轻触这里
关闭目录

深圳盐田政府在线

盐田公安分局2018年总结和2019年工作思路

发布时间:2019-04-02

  2018年,在区委区政府和市公安局党委的坚强领导下,盐田公安分局深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神,以“五化一体”警务改革为主线,强力推进市局党委“三个年”部署和“平安建设示范区”创建工作,顺利实现了“4+1总目标,确保了辖区政治大局稳定、治安持续向好,有效服务了全区社会经济发展大局现报告如下:

  一、2018年工作总结

  2018年是盐田公安分局忠诚奋进、锐意进取、成果丰硕的一年。我们直面城市平安建设系列挑战,主动回应辖区群众安居乐业需求,坚持稳中求进总基调,迎难而上,开拓进取,党建引领抓队伍,固本强基保平安,聚焦短板强弱项,着眼长远谋改革,全警务实求进、真抓实干,队伍业务“双丰收”,实现了“五个显著提升”:

  (一)政治建警成效突出,警队凝聚力显著提升。

  不忘初心,方得始终。我们始终把政治建警摆在首位,队伍正规化建设统领“五化一体”警务改革,将政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设贯穿于工作的全过程,持续提高党建质量,筑牢政治思想防线,激发干事创业热情,队伍年内“零违纪”,荣获深圳市文明单位。

  一是抓实做细基层党建。规范“三会一课”制度,以党委书记讲党课、分局党委集中学、支部书记带头学、党小组相互学的方式,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。制定《盐田公安分局2018年党建工作要点》,修订《盐田分局队伍正规化建设文件汇编》,规范化指导基层党建。创新开辟网上党建新模式,依托警务云终端和率先在全区开通的“盐田公安党建”微信公众号扩展党建渠道。在全区学习党的十九大精神网上知识竞赛中荣获第一名。将巡警大队打造成基层党建示范点,掀起党支部标准化建设热潮。巡警大队党总支被评为深圳市先进基层党组织,沙头角派出所党支部被评为市公安局基层党建示范点,禁毒大队安智敏被评为深圳市新担当新作为先进典型。

  二是持之以恒正风肃纪。坚持党要管党、从严治党,严明政治纪律和政治规矩,深入开展纪律教育月暨“正风肃纪廉洁从警”专项教育。严格执行中央八项规定,严肃整治“四风”问题,针对市局巡查督导反馈问题照单全收,整改问题7个,制定《盐田公安分局精简文山会海八项措施》,严防“四风”反弹回潮。开展警务督察125次,整改各类问题188个。核查涉警信访举报26件,办结率100%。配合上级部门查处年前违纪案件22人。坚持抓早抓小,诫勉谈话1人,提醒谈话33人。联合家属共同监督民警8小时外生活。规范民警动态交流机制,80名民警调整岗位。

  三是幸福警队蓬勃发展。坚持文化育警、从优待警,持续激发警队正能量。微电影《大堂经理》荣获中宣部第三届社会主义核心价值观主题微电影二等奖。盐田警察文化馆顺利落成,“山海丹心绽芳华”建局20周年报告会成功举办,得到各级领导和分局历任老领导、全体民警高度肯定。民警驿站、“五小场所”全部竣工,巡警大队部、沙头角所、警犬基地、战训基地、看守所、梅沙所、中心警务室等一批基建项目完工,警营环境持续改善。培养民警健康向上爱好,成立羽毛球、登山队等11支文体活动队。组织亲子活动6次,举办暑期子女游泳班,家园文化更加浓厚。成功解决18名民警周转房、9名民警子女入学难题,假期及重大勤务期间安排子女托管,8名民警通过绿色通道及时就医,10名民警通过单位购买的重大疾病保险获得理赔,累计发放优抚慰问金125万余元。首批126名辅警开展入警培训,为警队发展注入新生力量。

  (二)牢固树立大安全观,大局驾驭力显著提升。

  稳定是发展的基石。我们居安思危、防患未然,主动应对严峻复杂的公安工作新形势,聚焦政治安全、公共安全、维稳工作下先手棋,打主动仗,进一步筑牢了安全防线,政治安全事件、暴恐案事件、公共安全事故和重大群体性事件实现“零发生”,火灾事故首次实现“零伤亡”,圆满完成改革开放40周年等重点防护期勤务12次。

  一是筑牢政治安全防线。加强与边防和海关等部门情报共享、联勤联动,进一步扎紧“六道防线”,快速响应时间缩短至1小时以内,敌对渗透破坏、防倒灌及非法刊物拦截能力全面提升。强化全区重点区域巡逻防控,街头政治、泼墨破坏行为“零发生”。严密管控重点人员,全部管控到位。强化社会面管控,取缔非法传教点1个,挤离敏感人员3人。严格落实“1.3.5分钟”重点区域反恐响应机制,沙头角口岸、区政府、大梅沙海滨公园、盐田港等重点区域全覆盖。构建全民反恐格局,进一步固化中英街、区政府、盐田港及海防线反恐联勤联动机制,构建群防群治+专业巡逻+应急处置警力“三级应急机制”,组织拉动测试11次,模拟实战演练4次。

  二是维稳能力全面跃升。固化党的十九大精神大维稳安保机制,情报维稳专班常态化运作,完善每日报告和重大紧急事项随时会商机制。坚持抓早抓小,源头管控,着力强化情报预警和落地核查,提前屏蔽风险,全年预警行动性信息82条,落地核查训诫315余人,有效避免了大部分不安定因素向群体性事件转化升级,全年发生群体性事件13起,比2017年下降48%。严格落实“三级管控”责任,重点人员一人一策一专班制定预案,无一漏管失控。持续强化机训队伍建设,打造了一支召之即来、来之能战、战之能胜的应急专业队伍,地铁八号线工程纠纷等13起群体性事件全部妥善处置,没有发生处置不当扩大升级情况。在跨区支援大鹏、坪山等重大勤务中,分局机训队伍及装备建设得到各级领导高度肯定。

  三是公共安全常抓不懈。深入推进“拉网排雷”,统筹推进小型消防站建设、消防安全社区创建、电动车“正源清违”等重点工作,筑牢消防安全屏障。特别是10月15日消防体制改革后,严格落实上级部署,持续强化消防安全管理,确保转隶过渡期消防工作平稳有序,做到队伍不散、业务不乱。截至10月15日,全区整改隐患1974处,上升9.2%;拘留35人,上升6.1%;责令“三停”18家,上升20%;挂牌督办3家,临时查封70处,罚款66.1万元。持续强化后方陆域消防整治,查获“黑柴油”45000余升,扣押车辆43辆,拆除违规板房65处85间。全面推进消防基础建设,10座小型消防站点选址动工,3700余处“三小”场所安装无线物联独立烟感器5000余个,实现实时监测。管建结合确保了全区防火形势持续好转,全年火灾37起,下降15.9%;直接财产损失133753元,同比下降41.1%,首次实现“零伤亡”。针对“免费预约入园”模式,科学调整安保布局,建立动态预警、梯次布警模型,进一步固化梅沙安保长效机制,同步探索可视化指挥、人员动态监测、智能安检等智慧安保措施,有效提高了安保效能。严格落实水电油气重点行业安全主体责任。全市试点建设校园“一键报警”系统。寄递物流行业实现“三个百分百”。剧毒危爆物品“零外流”。完善全区人员密集区域联勤联动防护机制。持续加强警卫安保工作,全年执行二级以上警务4次,大型活动安保任务55次,确保了绝对安全。

  (三)平安基础持续夯实,治安管控力显著提升。

  平安是最大的民生。我们以“五化一体”警务改革为主线,以百姓平安需求为导向,精耕细作、久久为功,基层基础持续夯实,打击效能不断提升,平安建设综合实力再上新台阶,向发案少、秩序好、群众满意的最高目标再进一大步。

  一是基础防控成效显著。深入推进巡逻专职化和社区网格化改革。优化完善路面显性用警、联勤联动的主动先发式防范体系,见警率、管事率保持全市领先,防范震慑效果持续提升,有效防止了打架斗殴升级为恶性案件。社区民警重返防控主业,精细化开展社区警务,人屋等治安基础要素管控效能排名全市前列,依托平安易站建设,整合社区治理资源,有效盘活法治、自治、德治力量,进一步夯实了基层基础。针对占比高的电信网络警情,整合蓝马甲、橙马甲、禁毒社工力量,“一体多元”开展安全宣传,有效提高了群众防范意识。全年110刑事警情272起,下降19%;刑事案件546宗,下降11.9%;治安案件1027宗,下降26.6%;八类案件18宗,下降37.9%;两抢案件3宗,下降50%;盗窃案件93宗,同比下降47.8%,电信诈骗警情在去年下降46%的基础上,今年又下降10.2%。各项治安防控指标连续3年大幅下降,均排名全市前列。

  二是扫黑除恶强力推进。坚决落实党中央扫黑除恶专项斗争部署,按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”总体要求,抽调精干警力成立专班,深挖细查、主动经营、重拳出击。核查办结各类线索47条,正在核查线索32条,深入经营线索2条,破案30宗,逮捕35人。严厉打击群众反映强烈的黄赌违法犯罪,成功打掉“8.29”微信介绍卖淫嫖娼犯罪团伙,逮捕11人,连续侦破5.20”、“8.18”等5宗开设赌场案,打掉犯罪团伙5个,逮捕18人,黄赌打击创历年新高。全力整治盐田港后方陆域、中英街等重点区域秩序,持续净化治安基础环境,整治区域治安秩序得到根本性好转。主动加强与市局警种联动,查破市局督办“7.01”、“4.11”涉黑专案,分局负责的6名目标嫌疑人全部落网。

  三是刑事打击全面开花。坚持大案必破、小案也不放过思路,持续构建“大刑侦”格局,稳步推进刑侦、经侦、禁毒等警种实战化,同步整合情报、网警、视频资源,“一站式”全方位支撑打击实战。全年破案282宗,破案率49%,比2017年提升13个百分点,打掉犯罪团伙9个。3小时侦破“5.11伤害致死案”,连续14年保持命案、绑架案、涉枪案“三必破”。跨省打掉“3.19”、“4.18”特大电信网络诈骗团伙,逮捕21人。创新毒品犯罪打击技战法,网上网下同步发力,打击效能达到最高水平,侦破毒品案件31宗,刑事拘留69人、逮捕56人,侦破部督案件2宗、省督案件1宗。成功侦办3.15”网络贩卖毒品案,打掉一个跨17省市的特大网络贩毒团伙,逮捕31人,行政拘留20人。成功侦办具有香港黑社会背景的“7.28“贩卖毒品案,逮捕5人,缴获冰毒1.04公斤,仿“六四”手枪2把,子弹5发,切断一条跨境贩毒链条。

  四是保障民生更加有力。以打促防、以打促安,有效服务我区经济发展和百姓民生。全年破获经济案件18宗,逮捕45人。公安部“会战5号”涉税专案顺利告破,打掉特大虚开骗税团伙1个,有效维护了我市经济秩序。历时一个多月缜密经营,成功侦破“11.03特大盗窃盐田港集装箱货物系列案”,打掉一个专门针对盐田港、蛇口港出口集装箱货物进行盗窃的特大犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人25名,破案70多宗,案值超千万元,切实维护了我市港口物流产业秩序。严厉打击食药假违法犯罪,破案20宗、逮捕31人,提前3个月超额完成年度任务,跨4省端掉“5.30”特大制售假冒名牌白酒窝点,案值近千万元,保障了百姓舌尖上的安全。

  (四)多点推进警务改革,创新驱动力显著提升。

  改革永不止步。我们深刻领会习近平总书记对广东“四个走在全国前列”总要求和改革开放40年视察广东讲话精神,根据市局党委“三个年”工作部署,立足我区公安工作实际,坚持改革引领、创新驱动,从机制体制、打造共建共治共享的社会治理格局、科技强警等方面全面点燃改革创新引擎,创新驱动力和能动性显著提升。

  一是实施“五化一体”改革。全面总结2016年以来实施的“三化一体”警务改革经验,增加“队伍正规化”和“警务智慧化”两项统领内容,打造更加完善系统的“五化一体”警务实战体系。以“1+5”形式制定改革总体方案和细化方案,明确30项具体改革内容,倒排工期,全面推进。通过改革,基层党建更加规范,队伍建设全面提升。科技建设有序推进,科技应用特别是“深字头”系统使用更加规范,民警“云终端”人均使用率一直排名靠前。有针对性解决了“三化一体”警务改革存在的不足,巡逻专职化、社区网格化、打击专业化“三化融合”成效逐步显现,以“大部制、大警种”为导向,打防融合的现代化警务实战体系初步成型,为今后我区公安工作科学发展打下了坚实基础。

  二是试点平安易站建设。在区委政法委大力支持下,以党的十九大精神打造共建共治共享的社会治理格局要求为指引,立足平安建设先发优势,以海山街道为试点开展平安易站建设,全力打造盐田版“枫桥经验”,被列为盐田区2018年重点改革项目。依托社区中心警务室和综治服务室构建了两级平安易站,有效下沉基层治理平台;组建了专业综治、基层自治、义务调解三支队伍,在探索法治保障坚强有力、基层自治积极高效、社会德治内涵丰富的新时代社区治理“三治融合”新模式方面积累了宝贵经验,有效提高了基层社区治理效能;建设智慧警务、便民服务、智能调解三个信息化系统,提高基层治理信息化水平。同时,通过一系列保障措施,确保了试点改革有序推进,形成了可复制、可推广的改革经验,得到市委政法委充分肯定,成功入选深圳市37个共建共治共享改革示范项目,2019年将在全区推广。

  三是科技强警全面推进。根据市局科技应用年部署,建维管用统筹推进技防体系建设。雪亮工程方面,智慧视频一期顺利验收,建成高清镜头1785路,高空瞭望镜头19路,高清卡口镜头80路,人脸识别系统45路,热成像和鱼眼镜头各4路,全区一类高清镜头达到1937路。414G电子围栏全部竣工,覆盖全区重要部位。智慧视频二期开工建设,计划建设高清镜头1756路。在此基础上,408路人脸识别、28路高空瞭望、62路高清卡口、3042路城中村视频门禁系统等一批科技项目推进顺利。以上技防工程2019年建成后,以3000路高清视频监控为主网,叠加人脸车牌识别、电子围栏等技防系统,将构成建成区全覆盖的前端“鹰眼”感知层,全方位服务公安打防管控工作。深度应用方面,分局与码隆科技公司联合建设警企实验室,在智慧警务、智能安检等领域进行全方位合作,情指中心二期工程即将动工,盐田区智慧视频系统、可视化指挥调度系统、视频专网传输链路建设、电子信息多维数据采集系统、大梅沙智慧安保系统等工程稳步推进,将全面提升我区智慧警务深度应用实力。

  (五)执法服务双核推动,警民和谐度显著提升。

  公正执法、忠诚为民。我们始终坚持以人民为中心,把规范执法视为公安工作的生命线,将文明服务当做和谐警民关系的连心桥,将文明、理性、平和、规范体现到警务各个环节,用规范执法提升社会公信,用文明服务赢得百姓支持。

  一是执法办案“零过错”。围绕以审判为中心的诉讼制度改革和市局“执法闭环”建设,率先推行刑事案件“统一审核、统一出口”,在刑事案件“两统一”工作方面迈出重要一步,完善理顺了刑事案件办案、审核、监督等执法运作机制。作为市局主办侦查员制度试点单位,成功解决了法制部门“既当裁判员,又当运动员”问题,从执法审核向执法监督、指导培训转型。按照市局要求,进一步压实主办民警“主体责任”和所队领导“块责任”,提高主办民警的执法办案能力、履职能力和分局的整体执法质量。全年办理刑事、治安案件宗,做到“零过错”。

  二是窗口服务“零有效投诉”。深入推进“放管服”改革,认真落实“只跑一次”便民承诺,压缩行政审批时限、提高窗口服务效率。人口科、出入境科对外服务窗口继续保持“省级文明窗口”,启动中午延时服务,继续推行困难人群送证上门便民措施。针对全城通办、异地办证放开后业务量大幅上升的情况,增加受理窗口,做好事前答疑,全力减少群众排队等候时间。大力推进自助办证服务,为各派出所和中心警务室新购置自助办证一体机15台,将服务延伸到基层社区,方便群众就近办理户籍、出入境、交警、无违法犯罪记录证明等业务。全年提供窗口服务13.2万人次,同比增长32.5%,实现“零有效投诉”。

  三是危难关头见真情。我们始终把群众的安危抗在肩上,百姓的冷暖记在心间。最强台风“山竹”中,我们出动警力900余人次,紧急疏散群众500余人,巡警大队长江涛冒雨救助受灾老人的镜头在“抖音”上被群众称为“最美公主抱”,1000多万浏览量,141万点赞,3万多条评论全部充满正能量,盐田港副所长郭锦辉英勇救灾的行为在网络媒体上广泛传播。一年来,我们成功帮助受困群众1200余人,救助自杀轻生人员12人,帮助找回走失老人、儿童120余人,在百姓最需要的危难关头,盐田警队用忠诚和奉献弘扬了时代主旋律和正能量,用实际行动赢得了百姓的信任和支持。

  二、2019年工作思路

  (一)总目标:以政治建警、锻造忠诚警队为引领,以“五化一体”警务改革为主线,坚持稳中求进总基调,持续抓重点、补短板、强弱项,持续增强盐田警队改革创新动力和破解社会治理难题能力,全面强化政治安全、公共安全、社会治安、规范执法和服务能力,确保实现“4+1”目标。

  (二)十项具体目标:一是锻造忠诚、干净、担当警队,队伍发展动力持续提升,干事创业氛围更加浓厚,队伍不出现违法违纪问题;二是持续完善政治安全“六道防线”,不发生影响政治安全的案事件;三是深入推进扫黑除恶专项斗争,全区不发生有影响的黑恶违法犯罪,社会治安基础环境持续净化;四是强化维稳反恐情报预警和应急处置,不发生影响社会稳定的敏感案事件;五是强化公共安全隐患排查整治,不发生重大公共安全事故;六是持续巩固公安基层基础,全区110刑事警情、立案实现可持续下降;七是严打各类违法犯罪,现案破案率达到30%以上;八是推进科技强警,力争在深度应用方面取得明显进步;九是推进执法闭环体系建设,推动执法办案中心建设;十是全区开展“平安易站”建设,深入推进共建共治共享的社会治理格局。

  (三)具体推进计划:

  1.狠抓政治建警,提高政治站位,筑牢思想防线,为公安工作提供坚强保障。

  1)筑牢党建阵地。认真对照市委巡察整改要求,以基层党建规范化、标准化为目标,以政工领导回归党建主业为切入点,进一步规范“三会一课”、“一岗双责”制度,形成支部书记总负责,副书记具体负责,委员分工负责,全警严格落实,失职严肃问责的基层党建责任体系。

  2)严明组织纪律。严格落实党要管党、从严治党,严明组织纪律,严格落实民主集中制,坚决执行“八项规定”,坚持整治“四风”,警钟长鸣抓好队伍纪律教育,严厉整治为警不为、贪污腐败问题,持之以恒净化风气、纯洁队伍。

  3)建设幸福警队。培育先进警队文化,选树警队标兵模范,选拔德才兼备人才,营造风清气正的干事创业氛围。抓好从优待警,持续解除民警后顾之忧,规范化开展“一月一主题,一警一爱好”文体活动,培育民警健康向上爱好,提升荣誉感和幸福感。

  4)用好辅警队伍。严格按照市局部署抓好首批辅警入职培训。按照人尽其才、人岗匹配原则科学安排具体岗位。落实辅警管理制度和主体责任,强化辅警队伍管理,用好用活这支生力军队伍。

  2.聚焦平安主业,打防同步驱动,筑牢安全防线,主动应对严峻复杂局势。

  5)全面筑牢政治安全防线。进一步完善“六道防线”,重点强化情报预警和专案办理能力,严防境外敌对势力渗透破坏活动。依托网上网下两个阵地,强化非法邪教查处打击能力。健全完善区际卡口、路面盘查勤务,严防敌对分子流入我区。

  6)全力强化扫黑除恶斗争。进一步配强专业队伍,提高专业能力,强化线索摸排核查、案件深挖细查和挖财打伞能力,形成强大的打击震慑社会效果。全面落实宣传发动、有奖举报等工作机制,最大限度发动群众参与到专项斗争中。

  7)切实抓好维稳反恐工作。进一步强化情报先导作用,切实提升预警预知和重点人员管控核查能力。针对港口物流、企业经营、劳资纠纷、物业管理、涉众型金融等领域,细化工作预案,有效屏蔽风险。完善应急处突及联勤联动机制,科学设置“1.3.5分钟”动态响应勤务,进一步规范三级响应机制,切实提高突发事件处置能力。

  8)持续夯实公安基层基础。科学融合巡逻专职化、社区网格化两大体系,构建显性用警、勤务互补、衔接顺畅的“社区+路面”主动式防控体系,进一步提高见警率、管事率,两抢两盗、故意伤害、打架斗殴案件稳步下降。进一步提高“一体多元”宣传深度和广度,有效提升辖区群众安全防范能力。

  9)严厉打击违法犯罪活动。完善“大刑侦”格局,在大案必破的基础上,聚焦民生小案厘清刑事打击权责,严厉打击涉黑恶、黄赌毒、盗抢骗、食药环和经济犯罪,以打促防、以打促安。

  10)强化安全隐患源头治理。充分发挥消安委、反恐办、禁毒办、技防办统筹职能,以“两强”机制为抓手,强力推进安全隐患排查治理,严格落实社会主体责任,倒逼职能部门履职,源头治理公共安全隐患。

  11)强化应急处突机制建设。落实机训大队+派出所+群防群治“三级应急机制”,构建一点报警、就近响应、多点支援的联勤联动应急处突模式,进一步提高突发事件紧急处置能力。

  3.落实改革兴警,多元推进改革创新,为警队发展注入强劲动力。

  12)全面落实上级改革部署。严格按照公安部部署,全力做好职务序列改革。认真落实省厅、市局要求,不打折扣落实公安机构职能改革。

  13)持续完善“五化一体”改革。全面总结2018年“五化一体”警务改革经验,在上级改革框架下,进一步细化队伍正规化、警务智慧化、巡逻专职化、打击专业化、社区网格化后续细化改革措施,确保改革红利持续释放。

  14)全力推进执法闭环体系建设。对照市局执法闭环体系要求,学习试点分局先进经验,全力推进分局执法闭环体系建设,进一步提高规范执法水平。全力推动分局集中执法办案区建设,尽快解决用地选址问题。

  15)探索梅沙智慧化安保体系。加强与码隆科技合作,在梅沙片区现有技防资源基础上,新建片区热力图,并对接三大运营商基站数据,建立梅沙片区实时流量监测系统,开发动态流量预测模型,探索建立梅沙智慧安保体系。

  16)全区推行“平安易站”改革。全面总结2018年“平安易站”试点改革,形成可复制可推广经验,2019年在全区推广。通过平安易站改革,依托社区阵地,整合资源、下沉重心、打通脉络,构建上下联通、横向联动的社区综合治理格局,打通了基层治理微循环,形成法治自治德治互融共通的社区治理体系,探索盐田版“枫桥经验”,推进共建共治共享的社会治理格局。

  4.推进科技强警,建设应用同步发力,持续提升公安核心战斗力。

  17)建设第三代情报指挥中心。根据市局第三代指挥中心建设标准,对分局情指中心实施系统改造升级,建设第三代情指中心。进一步融合指挥情报资源,完善情指一体化运作模式,为一线实战提供精准情报支撑。

  18)完成“智慧盐田”视频二期建设。2019年上半年,完成“智慧盐田”视频二期高清镜头、小天眼和人脸识别系统建设及验收工作。积极争取党委政府支持,叠加建设视频门禁、小天眼、电子围栏、人脸识别、车牌识别系统,进一步织密我区视频技防覆盖网络。

  19)建设全区可视化指挥调度体系。整合我区现有技防资源,打造全区一体化可视指挥调度体系,提高技防资源深度应用能力,有效提升全区维稳反恐及社会治安管控能力。

  20)建设群防群治指挥调度系统。以“平安易站”改革为契机,建设全区群防群治指挥调度系统,社区专业综治队伍与自治队伍实现统一指挥调度,有效提升基层治理效能。

扫一扫在手机上打开当前页

×