人均受教育程度是反映国家或地区人口文化素质的综合指标，是衡量社会经济发展水平的重要指标之一。第五次人口普查（2000年，以下简称五普）到第六次人口普查（2010年，以下简称六普）十年来，盐田区实施人才强区战略，在加快基础教育、职业教育发展的同时，结合产业转型升级需要，大力引进高学历人才，全区人均文化素质水平显著提高。

　　 一、人口文化素质水平快速提高，高于全省全国水平

　　 根据盐田区第六次全国人口普查数据，2010年盐田区常住人口为209360人，其中6岁及以上人口为199050人，占常住人口的95.1%。6岁及以上常住人口中，具有大学以上（指大专以上，下同）文化程度的32961人，占常住人口的15.7%，比五普提高9.4个百分点；具有高中（含中专，下同）文化程度的60705人，占29.0%，比五普提高0.7个百分点；具有初中文化程度的81024人，占38.7%；具有小学文化程度的22588人，占10.8%(以上各种受教育程度的人口包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生，下同)。

　　盐田区六普与五普常住人口受教育程度对比

　　常住人口中，各种受教育程度人口的比重从高到低依次是具有初中、高中、大学和小学文化程度人口的比重，其中具有初中和高中文化程度的人口占常住人口的67.7%，较五普的78.5%下降16.9个百分点；而具有大学文化程度人口的比重则从2000年的6.3%提高到15.7%。受过高等教育的人口中，大专有19306人、本科有12177人、研究生有1478人，占我区6岁及以上的常住人口的比重分别是9.7%、6.1%和0.7%，比2000年的4.4%、1.9%和0.2%均有较大提高。与五普相比，每万人中具有大学程度的由612人上升为1574人；具有高中程度的由2833人上升为2900人；具有初中程度的由5012人下降为3870人；具有小学程度的由1036人上升为1079人。

　　全区常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为1382人，同五普相比，文盲人口减少人438，文盲率由1.19%下降为0.66%，下降个0.53个百分点。同一时期，全国文盲率由6.72%下降为4.08%，下降2.64个百分点；广东省文盲率由3.84%下降为1.96%，下降1.88个百分点；深圳市文盲率由1.09%下降为0.48%，下降0.61个百分点。

　　我区常住人口文化素质总体水平接近深圳市水平且明显高于全省和全国水平，主要表现为我区具有高中和大学文化程度的人口比重是44.7%，略高于深圳市的41.2%，远高于全省的25.3%和全国的22.4%（如图2所示）。

　　二、女性受教育程度提升较快，男女受教育差距大幅缩小

　　性别差异方面，2010年我区6岁及以上常住人口男性有108180人，女性有90870人，男女比例是0.543：0.457，比2000年的0.493：0.507有较大变化，男性比重提高5个百分点。但受高等教育程度人口中，女性的比重大幅提高，大专、本科、研究生文化程度的女性比重由2000年的37.4%、27.5%和20.8%分别提高到2010年的46.5%、42.0%和42.2%。纵向比较，我区男性中具有大学文化程度的人口比重从2000年的8.7%上升到2010年的16.9%，最大构成组别初中人口的比重从45.8%下降到40.0%；女性中具有大学文化程度的人口比重从2000年的4.4%上升到2010年的16.2%，初中人口的比重从2000年的57.9%下降到41.5%。可见，十年来我区女性受教育程度提升快于男性，男女差距大幅缩小，男女文化素质发展趋于平衡。

　　盐田区六普与五普男女性受教育程度情况比较

　　三、各街道人口受教育程度差异较大，海山最高盐田最低

　　街道分布方面，受教育程度水平从高到低依次是海山、梅沙、沙头和盐田街道。其中海山和梅沙街道高中、大专、本科、研究生文化程度的人口占6岁及以上人口比重均高于全区平均水平，未上过学、小学、初中文化程度的人口比重均低于全区平均水平；盐田街道则恰好相反，其高中、大专、本科、研究生文化程度的人口占6岁及以上人口比重均低于全区平均水平，未上过学、小学、初中文化程度的人口比重均高于全区平均水平；沙头角街道人口文化程度结构与全区结构相似。受区位因素、住宅分布、行业分布影响，我区各街道人口受教育程度差异较大，盐田街道城中村较多，主要行业是交通运输仓储业和制造业，这两个行业的劳动人口受教育程度普遍较低；海山街道是区委区政府所在地，并且是教育、卫生等事业单位集中地，商品住宅小区较多，区位优势明显，在此地工作、生活的人受教育程度较高。

　　盐田区六普各街道6岁及以上常住人口按受教育程度分组    单位：人

　　盐田区六普各街道6岁及以上常住人口各受教育程度比重

　　四、就业人口受教育程度行业差异大，主要行业人口受教育程度较低

　　六普10%的户抽样长表调查显示，我区被调查的14076个就业人口样本中，第一、第二、第三产业的人口分别有27人、5572人、8477人，所占比重分别为0.2%、39.6%、60.2%，第三产业人口整体文化水平高于第二产业，具有大学文化程度的人口占23.5%，比第二产业的12.1%高11.4个百分点。

　　盐田区六普10%抽样长表调查各行业就业人口受教育程度

　　我区各行业中劳动人口受教育程度最高的3个行业分别是科学研究技术服务和地质勘查业、卫生社会保障和社会福利业、教育业，其具有大学以上文化程度的人口比重依次是91.8%、74.2%、70.3%，远高于全行业18.9%的平均水平，但这3个行业的从业人数很少，只占全区从业人数的4.2%；受教育程度最低的三个行业分别是居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业、农林牧渔业，其具有大学文化程度的人口比重依次是4.6%、9.7%、11.1%。而我区劳动人口最多的3个行业——制造业、交通运输仓储和邮政业、批发零售业，分别占我区从业人数的35.2%、18.9%和11.2%，其劳动人口构成中比重最的是初中文化程度的人口，分别占行业就业人口的43.1%、49.9%和43.2%，而具有大学以上文化程度的人口比重分别是11.6%、16.5%和11.5%。总之，我区劳动人口因行业特点受教育程度差异较大，制造业、交通运输仓储业和批发零售业等吸纳就业最多的行业的就业人口受教育程度普遍较低。

　　五、建议

　　综上所述，五普至六普十年来我区人口受教育程度有了明显的提升，但性别差异、区域差异、行业差异仍较大，为进一步提升我区人口素质水平，建议：

　　（一）加强基础教育，重视职业教育发展。不断加强基础教育，建立起多元化的基础教育模式，多渠道筹集教育资金，改善教学设施，提高师资水平；积极发展职业教育，拓展培训方式和途径，创新人才培养模式，大力推行“校企合作”办学模式和“工学结合”人才培养模式，促使职业教育更好地适应社会需求。

　　（二）积极倡导和践行终身教育理念，完善成人教育体系。在现有成人教育体系上，优化整合各种教育培训资源，综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源，通过举办各种形式的成人教育培训班，以及各类在职学历教育，完善终身教育体制，形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

　　（三）加快人口素质和产业经济的协调发展。加快产业转型升级，使我区经济发展由劳动密集型向资本技术密集型转变，以产业结构调整带动地区人口受教育程度结构变化，加大人才引进力度，健全人才管理和激励机制，优化人才发展环境，以提升人口文化素质促进产业转型升级，实现人口素质与产业经济的协调发展。

　　（区统计局  张海锋）

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