深应急办字〔2018〕24号

　　各区政府，新区管委会，各有关单位：

　　现将《深圳市2018年防震减灾工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　特此通知。

　　深圳市人民政府应急管理办公室

　　2018年2月6日

　　附件：

　　深圳市2018年防震减灾工作要点

　　2018年，我市防震减灾工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，全面落实《中共中央 国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、全国地震科技创新大会和全国地震局长会议精神，牢固树立安全发展理念,按照深圳市防震减灾“十三五”规划，强化防震减灾宣传普及，加强预防和应急准备，深化巩固防震减灾示范城市创建成果，不断提升我市综合防灾减灾救灾能力。

　　一、贯彻党中央关于防灾减灾救灾的决策部署

　　（一）深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾的决策部署，勇担防震减灾重大政治责任。遵循习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”新思想，提升地震灾害风险管理能力，完善防震减灾新格局，发挥抗震救灾指挥机构的作用，统筹地震综合减灾，完善社会力量和市场参与机制，着力构建与新时代相适应的防震减灾体制机制，推进防震减灾事业现代化，为深圳率先建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化先行区提供更加优质的安全保障。

　　（二）积极探索与城市发展相适应的防震减灾新路径。强化责任担当、勇于先行先试，认真实施全国地震科技创新大会提出的“透明地壳、解剖地震、韧性城乡、智慧服务”四项科学计划。对标国内外先进城市，深入开展调查研究，抓住防震减灾工作主要矛盾，补短板、强弱项，完善体系，就开展地震监测预警和生命线工程紧急处置系统建设，加强防震减灾文化建设等课题开展调研，形成调研报告，提出工作措施，着力解决防震减灾发展工作不主动、不平衡的问题。

　　二、加强地震监测预警网络建设与管理

　　（三）加强地震监测和台网维护。加强地震监测、数据分析处理、地震信息报送和地震应急处置工作，做好地震台站和地震监测中心、地震海啸中心维护管理工作，确保台网运行稳定可靠。积极与市规划国土部门沟通，力争实现海浪观测数据共享，全面开展海啸监测及研究工作。根据中国地震局和省地震局的要求，结合防震减灾示范学校创建，继续配合做好珠江三角洲地震烈度速报与预警台网建设，夯实我市地震监测台网系统建设成果。

　　（四）加强震情发展趋势研判。承办2018年珠三角防震减灾工作联席会议暨2019年度地震趋势会商会，加强数据分析和研判会商，向省地震局报送地震前兆观测数据，争取纳入省观测数据质量评比，提升地震趋势会商水平和地震监测预报能力。

　　（五）加强群测群防网点建设。完善深圳野生动物园、光明农场等单位地震宏观异常观测网点建设，更新和完善宣传内容，发挥群测群防在地震宏观异常信息报告、地震短临预测和防震减灾科普宣传中的重要作用。

　　三、加快震害防御体系建设

　　（六）继续开展震害预测二期工程。充分利用原特区外区域建（构）筑物抗震性能普查及生命线工程调查成果，进行抗震综合分析评价和防御对策研究。年内进行项目总验收，并将成果交付使用。

　　（七）继续开展活断层探测二期工程。按照“透明地壳”要求，对我市境内的九尾岭断裂、盐田断裂、狮子洋断裂南段开展探测分析，进一步将“地下搞清楚”，为城市规划建设提供决策依据。年内完成项目总验收，并将成果交付使用。

　　（八）继续推动减隔震技术应用。按照《关于加快建设工程推广应用减隔震技术的意见》（深应急规﹝2016﹞3号）和“韧性城乡”建设要求，指导坪山区加快减隔震试点工程建设。

　　（九）深入开展地震安全示范社区创建工作。以地震安全示范社区创建为抓手，对已达标社区开展“回头看”，提高创建质量。发挥地震安全示范社区的带动作用，提升基层防灾减灾能力。

　　四、提升地震应急能力水平

　　（十）继续推进室外应急避难场所建设。各区（含新区，下同）、市城管局、市区教育主管部门对照《深圳市防震减灾“十三五”规划》提出的目标和任务，认真谋划，对未建项目倒排工期，年内全部立项开工并完成标识牌竖立工作。新建公园、学校同步设计建设室外应急避难场所。按照“智慧服务”要求，完善室外应急避难场所建设信息管理工作，提升应急避难场所管理水平。

　　（十一）指导编制修订地震应急预案体系。各区、各有关部门按照《深圳市地震应急预案》要求，结合实际情况，适时修订区级地震专项应急预案、市级地震部门应急预案。五月份组织开展地震应急演练，提高应急处置能力。

　　（十二）加强地震救援队伍建设。完善以综合应急救援队伍为主体、专业应急救援力量为骨干、志愿者应急队伍为补充的“三位一体”地震应急救援队伍体系，加强救援培训和演练，提高地震应急救援能力。

　　五、推动防震减灾知识普及

　　（十三）完善地震展厅宣传内容。更新和完善宣传展板，增添体验式宣传设施，突出互动性和趣味性，提高公众参与防震减灾工作的热情。

　　（十四）开展大篷车进社区宣传活动。结合地震安全示范社区创建，在全市开展至少5场防震减灾知识进基层宣传培训活动。通过知识培训、救灾设备展示、互动体验、有奖竞猜等形式，提高公众防震减灾意识和自救互救技能。

　　（十五）广泛开展防震减灾宣传工作。利用防震减灾科普教育基地、社区活动站、公共宣传栏和电视广播网络等媒体，结合“5·12”防灾减灾日、“7·28”唐山地震纪念日等重点时段，宣传普及防震减灾知识。通过电视、广播、报刊、杂志、网站、微博、微信等各类媒体，开展科普教育，加强防震减灾知识宣传。继续开展深圳晚报“小记者走进深圳市地震局”等活动。

　　六、创新防震减灾工作模式

　　（十六）配合中国地震局共建深圳防灾减灾技术研究院。协调市有关部门落实机构开设、实验室和检测中心场地及相关优惠政策，协助开展防灾减灾产业园选址等前期工作，推动有关防灾减灾项目建设，为城市防灾减灾救灾提供技术和智力支持。

　　（十七）推进深圳地震应急救援综合训练基地建设。根据中国地震局《关于与深圳市合作共建应急救援训练基地意见的复函》（中震函〔2017〕221号），与省地震局沟通协商训练基地合作建设和共同管理模式。协调大鹏新区和有关单位，推进训练基地建设，利用基地开展地震应急救援培训，提升地震应急救援能力和水平。

　　（十八）合作推进防震减灾创新发展。按照“解剖地震”要求，通过与高校合作，发挥跨学科优势，利用多分量地震监测系统，开展地震短临预测试验研究。与深圳地铁公司就地震预警系统建设方案进行论证，开展试验性研究探索，加快推动信息技术与地震业务的深度融合和创新发展。

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