根据《中华人民共和国政府信息公开条例(国务院第711号令)》(以下简称《条例》),现公布深圳市盐田区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成,起止时间为2019年1月1日至12月31日。本报告电子版可在“盐田政府在线”(www.yantian.gov.cn)网站下载。
一、总体情况
2019年,深圳市盐田区政府认真贯彻《条例》和国家、省、市有关政府信息公开工作的要求,继续健全公开机制、规范公开流程、畅通公开渠道,推进行政权力运行公开化、规范化,及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众利益的政府信息,做好主动服务群众的“第一站”。区主要领导带头推进政务公开工作,全年主动公开政府信息12603条,处理政府信息公开申请61宗,制定政务公报6期。
(一)加强组织领导,建立健全信息公开机制。深入落实《条例》,认真编制并及时更新盐田区政府信息公开指南、目录,及时制定盐田区“政务公开1+4暂行管理规定”,明确信息发布程序、内容审查、保密审查等制度,细化信息公开的范围、内容、时效等要求,不断拓展政务公开的广度和深度。机构以改革后,及时调整盐田区政务公开领导小组成员单位,明确区政府办公室为政务公开的主管部门,负责组织协调、指导推进、监督检查本区的政务公开工作,并将政务公开工作考核评估指标纳入区绩效考核指标体系,切实提升部门做好政务公开工作的积极性、主动性。

(二)加强主动公开,推进信息公开全面覆盖。坚持把主动公开作为推进政务公开工作的主要方式,不断扩大公开范围,细化公开内容,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。
一是着力推进重点领域信息公开。公开区政府及部门预决算信息、财政专项信息等资金信息。公开住房保障、房屋征收、政府采购、工程建设项目招投标等公共资源配置信息。公开重大建设项目计划、重大建设项目实施进展、投资额、招标投标信息等重大建设项目批准和实施信息。公开就业创业、生产安全、扶贫工作、环境保护等社会公益事业建设领域信息。


二是有序推进行政执法网上监督。优化行政许可、行政处罚“双公示”工作,不断强化“双随机、一公开”监管模式;建立行政执法信息公示统一平台,公开事前、事中、事后执法全过程。


三是切实加强政策文件解读力度。建立政策解读工作机制,所有规范性文件以及涉及社会关注度高的相关政策,做到解读材料同步起草、同步审签、同步发布,区领导带头落实。扩大公众参与,网上公开征求政府重大决策项目、规范性文件、民生实事等相关意见;加强网上信访、区长信箱等群众各类咨询、投诉建议的积极回应。对年度重点工作和重点民生实事,相关负责人进行在线访谈,并以图文并茂的方式进行公开。



四是积极回应人大代表、政协委员意见。完成市人大代表建议41件、市政协提案的办理和对外公开25件,办理答复率和代表满意度均为100%。各单位完成区人大建议97件、区政协提案86件,并对外公开2019年盐田区建议提案办理的总体情况。

五是努力做好政府信息数据解读。在政府门户网站上建立“数据发布”专栏,对我区综合经济、人口、地区生产中总值、社会消费品零售总额、工业生产、财政支出、政府采购、固定资产统计等指标以图表形式展现。图解2019年全区经济形势分析,并对外公开其数据解读。

(三)树立服务理念,做到群众诉求及时回应。深入研究依申请公开工作面临的形势与问题,开展深入调研,撰写《我市政府信息依申请公开类行政诉讼高发应予高度关注》的建议类信息,提升部门办理群众申请工作的重视程度。制定《盐田区政府信息申请公开暂行办法》,制作依申请公开流程图、回复模板等,严格落实依申请公开的程序及文书规范,提供清晰的政府信息。创新开展依申请公开电话回访工作,根据群众申请政府信息的用途,最大限度地提供咨询服务,提升群众满意度,有效减少重复申请、复议、诉讼等案例,打造有温度的群众诉求回应平台。

(四)完善平台建设,推动政府网站改版升级。升级盐田政府在线,推出经典版、角色版双网页,群众根据居民、企业、游客的不同身份,自由切换个性化页面,获取更有针对性的信息服务和指引提示。采用最新HTML5技术,建设政府网站数据分析与决策系统,对网站栏目、信息数据、公众使用行为、社会热点等进行智能化分析,形成政务信息和服务需求清单,将群众最关心问题置顶推送,并根据用户浏览记录,精准推送政务资讯。丰富使用体验,通过视频直播、图文直播、动漫解读等形式解读政务信息,对区内大型政务活动(党代会、两会)、新闻发布会、大型活动(文博会、旅游节)进行视频和图文直播。绘制服务地图,开通语音导航、语音搜索等功能,提供智能化服务导航。2019年,网站浏览量7,663,463,同比增长40.7%;访客数量2,058,462,同比增长44%;公共搜索收录量上升至98,425。


二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 22 | 22 | 22 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 200 | 228(+28) | 3215 | |
其他对外管理服务事项 | 337 | 338(+1) | 27693 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 1487 | 1432(-55) | 316 | |
行政强制 | 39 | 30(-9) | 3 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 12 | 11(-1) | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 123 | 53633.208万元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 27 | 5 | 29 | 0 | 0 | 0 | 61 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 3 | 4 | 11 | 0 | 0 | 0 | 18 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3 | 0 | 12 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 5 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 9 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
(七)总计 | 27 | 5 | 29 | 0 | 0 | 0 | 61 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
我区对受理的政府信息公开申请,均向申请人无偿提供电子文档或纸质文档,没有向申请人收取费用。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2019年,我区未发生有关政府信息公开工作的行政复议、行政诉讼案件。
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,盐田区政府信息公开工作有序推进,取得了新的进步,但仍存在一些不足:一是部门重视程度有待提升,主动公开的信息的深度、广度需进一步拓展;二是人员力量有待加强,规范处理政府信息公开申请的能力需进一步提升;三是公开的途径方式有待创新,政府信息公开在贴近群众需求、方便群众查阅等方面需进一步改进。
2020年盐田区将采取以下措施,积极推进政府信息公开工作:
(一)健全完善信息公开工作制度。结合实际工作中存在的问题以及专业法律意见,对已有的政府信息公开工作考核、社会监督评议、过错责任追究、依申请公开、保密审查等制度进行修改完善,深化重点领域政府信息管理,进一步推动政府信息公开规范化发展。
(二)持续丰富政务公开内容形式。积极贯彻落实国家、省、市年度政务公开工作要点,加强政务公开的平台建设,学习借鉴其他地区先进经验,推动各部门在主动公开、政策解读、公众参与等方面不断探索,将创新意识渗透到政务公开工作中,力求政务公开的内容更加贴近群众、渠道更加方便快捷。
(三)加强信息公开人员队伍建设。定期组织全区各单位进行信息公开工作培训,邀请信息公开领域专家开展专题培训,提高工作人员信息公开工作能力,加深对信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序的了解,确保政府信息公开工作的扎实开展。
六、其他需要报告的事项
无。