为贯彻落实党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署，切实管好用好财政直达资金，确保资金直达基层、惠企利民。我区严格按照《关于做好直达资金预算执行有关工作的通知》（财库便函﹝2020﹞387号）及《关于直达资金管理有关问题的答复意见》（财办预﹝2020﹞111号）以及市财政局直达资金管理工作会议纪要等文件的要求执行，现将2020年盐田区直达资金具体落实情况汇报如下：

　　一、2020年新增直达资金安排情况

　　（一）资金安排情况

　　根据上级文件资金使用要求，结合我区实际，新增直达资金安排如下：

　　1.直达资金1012万元具体安排如下：

　　（1）2020年城乡义务教育补助经费46万元，分配至区教育局13万元，区外国语学校33万元；

　　（2）2020年困难群众救助补助资金62万元，分配至沙头角街道办35万元，海山街道办17万元，盐田街道办10万元；

　　（3）2020年基本公共卫生服务补助资金分配至区人民医院70万元；

　　（4）2020 年度中央财政就业补助资金分配至区人力局375万元；

　　（5）新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控补助资金分配至区卫健局300万元；

　　（6）2020年中央财政城乡居民基本养老保险补助资金（第二批）分配至区财政局3万元；

　　（7）2020年第二批中央财政专项扶贫资金分配至区人力局31万元；

　　（8）2020年公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金分配至区卫健局125万元。

　　2.抗疫特别国债资金29,000万元具体安排如下:

　　（1）安排抗疫相关支出9,181万元，其中区卫健局疫情防控缺口经费2,900万元，区住建局疫情期间安保服务经费350万元、建筑行业复工补助经费95万元、住宅小区物业服务企业疫情补助681万元，区工信局应对疫情支持企业发展经费400万元，盐田公安分局隔离酒店服务经费75万元、抗疫经费100万元，沙头角街道办抗疫经费1,180万元，海山街道办抗疫经费600万元，盐田街道办抗疫经费1,600万元，梅沙街道抗疫经费1,200万元。

　　（2）安排基础设施建设相关支出19,819万元，其中区工务署明珠道改造工程10,890.88万元、盐田港拖车综合服务中心8,437万元；区前期办明珠道改造工程110.12万元、盐田港拖车综合服务中心382万元。

　　（二）资金拨付情况

　　在市下达直达资金后，我局第一时间提请区政府审议直达资金和抗疫特别国债分配方案，区政府审定后报市财政局备案，确保分配方案合法合规。直达资金系统指标下达后，我局根据抗疫特别国债分配方案立即将指标拨给各资金使用单位，快速完成指标下达和分拨任务。截至12月28日，我区直达资金已支出29932万元，进度为99.73%。其中80万元抗疫特别国债资金已申请结转，其余资金已全部完成支出任务。

　　二、直达资金管理情况

　　（一）落实主体责任，严格分配拨付管理

　　我区高度重视直达资金管理工作，严格按照财政部《关于直达资金管理有关问题的答复意见》（财办预﹝2020﹞111号）等文件的要求执行，在资金分配上，我区严格履行资金申报、分配程序，通过区政府常务会审议通过直达资金和抗疫特别国债分配方案，并及时报市财政局备案，确保合法合理分配资金；在资金拨款渠道上，除涉及财政专户的直达资金外，一律实行国库集中支付并督促各用款单位加快资金支出进度。下发资金指标文件后及时将数据导入直达资金监控系统，保证数据的真实性、准确性。按照要求在本地预算指标系统中对直达资金预算指标进行标识，在预算指标文件下达后3日内将指标信息导入监控系统，在资金支出后3日内将支付信息导入监控系统。

　　（二）强化工作督导，加快资金支出进度

　　压实项目实施单位责任，密切跟踪分析资金支出使用情况，设置每日一对一通报机制，将直达资金项目“点对点”进行每日通报。11月份下发《深圳市盐田区财政局关于进一步加快2020年直达资金及债券资金使用见效的通知》，强化跟踪问效，督促资金使用单位加快支出进度，并对项目最新进展情况、资金使用情况、当月预计支出数、年底是否能完成支付、困难和具体解决措施等作书面说明。同时，对支出进度相对较慢的单位，与单位共同商量加快支出的办法，有针对性的解决影响支出进度的问题，杜绝直达资金闲置等情况，确保直达资金规范高效使用。

　　（三）注重绩效监管，提高资金使用效益

　　落实“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理工作机制，根据前期印发的《深圳市盐田区财政局关于加强中央直达资金绩效管理工作的通知》，对直达资金加强绩效管理，要求各资金使用单位在资金下达时同步编报项目资金绩效目标，并对所报绩效目标的科学性和合理性进行审核，出具《审核意见书》。严格按照绩效管理工作要求，进一步加强直达资金日常监管，确保资金绩效目标的达成。

　　三、下一步工作计划

　　为确保中央财政直达资金落地见成效，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，我局将继续认真贯彻落实上级直达资金的各项决策部署，扎实推进资金监管工作，确保直达资金直达基层。今后计划从以下几个方面着手，以提高直达资金工作的管理水平：

　　（一）落实主体责任，强化责任担当。根据《深圳市财政局关于印发<深圳市中央直达资金和债券资金工作专班组建方案>的通知》要求，我区已初步拟定《深圳市盐田区中央直达资金和债券资金工作专班组建方案》。《方案》重点关注工作专班调度机制，将各资金使用单位纳入责任单位，压实主体责任，各单位协调合作，加大对直达资金的监督力度，确保资金直达基层、直接惠企利民。

　　（二）明确督办重点，提高监控效果。依托直达资金动态监控系统，加强日常监管和重点监控，对直达资金的拨付使用、台账信息登记等各环节实行全过程监督。按要求做好直达资金对账工作，建立健全预警机制和应急体系，促进直达资金落实到位、规范使用。确保资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民。

　　深圳市盐田区财政局

　　2020年12月28日