政 府 工 作 报 告
——2026年2月4日在盐田区第六届人民代表大会
第六次会议上
盐田区人民政府区长 邓飞波
各位代表：
现在，我代表盐田区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十四五”时期发展成就和2025年主要工作
“十四五”时期是盐田牢记嘱托、砥砺前行的五年，是盐田发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署，全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，全面贯彻落实市委市政府“五个中心”建设工作安排，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，坚持产业兴盐、创新驱动，加快打造全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，经济社会发展取得显著成效，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。
2021年，我们隆重庆祝中国共产党成立100周年，坚决打赢了“5·21”疫情防控大仗硬仗，建区以来首次实现GDP年增量、全口径税收双双突破“百亿”大关，首次获评全市绩效考核A等次。2022年，党的二十大胜利召开，我们认真谋划、正式实施全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设，以区政府一号、二号文形式印发建设方案，规上工业总产值首次突破1000亿元，GDP、社会消费品零售总额等经济指标增速全市前列，交出了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的优异答卷。2023年，我们认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，集中力量做好旅游、消费、物流“三件大事”，高质量完成道路整治、环境整治两个“三年行动”，公安工作满意度、群众安全感历史性实现全省“双第一”。2024年，我们认真落实党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革的决策部署，大力推进中央赋予的国际船舶保税燃料加注综改任务，保税燃油加注增长31.6%、保税LNG加注增长4倍，扎实开展“狠抓工作落实年”行动，中英街一期焕新开街，小梅沙改造全新亮相。2025年，我们以党的二十届四中全会精神为指引，认真学习贯彻总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，扎实推动高质量发展，固定资产投资增长2.1%、全市第一，一般公共预算收入增长13.5%、全市第一，全口径税收收入再次破百亿大关、增长17.8%、全市第一，外贸进出口总额增长6.3%、全市第二，首次获评全市招商优胜区，圆满完成了“十四五”规划主要发展目标任务。五年来，盐田经济高质量发展和各项事业取得了新突破、新成就，实现了历史性跨越,开创了向新向上发展的崭新局面。
这是经济实力大幅跃升的五年。地区生产总值（按可比口径）年均增长6.3%，增速高于全国全省全市，从末位徘徊跃居第一方阵，人均地区生产总值超30万元、稳居全市前三，居民人均可支配收入达9.23万元、年均增长6.9%，高于同期GDP增速。规上工业增加值突破百亿元、较“十三五”增长86.7%，黄金产业产值与规上工业总产值双双突破千亿元、分别较“十三五”增长1.5倍、1.3倍。固定资产投资五年累计完成1061亿元、较“十三五”增长34.6%，建区以来首次迈上千亿级台阶，其中，房地产投资占比较“十三五”下降26.2个百分点，投资结构进一步优化。社会消费品零售总额五年累计完成830.3亿元、较“十三五”增长90%，其中，网络零售额增长3.3倍。外贸进出口总额五年累计完成1.3万亿元、较“十三五”增长58.6%，盐田综保区累计进出口总额达5570亿元、较“十三五”增长46.9%。全口径税收收入五年累计完成471.3亿元、较“十三五”增长19%。一般公共预算收入从2020年33.94亿元增至2025年45.1亿元、增长32.8%。全区商事主体总量达6.45万家、五年净增2.32万家，是“十三五”增量的1.8倍，企业主体总量达4.17万家、较“十三五”增长70.4%，其中，“四上”企业总数突破1000家，较“十三五”接近翻番。区属国企改革取得重大进展，总资产突破70亿元、较“十三五”增长56.4%。新引进落地世界500强山东黄金、中远海运和百亿级央企中国资环等一批大企业好项目，盐田经济发展“稳”的基础更加巩固，“进”的势头更为强劲。
这是发展能级全面跨越的五年。服务大局、着眼长远，创造性谋划全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设。我们坚持经略海洋、向海图强，加快打造“海上新盐田”，国家远洋渔业基地、港口型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等一大批国字号战略平台集聚落地，盐田港东港区一期主体完工、“十四五”期间累计完成投资77亿元，“十年磨一剑”的平盐铁路电气化改造加快推进，集装箱吞吐量接连跨越1400万、1500万、1600万标箱“三个百万级台阶”。盐田港成为全球第四个实现LNG加注的枢纽港，累计完成保税LNG加注97.4万立方米、稳居全国第二，保税燃油加注168.3万吨，建成启用国内首艘自主新建的7500吨双燃料甲醇加注船，实现华南地区绿色甲醇首单加注，成为全球清洁能源加注引领者。地中海、马士基等纷纷落地盐田，全球航运巨头在盐设立总部实现“零的突破”。我们把握粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，全力支持香港更好融入国家发展大局，沙头角合作区先后纳入中央湾区办和省、市重点工作部署，成为继前海、河套之后，深圳全面对接香港的第三个重大战略合作平台。特区政府高层密集来盐交流走访，与香港各界常来常往、越走越亲，“配合未来开放中英街的旅游发展”等工作写入特首《施政报告》。高标准推进中英街改造提升，近30家香港老字号和国内外品牌店入驻开业，接待游客从疫情前232万人次增至2025年近600万人次、增长1.6倍，百年老街焕发新活力。沙头角口岸重建正式启动，与港方携手落地“深进港”“港进深”跨境游，迈出深港合作双向奔赴新的历史性一步。核心区、合作区从一开始的大胆构想、高位谋划，到现在落地有声、风生水起，盐田在全市发展版图的地位越来越凸显、越来越重要。
这是产业体系向新提质的五年。我们坚持新增的每一寸土地都用于产业发展，组建拼经济工作团队和服务企业工作专班，修订出台新的产业、人才等政策，围绕全市“20+8”现代化产业规划布局，因地制宜发展新质生产力。揭牌成立全省首个黄金珠宝绿色园区，周大福工业产值从248.6亿元增至632.2亿元、增长1.5倍，百泰成为全区第二家百亿级工业企业。建成启用华大时空中心，华大基因跻身中国科技50强，高通量基因测序仪入选全国制造业单项冠军产品，华大智造、百果园等本土企业成功上市，盐田临港产业带纳入全市20大先进制造业园区，新增国家高新技术企业77家、增长1.1倍，安科讯、雷铭等5家企业成为国家级专精特新“小巨人”，新增市级以上创新载体12个、增长33%。设立全国首个eVTOL产业园、RCEP农业贸易合作中心，低空经济、保税维修、跨境电商等新经济新领域新赛道从无到有、迅猛发展，支撑高质量发展的现代化产业体系迸发强劲动能。
这是攻坚克难全面突破的五年。我们坚持直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，下大力气解决东部华侨城停滞十余年的涉违法建筑历史遗留问题，为改造升级扫清障碍，推动小梅沙片区整体改造等重大项目取得新突破。聚焦全区最复杂、涉及人数最多、资金最大的六大重点城市更新项目，每周调度、现场办公、解剖麻雀，历时15年的海涛花园拆迁完毕、开工建设，“十年磨一剑”的旧墟镇一期缴纳地价、启动开工，上坪村项目即将复工，盐田三村、四村整体搬迁取得专项债“双通过”并完成意愿征集，元墩头、沙井头项目盘活工作稳步推进，为全市破解城市更新难题提供了“盐田样板”。直面盐田港开港30年“逢开闸必拥堵”和大小梅沙节假日必拥堵等难题，创新推出货柜车“预约进港”和梅沙片区“东进东出、西进西出、公交车等人”等举措，有力解决货柜车“十里长龙”排队进港和梅沙片区节假日“进不来、出不去”的历史难题。
这是城区面貌焕新蝶变的五年。我们坚持巴掌大的地方都要绣出花来的理念，打造精品、创造作品，建成6.9公里深盐路最美风景大道、10公里盐梅路最美观海大道、2.3公里明珠道等28条精品道路，打通明珠三街、盐田一街等全部14条断头路，轨道交通8号线全面贯通，走出地铁就能踏上沙滩、看到大海，随心出行、畅通无阻的综合交通体系基本成型。建成69公里半山公园带、梧桐山森林会客厅、最美水库群等精品力作，“空中邮轮”云海公园荣获缪斯设计铂金奖，“企业家驿站”梧桐亭成为盐田致敬企业家、礼遇人才的靓丽名片，全市最高最美城市看台梅沙尖建成启用，掀起“登顶追光”新热潮，盐港夜市成为立足山海之巅、远眺灯火港湾的夜经济新地标，2025年全区接待游客突破2300万人次、旅游总收入230亿元，分别较“十三五”增长73.6%、2.9倍。市容环境考核从全市倒数跃升至前二，智慧城管荣获联合国“数字城市治理”优秀案例。生态环境质量保持全市最优，获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家全域旅游示范区、中国天然氧吧等一批国字号荣誉。
这是民生答卷温暖厚重的五年。九大类民生支出累计达235.9亿元，占一般公共预算支出比重保持八成以上，新增公办学位10440个、医院床位390张、保障性住房8739套，均提前超额完成“十四五”规划目标任务。全市率先完成学前教育“5080”目标，成功开办深圳市高级中学盐田学校、湖南师大附属山海学校，实现市内外名校合作“零的突破”，获评全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区，成为全国基础教育“双优”发展的典范城区。区人民医院综合楼建成启用，区妇幼保健院综合楼主体封顶，新改扩建社康6家，每千人床位数从3.4张增至5.2张，新引进7个国内顶尖医疗专家团队，获评国家级健康县区、全国生育友好工作先进单位。区图书馆获评国际图联“最佳绿色图书馆奖”，灯塔、听海等10座智慧书房成为“网红阅读打卡地”，人均体育场地面积5.66平方米，稳居全省前列。实现街道长者服务中心和老龄化社区长者服务站100%全覆盖。生产安全事故起数、死亡人数较“十三五”时期分别下降40.9%、46.4%，实现森林火灾零发生、自然灾害零亡人，食品药品考核连续8年全市第一，公安工作满意度、群众安全感连续3年全省前三，盐田30万父老乡亲的生活蒸蒸日上、越过越红火。
各位代表！过去五年，遇到的困难比预想的要多，取得的成果比预期的要好，全区上下万众一心、众志成城，集中力量办好自己的事，攻克了一批长期想解决而没有解决的问题，干成了一批多年想干而没有干成的大事要事，走出了一条向新向优的高质量发展之路，为在“十五五”新起点上增创新优势、实现新突破奠定了坚实基础。我们坚信，未来盐田大有可为、也必将大有作为！
各位代表！刚刚过去的2025年，我们坚持干字当头、真抓实干、埋头苦干，全年地区生产总值增长5.0%，较好完成区六届人大五次会议确定的目标任务，奋力交出“十四五”收官之年的优异答卷。主要做了以下工作：
（一）全球海洋中心城市核心区建设重点突破、全面推进。世界级枢纽大港提速建设。盐田港中—东连接桥完成勘探设计，平盐铁路电气化改造接轨方案正式获批、进入盾构施工新阶段，新设长沙等内陆港、组合港18个，新增国际航线14条，集装箱吞吐量1610万标箱、增长7.1%，挂牌成立深圳船员权益保障中心。临港保税产业提质升级。冷链食品仓储货运量突破100万吨/年，保税冷链进出口额增长19%。开通盐田—小漠港汽车驳船专线，实现整车出口3.87万辆、增长1.3倍。跨境电商进出口额增长1.2倍，获评全国跨境电商首选港。全球保税维修与再制造产值9.16亿元、增长75.7%。国家远洋渔业基地正式开工。启动万吨级渔获码头填海工程，吸引中水集团、中冶长城、广民投等首批合作项目签约落地，渔业产值增长70%。投资18亿元的中远海运智慧物流园开工建设，海洋经济发展大踏步前进。
（二）沙头角深港国际消费合作区建设红红火火、商旅两旺。中英街、沙头角口岸、沙头角街区三位一体、联动发展。中英街回归广场、环城路等改造完成，碧海楼加快建设，香港位元堂、瑞典惠灵顿等知名品牌入驻开业，“免取证”通关全面落地，京东旗舰店等上线运营，电商营收翻倍增长，入库纳统企业增至48家，入选全省首批“乐购小镇”。沙头角口岸临时过境通道稳步推进，沙头角特色消费街区开工建设。滨海旅游热潮涌动。星海纪元剧场等重磅推出，梅沙湖科技灯光秀精彩亮相，3.5公里国际风情水岸全方位点“靓”，坐山望海看湖，打造媲美海上世界、欢乐港湾的滨海旅游消费新地标。小梅沙片区整体改造进入冲刺阶段，大梅沙海滨公园单日最高客流21.8万人次，创地铁开通以来历史新高。消费潜力加速释放。全季、海悦等9家酒店民宿全新开业，盐港夜市二期建成开放，举办主题婚礼1000场，开展婚纱摄影5000对，新入库“批零住餐”限上企业74家，发放“以旧换新”补贴资金1300万元，带动商品销售额1.2亿元，网络零售额增长23.3%。
（三）现代化产业体系基础夯实、向优升级。工业基本盘更加巩固。深港黄金精炼基地落户盐田，周大福、粤豪等推出智慧实验室、工业制造AI大模型，工业投资增长16.6%，工业技改增长55.6%、全市第二。科技创新加速突破。华大基因2项重大科研项目荣获全省科技进步一等奖，华大智造收获1.2亿美元“技术出海”新订单，生命健康产业增长35%。新认定国高企业36家，新引进人才2000余名。新质生产力加快发展。全国首个低空融合飞行示范基地开工建设，低空融合飞行指挥中心正式启用，获批24小时常态化使用600米以下、36平方公里空域，累计建成各类低空起降点107个。迈步机器人智能康复产品入选国家工信部老年用品推广目录，软件信息业营收增长37.9%。区属国企净资产收益率全市第一。招商稳商全面发力。解决企业诉求1800余项，提供融资支持7.5亿元、空间保障10.6万平方米，组建长三角等3个赴外招商队，新引进企业项目770个，新增注册资本178.25亿元、增长1.3倍，实际利用外资5.1亿元、增长11.7倍。
（四）城区功能品质加快提升、更加完善。空间布局优化拓展。面向2035年的国土空间分区规划获批实施，完成长江仓4.2万平方米堆场搬迁，轨道征拆2.58万平方米、土地整备6.57万平方米、土地供应48.44万平方米、拆除消化违建超2万平方米，均超额完成市级任务。美盛梧桐印海苑成为全区首个符合“好房子”标准的畅销楼盘。交通路网畅通有序。盐坝高速下盐梅路匝道建成通车，高标准完成18所学校周边道路改造提升，新改建独立非机动车道25公里，新增车位7801个，新设自行车停放区355个，开通公交专线7条。
（五）绿美盐田建设提档升级、再创佳绩。生态质量高位进阶。PM2.5日均浓度14.4微克/立方米，空气优良率达98.4%，扬尘问题工地率3.3%、全市最低。新改建污水管网4.75公里，污水收集处理率96%以上，河流、水库、近岸海域水质全市最优。“双碳”工作示范引领。完成全市首单渔业碳汇交易，推动盐田港区200台燃油车新能源置换，实现港口岸电100%覆盖，使用率达35%、全国第一，新建充电桩3090座、分布式光伏6.68兆瓦，小梅沙EOD项目建成开放，全省唯一入选国家生态环境部典型案例。市容环境常管常新。建成开放梧桐山儿童自然体验园等特色公园，新增立体绿化1.7万平方米，新种乔木8031株，打造小三洲樱花林等节点15处，实施海山路绿植亮化工程。新增特色绿道、步道19.4公里，建成开放碧道7.2公里。
（六）幸福美好生活可感可及、成色更足。教育医疗稳步提升。加快市三十一高建设，建成开办幼儿园3所，新增公办幼儿学位1020个，组建盐田高级中学教育集团，中高考成绩稳居全市前列。区人民医院成功纳入全市“三甲”医院创建评审计划，入选“港澳药械通”名单，社康家庭医生签约服务满意度全市第一。科学高效防范处置基孔肯雅热疫情。文体事业繁荣发展。揭牌成立盐田国际交流中心，《回归之舞》荣获国际短剧艺术节大奖，大梅沙社区入选全国书香社区。开展非遗彩灯文化展等文化惠民活动3000余场，办好水翼帆板世界杯、深圳100跑山赛等特色赛事。安全防线守稳筑牢。受理办结民生诉求3.6万件，信访案件下降30%，涉政治安全、群体事件、个人极端案件保持零发生。全区刑事治安警情下降8.3%，沙头角派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。全年未发生较大以上生产安全事故。民生保障坚实有力。城镇新增就业3709人、增长29%。建设筹集保障性住房550套、供应1878套，完成老旧小区改造4个，电梯加装更新112台。建成首家智慧长者餐厅，每千人托位数全市第一。扎实推进对口支援和东西部协作，华大万物获评省“百千万工程”表现突出集体，“政校企”合作项目入选联合国“全球最佳减贫案例”。与此同时，民族、宗教、侨务、双拥、国防动员、外事、保密、档案、史志等工作，也取得了新进步。
一年来，我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议104件、政协委员提案109件。政务服务“高效办成一件事”等智慧盐田、数字政府建设成果，荣获多项全国大奖。发出嘉奖令10封、表扬信38封、提醒函2封，实行战地表彰，营造重实干求实效的浓厚氛围。认真抓好巡视、巡察、审计发现问题整改，“三公”经费下降1.6%，立案查处违纪违法案件58件，维护风清气正的良好政治生态。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是在区人大及其常委会、区政协有效监督、鼎力支持下，全区人民拼搏奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表盐田区人民政府，向奋战在全区大街小巷、工地车间、商务楼宇、港口码头的广大劳动者、建设者、守护者，向在盐投资兴业的广大企业家朋友，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和各界人士，向各驻盐单位、驻盐部队，向关心支持盐田改革发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，盐田发展还面临不少困难挑战：从发展动能看，创新驱动发展短板较为突出，全社会研发投入低于全市水平。部分重大项目建设接近收尾，投资增长后劲相对不足，支撑经济高质量发展的动力还需进一步增强。从产业结构看，个别主导产业短期受政策性影响较大，部分龙头企业和中小微企业发展面临阶段性困难，人工智能、机器人等新质生产力企业项目布局较少，新经济新领域新赛道有待加快发展。从城区治理看，部分城市更新项目推进较慢，城区管理现代化、智慧化、精细化水平不高，医疗、文化等优质公共服务供给与群众期盼还有差距。从政府建设看，个别部门和公职人员改革创新精神不足，习惯于按部就班、墨守成规，不敢担当、不善于抓落实，干事创业的精气神还需进一步提振。对此，我们将直面问题，尽快解决。
二、“十五五”时期主要目标任务和2026年工作安排
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是盐田增创新优势、实现新突破的紧要时期。为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委“1310”具体部署、市委市政府“五个中心”建设工作安排，根据《中共盐田区委关于制定盐田区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《盐田区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。
纲要草案明确了我区“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上新台阶，产业科技创新实现新突破，改革开放迈出新步伐，民生福祉取得新成效，社会文明实现新进步，生态文明建设取得新进展，城区功能品质呈现新气象，安全保障水平实现新提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，盐田区物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，科学完备的现代化经济体系全面形成，改革开放创新动能更加强劲，城区品位、人文魅力充分彰显，高品质民生充分保障，生态环境成为国际标杆，人民群众生活更加幸福，美好盐田的成色更足、底色更亮、质量更高。
——地区生产总值突破1000亿元；
——累计实现外贸进出口总额1.6万亿元；
——盐田港集装箱吞吐量1900万标箱/年；
——居民人均可支配收入与GDP增速基本保持同步。
2026年是“十五五”开局之年、APEC会议在深举办之年，做好今年的工作意义重大，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、市委七届十二次全会暨市委经济工作会议和区六届五次党代会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实开展“担当尽责抓落实年”行动，深入推进全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设，全力打造“深港合作范例、产业创新热土、民生幸福样板”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，把盐田建设得更有活力、更加美好，实现“十五五”良好开局。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%，一般公共预算收入增长6.0%，居民收入与经济增长同步，在实际工作中争取更好结果。重点做好以下九个方面的工作：
（一）坚定不移走好向海图强之路，推动全球海洋中心城市核心区建设再上新台阶。坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，加快港产城一体化融合、高质量发展，全力打造“海上新盐田”。
一是建成全球领先的自动化、智慧化无人作业码头。启动盐田港中—东连接桥、国际集装箱调运中心等项目建设，推进中西港区设备更新和数字化改造，建成启用东港区一期，成为全世界最先进、最智能、泊位最大、效率最高的全自动无人作业码头，打造“智慧港口看盐田”的行业标杆。加快平盐铁路电气化改造，拓展“内陆港+图定班列+组合港”多式联运，新增内陆港、组合港3个，海铁联运线路2条。建立与葵青港、南沙港国际航线互补机制，加强与海南洋浦港开放联动、与粤东西部支线港口合作发展，水水中转比重提升至27%以上，集装箱吞吐量保持1600万标箱以上，逐步构建以盐田港为枢纽、粤东西部港口为补给的世界一流港口群。
二是加快打造亚洲第一的船舶保税燃料加注中心。加强与大鹏、湛江等油气炼化储存基地合作，简化跨关区跨港区加注流程，实现锚地加注、双泊位加注常态化，新引进LNG加注企业3家以上，新增加注船舶3艘以上，拓展香港、小漠、大铲湾等港区加注业务，吸引地中海、马士基等增加靠港加注航次，完成绿氨首单加注，构建保税燃油、LNG、绿色甲醇等全品类常态化加注体系，加快落地加注结算数字化、便利化综改任务，实现“生产-储运-加注-结算”全链条发展，保税燃油加注55万吨、增长10%，保税LNG加注突破100万立方米、增长60%以上。
三是全面推进国家远洋渔业基地建设。完成已批规划围填海、土地整备等前期工作，提速渔获码头、超低温冷库等基础设施建设，支持中水渔业等龙头企业参与基地一体化建设运营，招引落地一批养殖捕捞、渔获加工、展示交易等上下游企业，联动饶平建设“飞地”“飞海”远洋渔业保税食品加工产业园，加快建设以消费功能为主导的综合型国家远洋渔业基地。结合旧墟镇城市更新，推动盐田渔港向都市休闲渔港转型，擦亮海鲜街“美食天堂”金字招牌。
四是培育壮大现代海洋产业集群。高标准建设国际航运总部经济集聚区，推进本土航运企业规模化发展，吸引香港等境外航运企业设立盐田子公司，引进落地航运企业和船公司5家以上。支持深圳港集团、华大基因等向海发展，重点布局无人智能船舶、深海智能潜航器等高端装备研发制造，鼓励AI大模型在港口运输、航运服务等领域广泛应用，开放海洋科技创新验证海域和应用场景，吸引集聚海洋高科技企业10家以上，海洋经济保持两位数以上高速增长。
盐田的优势在海洋、潜力在海洋、未来在海洋。我们要做好强港、育产、兴城三大文章，以港聚产、以产兴城、以城促港，打造更具国际影响力和竞争力的全球海洋中心城市核心区。
（二）勇当粤港澳大湾区融合发展模范尖兵，推动沙头角深港国际消费合作区建设谱写新篇章。服务“一国两制”大局，紧扣“一点两地”全新定位，久久为功打造国家级深港合作战略平台。
一是打造承载历史记忆、彰显湾区魅力的跨境消费商圈和地域文化品牌。全面完成中英街改造提升工程，建成启用碧海楼，拓展高品质商业空间近2万平方米，坚持“811”业态布局，引进香港老字号、国际品牌店、高端免税店20家，上线人脸识别、无感通关系统，办好“节气里的中英街”等品牌活动，让深港风情、人文底蕴、滨海浪漫在此交相辉映，全年接待游客力争突破1000万人次、增长60%。推动中英街旗舰店、国际店在更多电商平台上线，做大做强跨境CC直邮、1210保税发货等新业态，用新零售、云购物“再造一个中英街”，新增入库纳统企业20家，销售额突破50亿元。按照“合作查验、一次放行”模式，加快沙头角口岸重建，完成口岸释放用地出让，打造免税商业、高端酒店等多业融合的口岸经济综合体。提速沙头角特色消费街区建设，完成沙深路、沙盐路特色化提升，推动田心老旧厂房改造，沿线布局一批纯正港式购物、港味餐饮门店，有机植入鱼灯舞、麒麟舞等非遗元素、岭南风韵，加快打造兼具历史底蕴和现代活力的国际消费新地标。
二是推动深港沙头角规则机制衔接、双向顺畅流动。抢抓北部都会区建设全面提速契机，完善合作区工作领导小组专班会议、小组会商、定期会晤等协同机制，联合编制合作区总体建设方案，加快推进深港沙头角跨境监管模式改革，启动沙头角边境特别管理区《监管办法》修订，全力争取“一线放开、二线管住”“深进深出、港进港出”。建成启用临时跨境通道，实现中英街深港跨境直联，争取落地与深港口岸一致的管理模式和免税额度，加快推动深港沙头角双向奔赴、携手发展。
三是拓展深港更紧密务实合作。高质量开发跨境生态游、海岛游，创新推出历史文化、民俗康旅等“一节两办”“一赛两地”模式，共同推动深港沙头角“无处不旅游”。加快深港黄金精炼基地建设，打造深度融合的黄金生态圈。共建深港低空经济创新走廊，率先开展技术联合研发、标准互认和空域互通。优化政策体系和配套服务，让港澳青年来盐吃喝玩乐、就业创业、生活定居“零障碍”，打造加速融合的优质经济圈、生活圈、旅游圈。
沙头角、中英街沐浴改革春风而兴，在全国人民心中具有独一无二的地位。我们要继续重振“购物天堂”新辉煌，让跨境消费商圈更聚人气、更具魅力，让地域文化品牌焕发活力、出新出彩，续写深港合作崭新篇章。
（三）大力推进高水平对外开放，扎实开展盐田综保区“十百千”行动。深化对接国际高标准经贸规则，不断提升综保区对外开放能级，实现临港保税产业高质量、跨越式发展。
一是建设全球保税维修和再制造产业聚集区。支持畅思得等龙头企业深化与深圳本土品牌合作，扩大消费电子、无人机等优势产品维修规模，鼓励芯宇技术扩大芯片维修和再制造业务，助力中国资环落地锂电池、再生铜等保税再制造试点，做大做强“专业服务商+国产高技术产品”保税维修盐田模式。充分用好新出台的第四批保税维修产品目录，大力拓展游艇、医疗器械、汽车动力电池等新型业务规模，探索推动负面清单管理制度改革，新增保税维修和再制造企业5家，实现产值15亿元、增长60%以上，打造背靠大湾区、辐射全世界的全球售后服务中心。
二是推动“保税+”新业态蓬勃发展。加快中远海运智慧物流园、国储供应链服务综合体等项目建设，完成进境肉类、冰鲜水产、进口水果指定监管场地申报，保税冷链进出口额增长10%。发挥跨境电商首选港优势，引进京东等大型电商平台3家，跨境电商进出口额突破150亿元、增长50%。加快贸易平衡发展，推进全球进口商品展示交易中心建设，招引中大门等具有国际竞争力和资源配置能力的贸易总部企业3家，落地国际知名品牌亚太分拨中心和进口基地3个，积极创建国家进口贸易促进创新示范区，批发业规模突破2000亿元、实现翻倍增长。
三是打造高水平对外开放新高地。精准对接马士基、普洛斯等意向增资企业，拓展利润再投资、境外直接投资（QFLP）等渠道，吸引集聚一批跨国经营企业，实际利用外资增长5%以上。探索复制香港船舶租赁税收优惠政策，扩大清洁动力船舶、远洋养殖工船租赁业务，拓展低空、游艇等融资租赁新赛道。盐田综保区新增规上企业4家以上，进出口总额增长10%以上，绩效评估实现全国海关特殊监管区域A等次，打造扩大高水平开放、推动高质量发展的门户枢纽、核心引擎。
（四）因地制宜发展新质生产力，加快构建具有盐田特色优势的现代化产业体系。坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，落实“三化三性一力”要求，找准自身定位、发挥比较优势，练就高质量发展的“看家本领”，挺起现代化建设的“产业脊梁”。
一是全力打造全国黄金产业聚集区。挂牌成立盐田区黄金产业发展办公室和黄金产业综合服务平台，印发实施促进黄金产业高质量发展《三年行动方案（2026-2028年）》，支持周大福巩固提升行业龙头地位，百泰做大核心业务规模，粤豪建设旗舰级黄金展销中心，推动山东黄金精炼基地、周六福创意生产基地建成投产，鼓励企业推出更多“黄金产品+文化IP”销售爆款，全面建成全省首个无氰镀金绿色园区，招引落地年产值10亿元以上的黄金总部企业4家以上。用好黄金产业综合服务平台，助力企业开拓香港、东南亚、中东（迪拜）等境外市场，实现黄金产业“产供销、内外贸、上下游”一体化高质量发展，黄金产业规模突破1500亿元。支持一批重点黄金企业实施数字化、智能化改造，对标卓越级智能工厂，助力超10家企业上“云”、设备加“芯”、生产换“线”，完成工业投资28亿元，工业技改增长10%以上。
二是推动新兴产业、未来产业加快壮大。支持华大基因新一代测序仪生产制造等更多项目落地盐田，推动海滨制药、安多福等创新发展，加快构建细胞创新药、精准医疗、生物育种等完整产业链，生命健康产业增长5%。加快低空融合飞行示范基地建设，落地eVTOL动力系统、智能空管等企业项目5个，争创城市空中交通管理试点区。深化拓展“人工智能+”，建设运行聚酰亚胺制造业创新中心，支持教学评一体化系统、医疗康复机器人等迭代升级、拓展市场，新增制造业柔性化生产、“IT+BT”融合创新等全域全时应用场景3个以上，鼓励企业融入开源鸿蒙生态，软件信息业增长9%。推动华大生命科学院、南开大学深圳研究院等新型研发机构，加强与辖区企业技术对接、创新合作，建设概念验证中心、中试基地，打通从实验室到生产线的转化链条，助力朝气蓬勃的创新型企业大胆闯、大胆试。
三是促进现代服务业和各种经济形态优质高效发展。引进供应链管理、法务财务、广告传媒等生产性服务业企业5家以上，推动托育、家政、宠物等生活性服务业高品质发展，营利性服务业增长5%以上。招引银行、证券等金融机构2家，支持保险机构拓展“费改保”试点，引导绿色航运基金、低空产业基金等投早、投小、投硬科技，金融业增长10%。提高中兴发展等总部型企业的经济集聚度，租赁商务服务业增长7%。发展“总部+基地”“研发+生产”“委托+代工”模式，推动盐田—东源产业合作园、饶平低碳保税食品产业园等投产达产、扩产增效。打造壹海国际中心等数字经济专业化楼宇，互联网服务业增长7%，加快翡翠岛、盛迪嘉等盘活利用，让人气聚起来、楼宇旺起来、产业兴起来。
四是打造企业认可的投资目的地、放心经营安家地。扎实推进特色化园区建设，建成投用优质产业空间试点二期，谋划布局新的“工业上楼”项目，完成海鹏、绎立锐光等工业园区升级改造，系统提升交通、供电等园区配套，新增优质产业空间10万平方米。推动虚拟园区建设延伸至街区、楼宇，导入“四库两清单”全要素服务，创新开展“换位体验跑一遍”活动，主动为企业搭平台、找市场、拓场景，新增“四上”企业100家以上。实施国有企业改革深化提升三年行动，推动区属国企营收、利润稳定增长。积极开展创新链产业链招商、场景开放招商、存量要素招商，实行招商“首办责任制”“限时办结制”，提高招商引资的针对性和精准率，以服务满意率提升签约落地率、资金到位率、入库纳统率、履约兑现率，新引进市外亿元以上企业项目32个、注册资本40亿元以上。
企业创造财富，政府创造环境。我们要当好懂企业、知冷暖的“店小二”，让企业“多打粮食”、加快发展，生意红红火火、事业蒸蒸日上。
（五）坚持扩大内需这个战略基点，加快打造人人向往的消费城区、文旅城区。推动惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，找准落实扩大内需战略的切入点，在服务建设国内大市场中实现盐田大发展。
一是打造梅沙世界级文旅新地标。建成休闲飞鱼岛、水上冠军运动中心等精品环湖空间，落地迪士尼沉浸式体验馆、机器人演绎剧场、酷狗音乐全国首家线下实体店等6家优质商户，联手开心麻花等头部创作商推出优质演艺80场，推动奥特莱斯引进落地国内外知名消费品牌5个，让山海湖相拥成画、文旅商融合共生。高标准推出东部华侨城康养旅游项目，打造大湾区首屈一指的生态康养、全龄颐养、职工疗养品牌。建成3.99公里梅沙半山径最美休闲步道，完成小梅沙集散中心主体工程，加快大—小梅沙综合管廊建设，推动小梅沙村艺术化改造，系统提升梅沙客厅、新海洋世界等一体化运营水平，打造与山海胜景相匹配的世界级亲海休闲度假区。
二是打造旅游新产品、新玩法“2.0”版。开通俯瞰“山海港城”的低空观光航线，推动游艇消费大众化发展，建设畅游大鹏湾的游艇旅游首选地，打响“游山玩海”盐田旅游新品牌。依托最美滨海婚姻登记中心、小梅沙“山盟海誓”婚礼堂等场景，推出“盐囍攻略”特色婚庆产品10个以上，让更多新人来盐田共赴金玉良缘的浪漫之约，定格珠联璧合的幸福瞬间。拓展工业、港口、生命健康等主题“盐学之旅”，支持影视创作、数字创意企业将更多盐田元素植入微短剧、网游，带火“盐途美景”。畅通游客投诉咨询渠道，全域打造游客友好型城区。
三是充分激发有潜能的消费。深入实施提振消费专项行动，全面落实“以旧换新”等直达消费者的普惠性政策，大力发展夜间经济、节日经济、体育经济，更好满足市民游客新型消费和改善型、发展型消费需求。支持鹏广达建设通山达海都市商圈，推动壹海城等消费地标引进优质品牌首店、体验店50家，主要商圈销售额增长10%，打造一批高品质社区商业中心。加快颐康院二期建设，支持养老机构申报香港长者来粤养老扶持计划，培育壮大银发经济。开展新一轮批零住餐企业“小升规、规壮大”专项行动，培育引进汽车、3C数码、家居家装等消费企业50家，社会消费品零售总额增长8%以上。
四是全力扩大有效益的投资。开展重点项目前期攻坚行动，全方位做好用地、用能、征拆等要素服务保障，推动三洲田抽水蓄能电站、后方陆域西南片区等“十五五”新建项目接续开工，争取新型政策性金融工具、政府专项债、重点区域补助等2.3亿元。加强政府投资全过程管理，强化并联审批、“调慢补快”等日常调度，加大对民间资本准入、增信等支持，积极运用不动产投资信托基金（REITs）等投融资新模式，有效激发全社会投资活力，固定资产投资增长5%以上。
（六）突出高质量、内涵式发展主题主线，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。一体推进高水平规划、高质量更新、高效能治理，打造彰显山海特质、展现时代风采、更加宜居舒适的美好盐田。
一是全力打造全国最干净城区。推动“美好街区”扩面提质，深化“一街道一城市管家”工作机制，全域开展“大扫除、大整治、大提升”行动，针对主次干道、背街小巷、城中村等重点区域，建立健全“路长+街长+店长”的“三长”联动机制，用好网格员、安全员、执法员等基层队伍，实行“定人、定岗、定责”管理，每天万步、行走盐田，确保常管常新、不留死角。强化智慧城管平台科技赋能和无人清扫设施推广应用，重点做好街景立面、占道经营、文明施工等管理，构建完善“发现—派单—处置—反馈”闭环体系，把老百姓家门口的“城市客厅”打扮得更加整洁美观，盐田始终要保持天天干净、时时干净、处处干净。
二是全力打造粤港澳大湾区最美丽城区。擦亮七分山色、雕琢三分城景、尽显一面海韵，全域打造绿意盎然、风景如画“公园里的盐田”。实施山脊绿廊焕新行动，建成总里程超200公里的远足郊野径，实现梅沙片区“五园联通”，优化小梅沙河上游等半山水域风貌，推出一批山林、花海、水库、溪谷特色打卡点，让山间溪流、鸟鸣婉转成为盐田最动人的绿美音符。实施花园城区提质行动，提速建设江屋村古树公园，高标准布局花园路口、社区花园、花漾街区、空中花链等绿化景观，新增立体绿化1万平方米，新种乔木2000株以上，加快打造主干道、次干道、支路三级“美丽风景线”，让城区步步见绿、处处成景。实施亲海空间升级行动，启动盐田河景观功能提升工程，一体重塑烟墩山、避风塘等片区风貌，完成大梅沙海滨公园升级改造，新建山海休闲骑行道、城市特色慢行道20公里，打造集自然野趣、人文体验、活力运动于一体的滨海生态带，让市民游客在盐田领略最优美的自然风光、最靓丽的山海港城，近悦远来、心旷神怡、有口皆碑，建成人人向往的美丽城区。
三是全力打造全市最文明城区。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，制定出台文明友好建设标准和评价体系，深化全域全员文明行动计划，创新开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明养宠等“一月一主题”文明倡导活动，做好“文明达人”“文明司机”等模范典型选树，擦亮“山海畔・文明潮”等特色文明实践品牌。从严规范电动自行车管理，大力倡导“三不一戴”，全面养成“早点走、靠右行、慢慢开”的好习惯，引导快递、外卖等从业骑手成为安全骑行标杆，全城动员、文明骑行、有序停放，打造盐田最靓丽的风景线。开展“迎APEC会议、展礼仪风采”主题活动，做好国际通用礼仪规范、外事接待常识等文明礼仪培训，策划“从深圳出发”等更多融合盐田特色与国际表达的外宣精品，全力服务办好APEC会议。未来的盐田，公园、商场要热热闹闹又文明有序，医院、图书馆要安安静静又热情暖心，大街小巷车水马龙又井然有序，要全面重塑文明城区新形象。
四是优化提升规划布局。落实新一轮国土空间分区规划，构建完善“三带三心三组团”城区发展格局。开展土地空间高效利用行动，启动沙头角—海山片区地下空间联通和复合开发，实施水质净化厂下沉改造，积极推进望基湖车辆段上盖空间综合利用，完成鹏捷利等港区外堆场集中搬迁，释放优质产业空间2.2万平方米，整合盘活东部华侨城2.5平方公里潜力用地，完成轨道征拆2.82万平方米、土地整备8万平方米、土地供应18万平方米，拆除消化违建2.04万平方米。
五是攻坚提速城市更新。创新实施政府主导、国企参与、融资支持、房票安置等新思路新办法，破解元墩头、沙井头等老大难问题，提速洪安围、桥东二期等签约进度，加快海涛花园、旧墟镇等项目建设，推动盐田三村、四村整体搬迁等开工建设，实现“新建+续建”项目全面突破，在盐田把“没有先例”变为“成功范例”。构建房地产发展新模式，推动美盛梧桐印海苑二期等项目建成入市。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，加快老旧小区、危旧住房改造和电梯加装更新，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。
六是加快完善交通体系。启动盐梅路（墟镇段）扩建、后方陆域疏港路网改善工程，加快盐坝高速市政化改造，完成中青二路、三路建设，完善拖车服务中心配套路网，努力把每一条道路都建成群众满意的“民生路”“幸福路”。推动大梅沙集散中心全面开工，加快梅沙口岸码头规划建设前期工作，争取深大城际盐田支线纳入大湾区城际铁路近期建设规划修编，构建完善海陆空铁立体交通网络。开展公共交通“到社区、到景区、到校园、到商圈”优化提升行动，新开或调整公交线路5条以上，新改建非机动车道10公里，交出一份平安顺畅的交通答卷。
（七）着眼人的全面发展、实现共同富裕，更好满足人民群众对美好生活新期盼。坚持人民至上、民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让盐田父老乡亲看到变化、得到实惠。
一是用心用情办好教育事业。完成市三十一高主体工程，启动江屋村等城市更新贡献教育用地学位建设项目，培育恩上、盐港等托育一体化幼儿园，高标准开展校园基础设施升级改造，全面实现午休“躺着睡”，巩固拓展全国义务教育优质均衡区、学前教育普及普惠区建设成效。深化教育改革和“双减”实践，办好盐田高级中学教育集团，加强项目式学习和科学教育、人工智能教育，推动“行走的思政课”走深走实，落实儿童青少年“五健”促进行动计划，实现德智体美劳全面发展。实施基础教育新质人才培育行动，引进青年教师、名师、名校长90名，新增名师工作室5个。我们要努力办好老百姓家门口的每一所学校，培养少年志气，锻造青春力量，让孩子们眼里有光、心中有爱、未来可期。
二是加快提升医疗卫生服务水平。建成启用区人民医院发热门诊大楼，完成区妇幼保健院综合楼建设，确保区人民医院在新版标准下成为全市首批“三甲”创建成功单位，深化市区医联体试点建设，实现电子病历系统应用水平五级认证，扩大“港澳药械通”应用，提升综合体检和健康管理服务智能化、精细化水平，让每一次体检都是通往健康的“精准导航”。加快区疾控中心标准化建设，提升重大传染病防控处置能力。实施医疗卫生强基工程，推进新东海等社康新改扩建，社康诊疗量占比保持50%以上，打造服务更好、水平更高、人人受益的健康盐田。
三是建设更高水平文化强区。大力弘扬中华优秀传统文化，扎实开展国学经典诵读、湾区少年诗词大会等品牌活动，办好国内最具影响力的海洋图书奖评选，提升山海都市画廊内涵品质，推进全域、全链条山海都市片场建设，举办木星公共艺术双年展，落地影视产业培训学院、院线电影首发中心，打造更多“盐田IP”文艺作品。举办山地越野、滨海骑行、帆板冲浪等特色体育赛事，开展节庆文艺演出、流行音乐节等文化惠民活动，推出鱼灯舞等非遗体验项目，挖掘历史文脉，留住山海记忆。
四是兜紧兜牢社会保障底线。稳定和扩大高校毕业生、退役军人等重点群体就业，开展“安薪在深”行动，维护劳动者合法权益。建设筹集保障性住房780套，构建完善“一张床、一间房、一套房”无忧安居体系、“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”乐业办公体系，让大家有得住、住得好、留得下，为梦想奋斗、为幸福打拼。加强困难群众、残疾人等服务保障，深化“党建+”智慧养老社区试点，开展“两友好一关爱”提升行动，打造生育友好社会和儿童友好城区。做好对口支援和东西部协作，重点推动产业共建项目4个，拓展“政校企”合作成效，更好助力乡村全面振兴和县域经济发展。
五是全力打造安全城区。把政治安全摆在首位，全面落实意识形态工作责任制，防范化解房地产、金融等重点领域风险。健全扫黑除恶常态化机制，打好电诈治理攻坚战，推广应用一键报警、巡检无人机等新技术新装备。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“退一步”工作室、“中心吹哨、部门报到”等平台机制，推进信访工作法治化建设，强化社区基层治理资源赋能，实现矛盾纠纷闭环管理、源头化解。推进韧性城区建设，全面提升自然灾害应对处置能力。实行最严格的食品药品监管制度，全市率先建设“无蝇市场”。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，全面落实“四个到位”要求，深入开展“一件事”全链条整治，确保重大事故隐患动态清零、较大以上生产安全事故零发生，守护好盐田万家灯火、一方平安。
（八）加快经济社会发展全面绿色转型，打造美丽中国建设先行示范区。坚持以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，奋力开创人与自然和谐共生的现代化建设新局面。
一是让绿色“家底”更加厚实。坚持环保为民，建立工业源、移动源、扬尘源、面源“四源共治”防控体系，PM2.5日均浓度保持14微克/立方米以内、空气优良率98%以上。推动“六水共治”、协同发展，创建三洲田水库等美丽河湖典范，河流、水库、近岸海域水质保持全市最优。实施土壤污染防治行动，推进宁静小区建设，建筑垃圾综合利用率95%，生活垃圾回收利用率稳定在50%以上。完成生态保护修复、湿地保护等规划编制，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，为子孙后代攒下更稳固的生态根基、更殷实的绿色财富。
二是让“双碳”工作更加出彩。加快推进盐田港全省首批碳达峰碳中和试点建设，更新置换新能源港口机械设备100台，全年单箱碳排放下降2%以上，打造引领全球、先行示范的绿色低碳标杆港口。出台近零碳社区建设指南，完成大梅沙社区、万科中心等市级近零碳排放试点创建，推广分布式光伏项目5个、2000千瓦，接入全市虚拟电厂实时可调负荷提升至1.2万千瓦。大力发展“换新+回收”“互联网+回收”等循环经济，打造光伏组件循环碳足迹标准化试点，让排放“负担”变发展“资源”，做大“变废为宝”的产业规模。
三是让生态价值更加彰显。深化“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设成效，推动5家企业加入碳普惠平台，落地厨余垃圾首笔碳汇交易，拓展森林、海洋碳汇交易规模。探索赋能自然资源资产的生态产品价值实现路径，推动小梅沙EOD项目实现市场化运营，新增3个项目纳入全市气候投融资库，做实做优“碳惠梅沙”全市首个碳资产管理平台，营造触手可及、收益有感的绿色低碳生产生活方式，更好把生态“颜值”转化为经济价值。
（九）坚持和加强党的全面领导，从严从实抓好政府自身建设。树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，努力交出让党和人民满意的时代答卷。
一是铸牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决当好贯彻落实总书记、党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，体现到一言一行、体现到时时处处、体现到工作成效上。
二是坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，主动接受区人大及其常委会依法监督，自觉接受区政协民主监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。深入推进法治政府建设，落实重大行政决策程序，严格规范公正文明执法。开启“九五”普法新篇章，让法治观念更加深入人心。
三是提升服务效能。全面开展“担当尽责抓落实年”行动，加强正确政绩观教育，大力弘扬“想干事、敢干事、干成事”优良作风，鼓励担当作为、攻坚克难，紧盯发展关键事、群众“心头事”，制定任务书、路线图、时间表和责任制，强化综合考核评价“指挥棒”作用，为实干者撑腰，向躺平者亮剑。大力推进智慧盐田和数字政府建设，推动更多惠企利民政策免申即享、直达快享，用政府高效率跑出发展加速度。
四是强化作风建设。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，重拳纠治“四风”顽疾，强化审计、统计和财会监督，抓好巡视巡察发现问题整改，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持党政机关过紧日子，严格落实厉行节约反对浪费条例，树牢“大财政、大资产、大预算”理念，规范执行零基预算制度，让宝贵的财政资金为发展助力、为民生护航、为治理增效。
各位代表，大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的正确领导下，大力弘扬改革开放精神、特区精神，实事求是、求真务实、真抓实干，奋力完成经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献！
附件
名词解释
1.盐田综保区“十百千”行动：到2030年，实现税收突破10亿元，规上企业数量和规上工业产值突破100家、100亿元，进出口总额突破2000亿元。
2.“IT+BT”融合创新：信息技术（Information Technology, IT）与生物技术（Biological Technology, BT）深度交叉协同。
3.四库两清单：空间库、政策库、人才库、金融库和企业产品清单、服务能力清单。
4.三不一戴：不乱穿行、不乱抢行、不乱改装、戴好头盔。
5.三带三心三组团：半山生态休闲带、港产城融合发展带、滨海创新发展带；沙头角综合服务中心、盐田港城综合服务中心、梅沙滨海旅游服务中心；沙头角、盐田以及梅沙组团。
6.儿童青少年“五健”促进行动计划：儿童青少年健康体重、视力健康、心理健康、骨骼健康、口腔健康促进行动。
7.“两友好一关爱”提升行动：生育友好医院、儿童友好医院与推进早孕关爱行动。
8.“一件事”全链条整治：针对某一类安全风险突出、群众反映强烈、事故多发的重点问题，由一部门牵头、多部门协同，贯通生产销售各个环节，推进系统治理、源头治理、综合治理。