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海山街道2017年工作总结及2018年工作思路

发布时间:2018-02-26

  (第一部分  2017年工作情况)

  2017年,在区委区政府的正确领导下,海山街道认真贯彻落实党的“十九大”和习近平总书记对广东、深圳工作重要批示精神,积极发挥区委区政府基层工作平台作用和中心城区比较优势,争当“两区两城”和“美好城区”建设“尖兵”实现了“品质海山”稳步迈进。

  一、聚焦主业抓党建

  (一)抓思想建设,“两学一做”学习教育实现常态化

  一是坚持把学习宣传贯彻党的“十九大”精神作为首要政治任务。与习近平总书记对广东、深圳工作重要批示、“7·26”重要讲话精神结合起来,做到“一体理解、一体把握、一体落实”通过深入社区、企业送课、宣讲、调研等方式,以及利用党员教育网、微信等线上平台开展考学、晒学活动,将党的“十九大”精神原原本本传达到社区、企业一线,力求家喻户晓、深入人心,引导辖区广大党员干部用“十九大”精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持将“两学一做”常态化、制度化与支部标准化建设相结合。分类制定下发“三会一课”内容指引,规范和加强党内组织生活。改进完善党组织生活和党员教育形式,荣获全区“优秀主题党日活动”二等奖和“优秀党支部工作法”三等奖。分类对照89个标准化项目逐项自查、整改落实,梧桐社区第一党支部顺利通过区里首批检查验收。结合社区特色,在公益志愿服务活动和群众文化体育活动中贯穿学习教育主题,进一步丰富活动外延。

  (二)抓组织建设,社区“两委”换届圆满完成

  一是圆满完成社区“两委”换届选举。实现书记、主任“一肩挑”100%,“两委”班子交叉任职96.4%4个社区均完成非户籍委员进入“两委”试点工作,社区股份公司董事长全部进入党委或居委会班子,社区“两委”班子结构进一步优化,活力和战斗力进一步提升。二是组织完成社区党支部集中换届和机关支部补选。组织完成36个社区党支部集中换届和7个机关党支部班子补选工作,加强了支部班子建设。举办“海山党务工作者培训班”,切实提升社区“两委”和党支部班子成员主业意识、党建、党务知识水平,基层党建工作力量和业务水平得到“双增强”。三是启动城市基层党建“条块共建”和“商圈党建”工作。积极开展调研摸底,努力探索“横向统筹整合各领域党建”新路径,努力拓宽基层党组织覆盖面。

  (三)抓作风建设,基层党组织核心地位不断强化

  一是基层党建主业意识进一步强化。切实发挥统筹抓总和组织领导作用,落实“四责联动”工作机制,开展基层党组织双向述职评议活动、梳理街道党工委和街道书记“问题清单”和“任务清单”、研究推进“书记项目”,切实把基层党建工作抓实抓好。二是社会治理主角地位进一步凸显。切实保障社区党委人事安排、重要事项决定、领导保障、管理监督等“四项权力”,使社区党委真正成为基层“主心骨”,有资源有能力为群众服务,推动形成以社区党委为核心,居委会、工作站、股份公司、驻区单位、群团组织、社会组织、物业公司等有序发挥作用的“一核多元”的城市治理格局。今年以来,在拉网排雷、“创文”、拆违、十九大特别防护期等急难险重任务中,各基层党组织组织协调各方、调配资源、统筹指挥、攻坚克难,充分体现了基层党组织的战斗堡垒作用。三是为民服务主动性进一步增强。继续坚持街道领导干部驻点普遍直接联系群众制度,截至201711共接访群众4300余人次,先后推动解决太平洋老旧住宅小区人行道塌陷、海滨栈道人行道树枝修剪等群众诉求58件。此外,各社区党委积极组织实施“民生微实事”项目,持续加强社区党群服务中心阵地建设。实施了更新叶屋西街防护栏、加装暗径西村村道路灯等一批“民心工程”,让群众既得实惠,也知道惠从何来,进一步密切了党群、干群关系。

  二、聚焦平安促和谐

  街道紧紧围绕创建“平安建设示范区”主线,深入推进安全治理,全面强化治安防控。2017年,辖区刑事发案数再创新低,社会治安状况持续优化,公共安全指数继续在全市排名前列,街道辖区4个社区均建成安全文明社区、“无邪教社区”、“无毒社区”、“无传销社区”;全年未发生人员死亡安全生产事故,安全生产形势平稳可控。一是“专群结合”抓好重点区域治安防控。聘请专业反恐应急巡逻队,会同公安部门保持对违法犯罪高压态势,重点加强壹海城、三个自然村和人流密集场所防控;组织群防群治保安队伍和社区居民开展义务巡逻4000余人次,有效消除治安隐患,辖区全年刑事发案107宗,比去年大幅下降26.2%居民安全感持续提升,辖区公共安全指数长期在全市保持前列。二是“深化创新”抓好纠纷排查调处。进一步深化社会组织自主管理模式创新,通过加强培训指导、落实奖惩措施,进一步提升社区综治服务室工作效能,截至201710月底,共受理各类矛盾纠纷和问题隐患692宗,调处率达100%,已建综治服务室的小区70%以上实现“零发案”。三是“清零排查” 抓好重点时期信访维稳工作。严格落实各类稳控措施,通过会同相关职能部门实行盯防布控、随访及教育疏导相结合,将重点人员牢牢吸附在当地,确保了全国“两会”、香港回归20周年、“一带一路”高峰论坛和“十九大”特别防护期间社会稳定。四是“拉网排雷”狠抓消防安全整治。结合消防安全“三项整治”行动,深入“地毯式”排查,实现规模以上企业、“三小”场所、出租屋、易燃易爆场所全覆盖,共发现火灾隐患801处,均已整改完毕。五是“多措并举”开展系列专项整治。针对“环保油”、“房中房”、“不合格燃气热水器”、“老旧小区线路”、“烟花爆竹”、“消防通道”、“危险围墙”等问题,开展了一系列专项整治行动。累计查封“环保油”约1.4万余升,拆除“房中房”114套,集中销毁不合格燃气热水器300余台,发现并整改“线路安全隐患”366处、查获烟花炮竹40盒,“消防通道隐患安全隐患”129处,整修“危险围墙”7处,进一步提升“拉网排雷”工作效果。六是“突出特色”开展宣教、演练。邀请消防大队为社区工作人员开展“拉网排雷”专项培训,开展消防安全知识“进家庭、进社区、进学校、进工厂”系列活动,广泛宣传普及消防安全常识和逃生自救知识,开展消防安全应急演练,成功举办“安全生产宣传月”、“安全生产趣味体验”、“安全生产运动会”等活动,全面提升社会整体安全意识和应急救援能力。七是“严防死守”抓好“三防”、“森防”和地质灾害防御工作。通过购买服务形式,加强山塘水库、危险边坡等隐患点排查,及时治理易涝点,构筑立体防控网络,做好重点区域重点时段防护和人员疏散安置,顺利应对超强台风考验。在台风“天鸽”、“玛娃”、“卡奴”等袭击深圳期间,累计转移安置群众2117余人次,发放救助物资8万余元,确保了辖区群众生命财产安全。

  三、聚焦美丽促提升

  (一)全国文明城市创建迎检工作圆满完成

  街道上下一心,克服时间紧、任务重、标准高的困难,以求真务实、迎难而上的工作态度和作风,狠抓任务落实,创建迎检工作取得阶段性成果。一是加强组织领导,层层压实责任。街道高度重视“创文”工作,将其作为中心工作抓实抓细,党工委全盘抓总,组宣办统筹协调,第一时间传达上级文件精神、部署落实具体工作。街道逐项细化各科室、各社区责任分工,组织日常督查,强调狠抓落实倒追责任,在对标落实创建工作、排查整改问题、迎接上级检查等工作中,街道上下一盘棋,全员积极参与,形成创建合力。二是工作力量下沉,狠抓落实整改。街道领导深入一线指导督促创建工作,街道社区各项相关工作对照创建标准,将工作重心和力量下沉一线。城管科、执法队等责任科室和各社区以辖区环境秩序为重点,全方位排查整治辖区环境卫生、公共秩序,狠抓地面净、立面净;针对薄弱部位和“负面清单”,对集贸市场、老旧住宅区、城中村等进行集中整治,开展安全生产隐患大排查大整治;落实属地管理责任,协调督促区职能单位、驻盐单位落实创建任务。对区创建工作“每日一报”、上级检查和领导巡查、街道社区自查发现的问题,立查立改,整改到位,落实整改问题200多项,同时组织社区加强日常巡查、组织党员“随手拍”解决问题,保持辖区创建水平。三是加强宣传发动,营造创建氛围。大量张贴海报、制作悬挂横幅、播放公益视频、发放各类宣传品和宣传资料,举办主题晚会、诗歌创作、专题宣讲会等活动,不断扩大宣传覆盖面。充分盘活辖区党员志愿服务队等资源,发动志愿者近千人次,开展栈道清洁、碳币宣传、交通劝导等活动。组织社区党员干部、网格员等进家入户,逐户派发文明手册30000份,面对面把“创文”成效告知居民,提升群众对“创文”的知晓率和满意度。

  (二)市容环境持续美化优化

  一是充实执法力量,实行律师驻队采用劳务派遣方式聘请盐田保安公司53名保安人员作为执法辅助力量,大大充实执法力量。通过政府购买服务方式组建驻队律师团队,通过提供法律咨询,开展人员培训,参与沟通释法,以及灵活运用申请法院强制执行等法律手段,有效提升执法效能,执法难、执行难、暴力抗法频发等矛盾大为缓解。二是加大重、难点区域城管执法力度。共取缔乱摆卖1150余宗,清理违章占道经营263余宗,没收非法盗版光碟360余张,查扣黑煤气62瓶,拆除乱搭建1267多平方米,继续保持辖区违法建筑零增长;处理回复群众投诉250余宗、数字化城管案件9520宗;共行政处罚立案12宗,罚款32800元,行政拘留暴力抗法及阻扰执法人员3人,较好地维护了辖区环境秩序,群众投诉量持续下降。三是抓实做细市容环境综合考核工作。按“走路城管”工作模式,加强日常巡查,对发现的问题,拍照记录,分类整理,甄别责任单位,及时协调解决,不让问题堆积。对照园林绿化考核扣分标准和其它相关规定,加强对园林绿化管养工作的监督,在巡查中发现的绿化带暴露垃圾、绿化缺株、黄土裸露、树木枯死或枯枝黄叶等问题,督促管养单位处理,将问题解决在早期阶段。组织完成深沙保集团、深沙大厦、鹏湾一村、盐田汽车站、供电局等14栋深盐路两侧建筑外立面清洗工作。街道在2017年前10个月的“深圳市环境卫生指数测评中”,基本保持全市排名10名以内,其中全市第一名2次,第二名1次。四是扎实开展两个“打造”。按照全市统一部署,深入开展打造“全国最干净城市”和“世界著名花城”工作。着力解决田东市场、工人生活一二所和太平洋工业区等重难点区域市容环境问题,全面推动公厕革命,对田东市场和各社区工作站的厕所进行升级改造,建设高品质公厕。对鹏湾一村、翠景花园和五十小区发放整改通知书,督促物业小区管理处落实环境管理主体责任。积极配合区开展打造“世界著名花城”三年行动计划,在广富百货、海山一巷和暗径小公园等区域试点打造“花漾街区”。组织开展“最干净城市”和“世界著名花城”主题有奖摄影作品展活动。五是生态文明建设深入开展。通过宣传发动、监督落实、协调推进等持续推动垃圾减量分类示范小区(城中村)的巩固工作。对辖区全部68个物业小区(含城中村、工人生活区)纳入全分类管理,截至1031日,已建成全分类小区22个,投放全分类设备27套,开展“资源回收日”活动200余场,辖区居民参与垃圾分类的意识和主动性进一步增强。探索推行河长制,推进河道综合治理的宣传和监管巡查,打造高品质河湖生态环境系统。

  四、聚焦民生促幸福

  (一)基本公共服务得到新增强

  一是落实社会救助政策。确保低保、低收入困难群众和弱势群体基本生活保障,共审核、发放低保救济金106万余元、节日慰问金12万余元、临时救济金和重大疾病资助金18余万元。二是以人为本提升计生服务品质。开展优生优育宣传120余场,服务群众过万人次;随访慰问当年出生、当年“四术”、新婚、当年怀孕等对象2056人次,购置了一批质量较好的婴儿服装,赠送给当年出生的户籍和流动人口育龄妇女,为计生家庭免费办理意外险。三是努力促进劳动就业保障实现辖区居民就业388人次,“零就业家庭”连续第十年保持动态归零,受理自主创业人员补贴申请41人次;积极开展劳动争议调处,单独受理劳资纠纷25宗,涉案金额178万元,现已基本调处完毕

  (二)特色服务实现新提升

  一是“民生微实事”项目深入推进。全年分三批次大力推进民生微实事项目,全年共实施各类项目71项,涉及金额790余万元,其中服务类项目48,金额294万元。加强统筹协调,推动“老有所E,智慧海山”智慧养老民生微实事项目落户海山,免费向符合条件的老人提供24小时智能呼叫系统,关注居家老人的情感关怀,生活服务,健康状况,解决居家老人在安全,健康,情感,生活,娱乐等面的诉求,改善居家老人的生活品质和幸福感,形成了海山街道一大特色民生微实事项目品牌。为规范“民生微实事”工作,结合街道实际,修订街道民生微实事项目工作方案,印发了《海山街道推进民生微实事项目实施方案》,进一步明确民生微实事项目的范围、实施主体、程序等内容。引入了第三方专业机构对服务类项目进行监管,加强了评审的专业性以及对项目实施过程的监督。加大民生微实事项目宣传,举办“海山街道民生微实事项目成果展”,扩大民生微实事影响力。二是公益慈善活动广泛开展。街道工青妇群团组织和社区社会组织定期举办“公益志愿服务集市”、“无偿献血活动”、“来深建设者交友活动”,以及“奔跑吧,善行”、“善行助学”等特色活动,积极服务辖区群众。其中,“无偿献血活动”连续开展6年,累计献血150余万毫升;“来深建设者交友活动”为数千名青年来深建设者,提供展示风采、广交朋友的舞台。三是文化惠民工程再结硕果。成功举办“海墨山韵书画展”、“曲艺专场晚会”、“体育舞蹈比赛”、“社区艺术节海山街道专场晚会”等海山街道成立十五周年系列庆祝活动。原创少儿舞蹈作品《鱼灯娃娃乐翻天》在第十四届“阳光灿灿花儿朵朵“全国少儿舞蹈展演中,斩获“最佳表演奖”、“节目一等奖”、“最佳原创作品奖”、“优秀组织单位奖”和“优秀指导教师奖”大满贯的好成绩,原创少儿舞蹈《鱼灯照亮了天》参加广东省第四届少儿舞蹈大赛荣获银奖,原住民舞蹈队代表街道参加深圳市第十四届鹏城金秋“市民文化节”广场舞大赛获银奖。

  此外,街道圆满完成了年度征兵工作任务,双拥、统战、侨务,以及工、青、妇等群团工作取得新成绩,在规范财务和机关事务管理方面也取得新成效。

  (第二部分 2018年工作思路

  街道2018年的总体思路是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的“十九大”精神,不忘初心,牢记使命,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新驱动,推动品质跃升,充分发挥中心城区比较优势,着力实施基层党建和社会管理服务系列提升项目,争当“两区两城”和“美好城区”建设尖兵。

  (一)践行新时代基层党建要求,搭建“党群桥梁纽带”

  按照全面从严治党的总体要求,以“提升组织力”为重点,以推进城市基层党建“标准+”模式为抓手,积极构建城市基层党建新格局,主要开展以下几项工作。一是强化党的政治引领作用,着力提升政治领导力。要抓好“十九大”精神学习贯彻,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,打造新时代“两学一做”升级版。要持续推动党支部标准化建设,严格落实“四责联动”、双向述职评议、考核奖惩制度,全面压实基层党建主体责任。二是打造社区党建特色品牌,着力提升党建创新力。要立足海山实际,围绕城中村旧改、原居民素质提升、党员领导干部“八小时以外”监督试点等工作,打造社区党建新亮点。要结合街道文化场馆建设、社区党群服务中心升级改造,充分运用现代技术手段和视觉设计语言,打造特色突出、党味更浓的党群服务中心和党建文化示范点三是探索新兴领域党建,着力提升组织覆盖力。要成立并发挥街道“两新”党委作用,加大“两新”组织和新兴领域党建统筹指导力度。要聚焦“壹海城”商圈党建,探索建立党企联席会议、企业诉求响应,以及商圈治理协调等机制,突出党建引领,实现互动共赢。四是要提高为民服务水平,着力提升群众凝聚力。要进一步优化民生服务保障,大力实施“民生微实事”项目,持续提升公共服务品质,不断深化“领导干部驻点”工作,在服务中教育、引导群众“听党话、跟党走”。五是强化“强核多元”治理模式,着力提升社会号召力。健全和完善社区党委领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制和社会参与机制,以党建带动各类社会组织建设,使其成为党组织联系群众的得力助手。要探索建立“党建联合促进会”平台和“党建工作联席会议”制度,促进党建工作共议、党建实事共做、党建难题共解,强化街道党工委、社区党委的区域统筹功能。

  (二)对标“平安建设示范区”,筑牢“平安和谐基石”

  以加速推进“平安建设示范区”创建,实现社会良性运行为目标,构建多方参与、权责明晰、监督有力、科学高效的公共安全管理体系,筑牢辖区和谐稳定基础。一是实施社会治安防控网强化工程。大力发扬辖区群防群治传统优势,建立打防结合、专群结合和人防、物防、技防相结合的社会治安立体防控网络,继续保持刑事发案数稳中有降,矛盾隐患平稳可控。二是实施安全文明小区提升工程。建立更加科学、高效、完善的共治机制,推动“社会组织自主综合管理模式”增量扩容,在已创建40个标兵小区的基础上,精耕细作、纵深发展,加速推进剩余的7个先进小区、1个达标小区再升级。三是实施安全生产强基工程。大力开展安全生产和消防安全隐患大排查,结合典型案例,抓好对危化品、电动自行车、燃气热水器、老旧住宅小区电气线路等领域的专项排查和集中改造,通过不断加大投入,有针对性地实施安全生产基础性工程,持续保持安全隐患排查整治高压态势,实现辖区安全状况稳步提升。四是建立、完善综合应急救援指挥体系。根据辖区实际和安全生产、应急救援业务特点,整合现有工作机制,规范工作流程、优化资源管理、提高响应速度,形成一整套较为科学、完善、统一的综合应急救援指挥体系。同时,进一步加强企业安全生产知识培训和安全生产应急演练,办好“安全生产月”、“消防安全运动会”等活动,提升全社会安全生产和消防安全应急救援能力。

  (三)聚焦健康、幸福主题,描绘“美好生活画卷”

  以满足居民群众日益增长美好生活需求为目标,在继续开展普惠性民生福利工作的基础上,大力开展特色化、个性化、优质化民生服务,建设更优质的民生服务供给体系,不断提升辖区民生幸福指数一是实施“10分钟服务圈”升级改造工程。结合街道办公场所搬迁,深入实施“互联网+政务服务”改革,通过深入开展业务培训,强化服务监督、考评机制,进一步优化办事大厅设计、装修,加强软、硬件建设,提升群众办事质量与感受。提升社区便民服务,加快社区服务中心功能升级,突出文化娱乐、休闲健身、为老服务特色功能,实实在在方便辖区群众。二是深入实施“民生微实事”项目加强工作的计划性和前瞻性,提前统筹安排全年项目,分两批次完成全年工作任务。进一步完善“民生微实事”工作机制,加强项目的评审和跟踪检查,提高项目质量。在引入专业机构进行监管的基础上,制定形成街道服务类项目操作规范指引,为民生微实事工作提供标准化的工作指南。加强民生微实事宣传工作,形成项目征集、项目招募、项目标识、特色项目推荐等系统化的宣传机制。三是实施“健康海山”行动。大力推进户籍人口家庭医生服务全覆盖;深化优生优育医疗保健宣传和服务;积极探索推广“老有所E,智慧海山”等多样化智慧养老服务,尽快形成具有海山特色的多种形式互补的居家养老新模式;充分发挥“夕阳美”诗社、“书画社”、“柔力球社”等八大群众文体社团功能,倡导“全民健身”理念,引导居民形成有益身心健康的生活方式和生活习惯。四是深入实施社会组织健康发展计划。深化社会组织清理整合工作,利用“山海益家”的平台优势,培育和吸引各类社会组织参与民生服务,构建更完善的特色民生服务供给体系。五是实施市民文化培育工程。高标准、高要求建设与中心城区地位相匹配的一流文体活动场馆,充分发挥区位优势,利用区新档案馆、图书馆、游泳馆等优势资源,建立现代化、优质化、便捷化的文体服务网络。继续办好“海山文化节”、“海山书画街区”等品牌项目,努力培育具有本土特色的优秀群众文艺作品,推动文化繁荣,树立文化自信。

  (四)擦亮干净、美丽品牌,打造“花漾风景街区”

  发挥辖区山海生态资源优势,强化市容环境治理,力推垃圾减量、分类和城区绿化提升工作,力争在相关考核中稳居前列,争当“最干净”街区。一是强化市容环境治理。持续加大执法投入,继续保持城管执法和查违高压态势,维护良好城区面貌;不断转变工作方式,提升管理效能,加快建立执法项目长效管理机制,努力构建城市管理良性循环机制;强化重点、难点地段整治,确保辖区市容环境秩序可控的良好状态。二是深入推进垃圾减量分类项目。巩固前期垃圾减量分类达标小区创建成果,继续实行新增小区(单位)垃圾减量分类及餐厨垃圾无害化处理工作,加强对垃圾分类处理设施设备更新维护。进一步加大垃圾减量、垃圾分类主题宣传实践活动,促使垃圾减量、分类理念、知识深入人心,形成居民生活习惯。三是实施“花漾街区”建设工程。以社区公园、防护绿地、休闲绿道升级改造为抓手,以多维度、多层次提升景观效果和生态功能为手段,打造“花漾街区”,提升城区景观面貌。

  最后,要加大廉政教育力度,深化党员领导干部“八小时以外”活动社区监督试点,下大气力整治各类不良作风,坚决铲除滋生腐败的土壤,打造一支干净干事的公职人员队伍,为顺利完成各项工作提供坚强纪律保障。

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