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深圳市盐田区人民政府

深圳市盐田区国有资产监督管理局2021年工作总结暨2022年工作计划

来源:盐田区国资局发布时间:2022-03-31

  2021年,区国资局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕区委区政府工作部署,加强国有资产和集体资产监管服务,各项工作取得了较好成效。具体情况如下:

  一、2021年工作总结

  (一)把好“总开关”,为党建工作提质谋实策

  一是开展党史学习教育与庆祝建党100周年活动。选送城建集团精品党课及大梅沙公司党支部党建引领滨海旅游实践样本到市委组织部;建成梧桐山公园、中英街关口广场、大梅沙海滨公园3个特色显著的“红色驿站”,针对游客需求提供精细化便民服务;形成了“党建引领促发展、红色服务筑标杆”等4个具有国企鲜明特色的党建品牌雏形;组织5场精彩纷呈的“四史”知识竞赛;办成为大梅沙公园5G网络扩容等6项高质量民生实事,将党史学习教育成果转化为干事创业的实际行动。

  二是以全国国企党建工作会议精神“回头看”为契机,进一步提升国企党建水平。全年累计组织党建专项督查6次,下发问题整改通报8份,指导企业梳理完善18项党建制度,首次在系统内采取交叉检查的形式加强企业间的学习交流,有效形成了检查督导、发现问题、整改问题的工作闭环,进一步把党建优势转化成为区属国企发展优势、竞争优势,系统内先后涌现了7名区级优秀共产党员和3个区级先进党支部。

  三是坚持日常监督和专项监督相结合,构建严密的监督网络。形成“一委两监”国资国企监督体系,重点开展三重一大制度执行情况检查,全区国企102名中层以上干部职工签署廉洁从业承诺书,同时,推动国企监事会主席跨企业交流任职,为国资监管披上纪律“铁布衫”。

  (二)升级“工具包”,向完善监管体系做文章

  一是结合实际修订国企监管办法。形成了《区属企业国有资产监督管理办法》1+9文件的送审稿,已征求各单位意见,并送请合法性审查,待区国资领导小组会议审议通过后印发施行。二是印发《盐田区股份合作公司章程(范本)》,组织股份合作公司统一开展章程修订工作,逐步建立起产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。并以“1+5”的新模式出台《盐田区股份合作公司监督管理工作指导意见》及系列配套文件,具体涵盖财务管理、公章使用和合同管理、换届选举5大监管事项,明确区、街道、社区三级监管机构职能职责,扩大监管范围覆盖面,放活企业自主经营权,实现运营管理更加规范,制度体系更加完整,公司运行更加顺畅。

  (三)转变“旧模式”,在探索多元化发展模式上下功夫

  以市国资委推动国企、集体企业合作发展为契机,积极联系搭建合作平台,为解决集体企业传统经营模式单一、过于依赖“收租”,投资意识缺乏、闲置资金“趴账”等问题寻找新出路。截至年底,已推动辖区3家集体企业与市属国企在金融领域成功合作。一是鑫群股份公司、盐田实业公司与市高新投集团、万和证券在年中成功合作,共同出资5000万元认购民营上市公司债券。二是暗径股份公司出资500万元认购由市高新投集团担保的民营上市公司债券。与市属国企的成功合作,为推动集体企业与市属国企构建战略性、常态化合作,树起新标杆。

  (四)引进“新项目”,在区招商引资工作上贡献力量
区国资局会同区民政局大力推进深圳市福利彩票发行中心落户盐田,通过减免租金、提供场地装修、代为申请人才住房等方式做好落户服务工作。在区国资局的积极协调和持续努力下,市福彩中心已于2021年12月顺利入驻深沙保集团所属物业盐田科技大厦19楼,并将单位注册地、纳税登记地和统计关系迁至盐田区。

  (五)扶持“齐发力”,向发展壮大集体经济注动能

  为深入了解辖区集体经济情况,研究推进集体经济转型发展,在飞波区长、朝阳常务的主持下,先后召开区社区集体股份合作公司座谈会、区集体资产管理工作座谈会,通过会议搭建平台,专项解决股份合作公司诉求,为集体企业发展提供有力支撑。收集12项集体企业诉求,涉及用地规划、城市更新、交通规划、管理制度、税务等方面,通过与有关部门沟通协调,除涉及城市更新等办理周期较长的项目外,已有7项诉求得到基本解决。

  (六)扣紧“保险栓”,全力抓好安全防控工作

  区国资局积极配合全区打赢疫情防控阻击战,共抽调1500余名干部职工参加常态化疫情防控工作,不折不扣完成抗疫任务。持续加强对区属国企安全生产工作的督促和指导,截至目前“零火灾、零爆炸、零伤亡、零事故”。开展疫情防控、安全生产、文明城市创建工作综合督查,确保各项工作按要求落实到位。共办理各类信访件34件,全年国资国企系统未发生群体性事件等重大事故。积极参加网络安全知识线上培训,严格落实网络安全各项工作部署,保障信息系统、政务外网网络安全。严格贯彻落实意识形态工作规定,将意识形态工作纳入党建考核体系中,提高对意识形态工作的重视程度,国资国企全年未发生任何意识形态安全事故。

  二、2022年工作计划

  (一)做好全年各项重点工作,守好国资国企责任田

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕区委区政府中心工作,精主业兴新业,为盐田区打造“湾区核心枢纽、品质发展标杆”,高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区的发展目标贡献力量;做好统战、文明城市创建、意识形态等重点工作,守住现有阵地,巩固和扩大工作基础,充分发挥优势,加强交流,吸引各方面的人才,调动各方面的力量,把国企统战工作做好,推动区属国企做强做优做大。

  (二)完善区属国企党建品牌,健全纪检监督机制

  一是以基层党组织换届选举为契机,着重打造一批政治素养好、执行能力强、业务水平高的支委班子,为全面推进国企基层党组织“标准+质量+示范”建设夯实基础。二是通过发挥先锋模范作用,围绕企业实际深度挖掘国企党建先进经验和特色做法,不断丰富国企党建品牌内涵,进一步擦亮国企党建金字招牌,提升党建引领力。推动区属国企同级监督,更好地发挥财务总监与监事会主席监督职能,为国资国企的发展保驾护航。梳理区属国企制度执行情况,指导国企对照新监管文件要求研判风险点,构建事前有规范、事中有控制、事后有评价的工作机制,形成内控部门与业务、资金、审计等部门运转顺畅、相互制衡的工作体系。

  (三)勇于担当,发挥国企服务大局功能作用

  一是服务山海盐田品质城区建设。区属国企承担盐田区重大城市建设项目,大力发展物业管理及保安服务等城市功能服务类业务,推动区属国企经营业务向符合辖区发展需要的重要行业和关键领域集中。

  二是服务全球海洋中心城市核心区建设。充分发挥区属国企战略性投融资服务功能,积极参与航运保险、航运融资租赁等现代金融服务,指导督促区属国企做好航运基金落户和服务工作;推动区属国企积极参与中集融资租赁等优质投资项目,更好地服务实体经济的发展。

  三是服务沙头角深港国际旅游消费合作区建设。通过引入民营资本,成立混合所有制企业,服务中英街转型升级。通过搭建中英街旅游消费综合服务平台,释放中英街区域跨境商贸及旅游潜力,推动区域消费升级。

  (四)规范公司经营,探索集体企业转型新路径

  一是优化制度设计。建立健全集体资产监管体系,完善集体企业资产、资源、资金等要素交易相关规定,保证要素交易活动规范公正,确保集体资产运行高效、管理到位。以《盐田区股份合作公司章程(范本)》为指导,推动公司建立现代企业制度,合理确定集体股比例,建立起顺畅的股权流转机制。

  二是继续推进改革发展。加大与沙头角街道沟通协调力度,指导元墩头村居民小组改革为股份合作公司,全面完成辖区居民小组公司制改革任务。

  三是加大产业扶持力度。研究适用于集体企业的扶持方法,鼓励集体企业参与辖区重点片区建设、创新型用房供应,引进和培育高素质人才等。深入探索与国企在金融、改造升级集体老旧物业、人才互培等领域形成新的战略合作,引导集体企业融入辖区产业发展大局。



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