当前，梅沙正处于经济大开发阶段，随着梅沙知名度不断升高，大型酒店及企业等经济实体的不断进驻，使各种社会矛盾和利益冲突增多；每年特别是旅游旺季梅沙的旅游的人员暴增，维护社会稳定工作面临很大的压力。为了及时有效地排查、调处社会不稳定因素，切实维护东晓辖区社会政治稳定，特制定工作预案如下：

　　一、指导思想

　　在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以构建和谐梅沙、维护社会稳定为原则，以高度的政治责任感、使命感，认真维护好梅沙旅游旺季社会治安、交通安全及经营秩序，体现党和政府全心全意为人民服务的宗旨，对发生在本辖区的矛盾纠纷引发的群体性事件，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，精心组织，周密部署，密切配合，妥善处置，努力把群体性事件对社会稳定造成的不良影响降低到最低限度。

　　二、组织领导

　　成立处置群体性突发事件领导小组，由党工委书记、办事处主任任总指挥，党工委委员、副调研员任副总指挥，成员由办事处各科室和维稳及综治委成员单位负责人组成。领导小组设指挥部，由街道党工委委员、副调研员及梅沙派出所副所长具体负责调配人力、物力。

　　三、任务及单位、人员安排

　　（一）工作任务：在旅游旺季维护好辖区的社会治安稳定、政治稳定、市场经营秩序良好；做好防盗窃、610反邪教工作，防止各类不法分子乘虚而入，引发各类群体性事件，保护好人民群众的生命财产安全；维持好人群秩序，及时疏导人流、车流，保证辖区道路交通畅顺，防止发生交通事故等威胁群众生命财产安全的事件。

　　（二）单位、人员安排：公安派出所+巡防队员100人；街道办事处工作人员+社区民兵应急分队100人；盐田交警大队梅沙中队30人；武警二大队50人；边防武警直属船艇大队30人；市交通局沙头角办事处负责根据实际情况调配车辆；梅沙医院负责出动救护车。

　　四、处置原则

　　（一）统一指挥原则

　　在办事处处置群体性突发事件领导小组具体安排和统一指挥下，各成员单位要树立一盘棋思想，服从指挥，充分发挥各自职能作用，保持高度集中统一，整体协调的作战能力。由于交通堵塞而发生群体性事件时，各单位领导要第一时间赶赴现场指挥，成员单位主要工作人员要到场。

　　（二）快速处置原则

　　组织有关部门人员迅速赶赴现场，尽快查明事件真相，及时将事态责任人带离现场并协调有关职能部门，平息或控制事态蔓延，防止矛盾激化，劝阻围观群众离开现场，避免影响扩大，尽快恢复事发地的生产和正常生活秩序。

　　（三）遵循法律原则

　　在处置群体性突发事件过程中，要严格依照法律、法规、政策办事，依法从重从快惩治敌对势力利用社会不稳定因素制造事端或企图制造事端的犯罪分子，维护法律尊严，保护国家、集体、个人的合法权益。

　　（四）密切配合原则

　　各成员单位要在领导小组的统一领导下，采取预防和处置相结合的措施，及时、妥善处置各种突发性事件。各成员单位要加强联系，畅通信息渠道，密切配合，齐心协力，充分发挥基层组织的作用，构筑和强化防范突发性事件的第一道防线，有条不紊地开展处置工作。

　　五、各类突发事件的处置措施

　　（一）旅游区人流、车流量过大

　　旅游区发生人流、车流过度聚集而导致人群拥堵或道路满载时，旅游景区要及时向领导和上级有关部门汇报情况。本预案随即启动，各成员单位听从领导小组指挥部的统一指挥：

　　1、公安派出所、辖区巡防队及驻地部队要立即组织人员赶赴现场，对人群进行监督，必要时采取防暴措施；

　　2、盐田交警大队梅沙中队负责到现场疏导好交通，必要时采取对主要道路实行管制措施，使人车分流，将交通事故发生的机率减少到最低；

　　3、盐坝高速公路收费站放开，市交通局沙头角办事处启动专线大巴进入辖区，减缓交通压力；

　　4、梅沙医院要将救护车准备到位，在大梅沙片区随时候命。

　　（二）发生群体性冲击我党政机关的突发事件

　　发生群体性冲击我党政机关的突发事件。指挥部立即向上级机关领导汇报，迅速组织本辖区公安、保（治）安队伍、民兵等治安力量做好保卫和警戒工作，视事态严重程度，必要时请求防暴力量、武警部队支援。

　　1、各相关部门到位后，果断封闭现场，立即着手维持现场秩序，及时疏导围观群众，与冲击人员形成隔离区，避免不明真相的群众介入，造成现场混乱。

　　2、综治办在事发现场及周边择址设立观察点，掌握动向，配合公安做好录音、拍照、摄像等取证工作。

　　3、综治办、司法所、劳动保障所及时查清引发事件的因由，组织力量，周密部署，相互配合，控制事态恶化。

　　3、对部分法制观念淡薄、被人利用的闹事群众，必须掌握政策，讲究方法，要因势利导，积极做好说服教育工作，力劝他们自动撤离。

　　4、梅沙派出所、三洲田派出所负责对事件的起因、组织者、策划者做深入细致的调查，对少数带头恶意挑唆、鼓动闹事的违法分子或幕后组织、策划的敌对分子，要果断采取强制措施。

　　（三）发生群体性上路游行示威、到政府静坐等突发事件

　　1、路面防范组。由梅沙派出所所长任组长，办事处综治科、司法所、社区工作站派人协助，负责维护辖区路面治安，防止“打砸抢”；进行路面疏导，现场调解控制。

　　（1）对可能出现的往市、区政府方向的游行示威，派出所的警力要进行先期劝阻、疏导。

　　（2）协助交警部门做好现场路面交通疏导工作。

　　2、现场处置协调组。由办事处副调研员任组长，成员由梅沙派出所、三洲田派出所、办事处司法所、劳动保障所、社区工作站负责人组成。负责游行示威、静坐现场的调解控制和调查取证等相关工作。

　　（1）办事处指挥部一名领导到现场，组成现场指挥部开展处置工作并及时通知政府有关部门到现场。

　　（2）梅沙派出所由一名所领导带队，20名民警、20名巡防员负责现场处置控制工作。

　　（3）办事处综治科、大梅沙社区工作站各派1名干部配合派出所民警负责现场调查取证、录拍工作。

　　（4）办事处司法所、劳动保障所各1名干部负责处置现场的法制宣传工作。