精神，坚持继承与创新，在全市新一轮大发展中，谋定新战略，找准新定位，明确新目标，为未来长远发展描绘美好蓝图。二是集思广益开门编规划。做好与省、市总体规划衔接，加强总体规划纲要与各专项规划的衔接，现“十三五”规划纲要初稿已完成，将开展评估论证，广泛征求各方面意见，使规划更加科学务实、具有操作性。三是加大对重大战略问题研究。结合“十三五”规划，针对创新型城区建设、盐田河临港产业带发展、盐田中心区发展、西港区地块转型、轨道交通对我区发展影响等事关盐田发展的重大战略问题，开展深入研究，形成一批有针对性的政策措施和战略抓手。