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梅沙街道2015年工作总结及2016年工作计划

发布时间:2016-01-15

  2015年是协调推进“四个全面”战略布局的开启之年,也是贯彻落实“美好城区”发展战略,全力打造“幸福梅沙方程式”升级版的关键之年,梅沙街道在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,扎实开展“三严三实”专题教育,抢抓机遇,攻坚克难,较好完成了各项重点任务,实现了“民生服务更优质,市容环境更优美,社会治安更和谐,安全发展更牢靠,干部形象更良好”的目标。

  一、民生服务有作为,提升民生“软实力”。

  以增进居民幸福感为目标,不断强化为民服务数量,优化服务质量,深化民生保障,实现服务供给与民生需求的有机对接,积极开展助民微行动,切实做到“五个转变”。一是促进服务对象由“户籍人口”向“实有人口”转变。为符合计划生育政策的户籍、流动人口家庭购买意外伤害商业保险,对主动落实长效节育措施和补救措施的26名对象发放奖励金1.52万元;实现户籍、流动育龄妇女100%享有国家规定的免费计划生育技术服务;深入开展以婚前及孕前优生健康检查为核心的惠民工程,组织78名目标对象参加优生健康检查;户籍、流动人口政策生育率分别为91.21%和80.79%,均高出市区下达的工作指标。二是实现服务方式“被动服务”向“主动服务”转变。坚持救助规范化、服务特色化、帮扶长效化,建立弱势群体动态信息库,主动为老弱病残、优抚对象等弱势群体、特殊群体开展社区服务,定期走访、分类帮扶,使辖区居民得到有效救助。今年共家访200人次,对困难家庭、高龄老人及困难人员共发放慰问经费25万元、残疾人慰问经费6.9万元;双拥慰问经费8.9万元。三是力促服务内容“模式化”向“个性化”转变。以需求为导向,以社工专业服务为平台,定制个性化服务,开展药品安全知识讲座、国学班、陶艺班等特色服务,服务人数达3000人次,得到居民充分肯定。自筹资金279万、发动社会捐赠30万元,开展扶贫开发“双到”工作,增强了铁坑村的“造血”功能,改善了村容村貌,贫困户基本实现脱贫,三年扶贫工作全面高效完成。完善就业窗口服务,优化创业环境,有针对性地开展公益性技能培训、就业创业座谈会等,覆盖人数高达2000余人,实现创业就业新成效。严肃劳动监察工作,开展劳动保障法律法规专项培训活动,妥善处理劳资纠纷,全年共受理案件54宗,街道层面处理成功率100%,涉及人员178人,涉及金额约69.0976万元。四是服务主体“单枪作战”向“全面协作”转变。大力挖掘培育社会组织,以“政府主导、社会组织补充”运行模式开展社区管理,助力社区服务,辖区现有25家登记备案社会组织,服务内容涉及海洋环保、老年人服务、文体项目等多个领域,其中东海岸社区高龄老人俱乐部为全市首个高龄老人社会组织。全面发动辖区企业力量筹集资金85万元,筹备成立社区基金会。五是服务渠道由“单向输出”向“多面互动”转变。通过民意表达室、社区议政厅、社区和谐共建议事会、居民论坛等平台,更大力度实现居民自治,成功召开了“大梅沙村是否需要围和式管理”、“金沙街路灯问题大家议”等民主决策会议,着力推进了基层民主共建。充分发挥人大代表履职效能,制作了人大代表履职微信推广,制定了《梅沙街道人大联组代表履职积分制管理实施办法》。2015年,区人大代表社区联络站基层立法联系点在滨海社区挂牌,率先建成全区首家“立法议事会”,推出基层立法点工作制度,在增强公众有序参与政府立法进行新的有益尝试。

  二、矛盾化解有创新,打造平安“直通车”。

  平安是百姓之福,为政之责。针对梅沙旅游街区动态人流量巨大的特点,以“平安和谐街道建设”为载体,注重源头预防,标本兼治、综合治理,确保辖区和谐安定。一是平安建设不懈怠。扎实开展平安创建宣传活动,创新“互联网+”平安宣传模式,建立“综治服务工作群”,推广平安建设微信页面,全面加强平安宣传影响力。继续开展平安创建巩固工作,推进社区综合治理制度化规范化建设,新建4个综治服务室,加强基层治保组织和群防群治队伍建设,有序推动群防群治协会换届,夯实综治基层基础。依托“一村(社区)一法律顾问”工作平台,加强普法宣传教育,加快构建“一流法治街区”。今年,街道被评为“无毒街道”、“无邪教街道”和“无传销街道”。二是信访维稳不放松。注重多方联动,整合街道、社区两级基层工作力量,加大矛盾纠纷日常排查力度,前端介入,源头治理,定期走访、协调、安抚辖区涉军、频繁上访、精神病患者等重点人群,积极做好抗战胜利70周年、“中秋”等重大节假日及特别防护期的稳控工作。截至12月份,共处理各类纠纷隐患214宗,其中矛盾纠纷82宗,问题隐患132宗,妥善处置拉手网与东部华侨城团购券纠纷、东部华侨城“创玩市集”经营纠纷等突发事件,辖区内没有发生大规模群众体性事件、重大公共安全事件、进京赴省非正常上访事件,社会形势总体平稳可控。三是出租屋综管不疏忽。以网格化为基础,建立健全“三个一”、“四实”、“五个有”信息采集和督查工作机制,加强队伍建设,全力做好信息采集,今年共采集、录入流动人口信息15451条,注销13987条,累计登记出租屋4350间(套),流动人口信息抽样采集率均达99.2%,未注销率0.7%,准确率99.6%。在全区率先探索“日租房”管理办法,出台《梅沙街道“日租房”管理工作方案(试行)》,先行先试,破解出租屋综管“老大难”。完善楼栋长联合会运作机制,用足用好潜在资源,严防重大出租屋案件和安全责任事故的发生。

  三、安全维护有保障,构筑安全“防护网”。

  坚持以人为本的安全工作理念,以“国家安全社区创建”为抓手,牢固树立“安全底线”思维,大力推动安全理念和安全建设同步提升,辖区安全工作得到国家创建指导中心欧阳梅主任的高度肯定。一是安全管理制度化。与辖区83家企业签订了《安全生产目标管理责任书》,明确责任,强化政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任,形成安全生产齐抓共管的良好氛围。全面开展安全生产基础信息采集工作,落实“日巡查”、“月排查”制度,细化执法人员任务和责任。二是隐患排查常态化。实现全年对辖区97家规模企业和461家“三小”场所全覆盖检查。先后开展了元旦、春节、五一等节前安全生产大排查,积极开展了粉尘企业专项检查、危化品企业专项整治,尤其 “8·12”天津爆炸后,加大对危化品经营企业、特种设备较多和人员密集的场所监管力度,杜绝了易发、高发行业和领域安全事故的发生。全年共出动2000余人开展各类安全检查,查处一般事故隐患259项,发出责令改正指令书85份,复查意见书82份,到期整改率100%,辖区无重大安全事故发生。三是安全监管专业化。整合消防安全监管力量,组建十六中队志愿消防队,成立防火巡山队,全面推行森林防火巡山制度,广泛开展消防宣传教育、防火督促检查、应急消防演练等工作,加强老旧住宅消防安全的摸底排查,增设消防点4处,妥善处置深圳市金鑫园林环境工程有限公司彩钢板宿舍消防隐患、有序推进天琴湾项目消防整改工作。出动执法人员32人次开展秋季学校及周边食品安全专项检查。2015年,辖区无重大安全事故发生。全面维护、整改旧屋村消防设施,大梅沙村增加消防站1个、消防点4处。小梅沙村增加消防站1个、消防点1处。四是安全创建系统化。积极构建“资源整合,全员参与,持续改进”的大安全工作体系,通过新闻媒体、文艺汇演、宣传手册等形式,扩大全国安全社区创建的宣传力度,提升安全创建知晓率,邀请安全专家对辖区安全主体开展安全知识培训,组织现场走访,明确工作重点、方向和改进方案。今年针对辖区企业开展安全教育培训51场,参训人员7042人,实现100%全覆盖;组织“全国安全社区”宣传活动20多场,发放宣传手册6万多份,居家安全防滑垫7000多张。创建工作现已完成《全国安全社区创建工作报告》编制,并将进入验收阶段。

  四、城区管理有突破,争创城市建设“排头兵”。

  以打造生态宜居城区为目标,街道不断推动城市管理、行政执法工作常态化、规范化,辖区市容秩序、环境质量显著提升,第二、三季度市容环境综合考核均取得全市第一的好成绩。一是市容执法有力度。遵循“早准备,严打击,勤巡查,保重点,联勤联动”工作原则,加大对辖区乱摆卖重点路段和区域的管控力度,实行全天候监控。3-10月份共整治占道经营6000余宗、劝导教育无照流动商贩5688人,纠正超线经营1600余宗,拆除违法设置广告牌、横幅、灯箱128件,查处违法搭建雨篷28家,没收经营烧烤工具一批(三轮车、平板车127辆、烧烤铁板架67个),辖区占道经营现象得到有效遏制。保持查违高压态势,严格落实网格化巡查制度,持续实现违法建筑查处零增量。二是环境提升有强度。全面覆盖,突出重点,以国家卫生城市创建、“深圳清洁月”活动为契机,强化绿化管养单位和保洁公司的绿化提升、卫生管理职责,重点督促其对城中村等区域的卫生死角、绿化带积存垃圾进行清理,落实“四害”消杀工作,大力整治“六乱”现象。今年,出动大量人力参加市容环境综合整治行动,清除卫生死角3000余处,清理乱堆放27000余平方米,清理垃圾2900余吨,整治管线12400米,清除乱张贴28000余张。建立巡查处置机制,配备专职巡查员,依托“数字化管理平台”,对辖区各市政主次干道及城中村清扫保洁实行全天候巡查,加强对清扫企业、绿化管理单位的检查考核,严格按照《合同》约定执行扣分扣款制度,积极推进市容环境网格化、精细化管理。开展“垃圾不落地,梅沙更美丽”活动,从宣传教育、卫生管理、严格执法等方面入手,巩固提升试点小区垃圾减量分类,实现生活垃圾100%密闭化收运,对垃圾运输车辆沿途飞扬、泄漏和污水滴漏,裸露、吊挂等违法现象加强巡查,优化梅沙环境,提高市民素质和环保意识。共发放宣传资料80000余份,开展宣传活动40余场,出动执法人员80余人次,查处垃圾运输车非密闭收运等违法行为2宗,罚款4000元。三是“三防”保障有深度。大力推进基础设施升级改造,治理大梅沙出入口、上坪村口等易涝点12个,积极推动“海绵城市”建设。严格落实汛期值班制度和极端天气灾情报送制度,组建了应急抢险专业队伍,充实了应急救援物资,组织抢险救灾培训,切实提高灾害预防和应急避险能力。实行“全员上岗,分片包干”工作责任制,对危险边坡、地下排污管道、地面坍塌隐患点及森林火灾隐患点进行认真排查,尽可能将损失降至最低。四是城市更新有广度。建立区—街道—股份公司三级协作联动工作机制,形成强大合力,破解上坪股份公司换届选举三年不解难题,依法依规完成换届选举,切实推动了辖区城市更新工作有新突破,深入推进成坑和上坪村旧村改造,取得显著成效。

  五、文明共进有提升,拓展文化惠民“服务圈”。

  紧密结合群众需求,加快完善文化设施,多措并举开展文化活动,着力打造文化品牌,推动文化建设不断取得新成就。一是以文化共享为主题,注重基层文化的多样化。街道圆满完成了邻里文化节、金秋梅沙艺术节、趣味运动会、高龄老人联谊会等60余场大型主题活动,开展了中老年、青少年文体技能免费培训,定期邀请优秀剧组来梅沙演出,为辖区居民带来文化盛宴,居民文化权利得以实现。街道文化站在广东省特级文化站评估定级中取得全区第一、全市第三的佳绩。二是以提升素养为宗旨,增强社区教育的覆盖面。积极推动东海岸学习型社区、滨海社区社会主义核心价值观示范点创建工作,深化 “道德讲堂”建设,提升“文明达人”活动辐射力,精心组织“新盐田、好市民”全民素质提升、“文明达人”和“助民微行动”等文明创建活动,在全区率先挂牌成立并正式启动社区教育学院,开通“幸福梅沙”微信公众号,搭建教育平台,优化教育模式,组织开展社区教学点课程12次,开办了国学、舞蹈、音乐等培训班,培训人员达千余人,全面提升辖区居民文化水平和文明素养。三是以共融互通为导向,注重文化传播的国际化。借中秋思乡团圆之际,举办了“享中秋明月 话侨情乡情”大盆菜活动,参与的村民及海外侨胞达300人,凝聚了侨心、汇聚了侨力。大力推动国际化样板社区创建,立足梅沙实际,提升城区环境国际化,以“增强外国友人对梅沙的认同感、归属感”为目标,拓展国际交流空间。组织外国人志愿队伍积极开展环保等社区服务,制作《梅沙外国人一册通》,举办各类嘉年华、沙龙讲座、摄影绘画展、文化交流会等活动,促进了多元文化融合。四是以落实人文关怀为抓手,增强群团组织的向心力。加强工会组建工作,坚持开展文化关爱行动,组织劳务工技能培训,2015年,工会组织组建任务为12家,完成率100%。广泛实施“帮困助弱”计划,创建了“青年文明号”1个,常态化开展了社区志愿服务。开展关爱单亲特困母亲送温暖行动,慰问了单亲特困母亲3户、“地贫”、重症和困境儿童6人。

  六、作风建设有深化,增强干事创业“洁正本”。

  坚持强素质、转作风、优服务、促发展,实施干部素质提升,提升服务群众水平。一是在“实”字上做文章,抓好“三严三实”专题教育。街道领导以身作则,深学为先,采取专题辅导、书记讲党课等形式进行学习教育,坚持每半个月参加一次干部理论学习研讨会。对照“三严三实”要求,结合街道实际,建立了单位“三严三实”学习台账、领导班子“不严不实”问题台账以及领导干部个人“不严不实”问题台账,共收集问题42条,已整改完成32条,其余问题均已做好整改计划。二是在“勤”字上下功夫,抓好联系群众工作。街道领导干部分别挂点一个社区,坚持每周二深入社区接访群众或入户走访,广泛收集社情民意,截至11月底,街道共收集居民群众反映问题104条,已解决85条,19条正在积极协调处理中,完成率达82%。三是在“精”上动脑筋,抓好队伍建设。积极开展干部职工综合素质提升培训,开办了干部能力提升班,组织干部参加“三同”体验培训班2人,街道党政一把手培训1人次,处级干部知识更新培训3人次,自选培训20人次,切实抓好干部队伍知识结构的“转型升级”。四是在“细”上见真功,抓好基层党建工作。认真开展大梅沙社区综合党委软弱涣散党组织整顿工作,加强制度规范和管理监督。完善基层组织班子建设,完成5个机关党支部换届选举;设立了街道首个功能型党员小组——东海岸高龄老人俱乐部党员小组,发挥功能性党员小组引领示范作用,全年共开展活动19次。升级改造社区党群服务中心,已完成东海岸社区、滨海社区党群服务中心的选址及初步设计。五是在“严”字上提要求,抓好作风建设。切实抓好干部队伍日常监督管理,坚持每月学习制度,深入开展纪律教育学习活动,组织到廉政基地参观学习,拓宽廉洁文化建设平台。成立机关纪律作风纠察小组,通过常规交叉检查、机动突击督查、拍摄明察暗访短片等方式定期对街道、社区工作人员开展现场纠察,重点抓好窗口服务单位、执法单位、建设单位的规范化、法治化建设,对违法违纪行为“零容忍”。截至12月份,共开展纪律检查82次,未发现违纪。

  虽然2015年的工作取得了一定的成绩,但与区委区政府要求、与居民期望、与兄弟街道相比,我们的工作仍存在很多不足,主要表现在:城市管理中的重点难点部位整治管理还有待于进一步加强;辖区旅游旺季人流车流短时间内骤增与安保力量不足的矛盾凸显,维稳压力大;公共服务水平还有待进一步提高等等。

  2016年,梅沙街道将以党的十八届五中全会精神为指引, 全力服务“四个全面”的战略布局,紧紧围绕“美好城区”建设各项指标,坚决贯彻落实区委区政府的决策部署,以城市建设管理、社会建设、民生民计、稳定和谐为抓手,持续打造“幸福梅沙方程式”升级版,推动辖区经济社会持续健康发展。

  一、贯彻共享发展理念,建设民生和谐家园

  一是着力提升社会管理服务水平。积极探索基层社会治理新路径,进一步发挥社区综合党委的领导核心作用,加大对社工服务项目的监管和指导;探索社区服务中心运营新模式,有针对性地实施社区服务项目,拓展社区服务领域;加大对社区服务、社康保健、文化体育、环境绿化的投入,注重加强对社区旧改、集体股份公司运营的指导。大力培育和扶持一批有专业特色、能满足辖区经济社会发展需求的“枢纽型”社会组织,积极引导社区社会组织加强能力建设,提高社区社会组织的规范化程度和社会作用。充分发挥社区和谐共建议事会、社区民意表达室等平台畅达民意作用。二是着力打造社会服务管理平台。有效整合现有的综治、计生、就业、民政、出租屋综管等信息平台,提升管理效能,便捷群众办事。深入开展人口计生工作挂钩帮扶活动,优化计生服务内涵。结合“大众创业,万众创新”的行动计划,鼓励自主创业和自谋职业,增强创业培训的针对性和实效性,提高辖区居民创业创新成功率。立足辖区旅游服务、酒店餐饮等产业特点和用工环境,积极参与“和谐劳动关系综合试验区”建设,建立高效便捷劳资纠纷处理机制,加快推进劳动监察机制建设,引领企业构建和谐劳动关系。三是着力加大公共文化惠民力度。巩固和完善“10分钟城市公共文化服务圈”,积极扩大“金秋梅沙”艺术活动月、“文明杯”运动会、“和谐杯”篮球赛等文化品牌影响力和覆盖面,推动百人胸鼓队等基层民间文体社团的健康发展。借助“深圳海洋文化论坛”、“深圳黄金海岸旅游节”的品牌效应,挖掘梅沙海洋文化资源,营造现代海洋文化氛围。积极推动社企文化联动发展,扎实开展“新盐田 好市民”全面素质提升等文明微行动,提升居民的文明素养。

  二、贯彻绿色发展理念,建设低碳生态美域

  一是增创生态环境优势。拓展街区绿化空间,鼓励屋顶及立面绿化,加大社区公园、城市道路绿化提升的项目建设步伐,全方位推进危险边坡、易涝点、地面坍塌隐患点、管网及水土流失治理,提升防洪排涝能力,推进“海绵城市”建设。二是加大节能减排力度。狠抓市容环境、城市卫生、绿化管理等方面的工作,加强对城中村清扫保洁公司、绿化养护公司日常的巡查、检查、考核工作,不断巩固垃圾减量分类和100%密闭化回收成果。

  三、贯彻协调发展理念,建设平安法治高地

  一是健全安全生产监管保障体系。加强安全生产标准化和信息化建设,切实落实企业安全生产主体责任,全面强化企业“日巡查、月总结、季上报”制度,扎实推行两级自查监管模式。重点加强旅游景区、危化品和特种设备等领域和部位的排查和治理,全力推进森林防火等重点领域安全预防工作,完善事故责任倒查机制,坚决追究失职渎职责任。顺利完成“全国安全社区”创建,不断夯实安全生产基层基础,积极推进“国际安全社区”建设。二是夯实“平安梅沙”创建基层基石。持续推进平安建设,积极探索“主体多元、方式多元、措施多元”的综治服务新模式,健全街道—社区—集体股份公司三级调处平台,加大矛盾纠纷社会面日常排查力度,压减隐患“存量”。三是推进一流“法治街区”建设。抓住“关键少数”,定期开展依法行政法治教育培训活动,注重党员干部学法懂法、依法办事法治观念的培养和廉洁从政、干净干事精神风貌的塑造,提升依法行政水平。健全立体化社会化的普法格局,形成尊法学法守法用法的良好社会环境。坚持法治建设与道德建设相结合的工作理念,用良好的道德风尚引领市民自觉守法、维护法治权威。

  四、贯彻创新开放发展理念,建设滨海国际“先”区

  一是加快推进城市更新。坚持规划先行、整体推进,结合轨道交通8号线建设,积极配合市、区有关部门,加快大、小梅沙片区整体改造。学习借鉴兄弟街区整村统筹的旧村改造工作思路,推动上坪村、成坑村更新改造,提升城市品位,创建城市亮点,实现新的城市更新格局。二是提升城区管理水平。扎实推进数字化城市管理平台建设,巩固市容环境综合考核工作成果。健全查违长效管理机制,明确落实查违工作责任制,保持打击辖区违法建筑高压态势,不断增强街道城市管理质量和居民满意水平。充分发挥公安、市场监管等相关职能部门的主管作用,逐步形成“联系、联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系。三是打造“国际化样板街区”。以国际先进城区为标杆,树立国际化视野和理念,强化城区品牌营销,提升城区国际影响力。积极与市、区有关单位沟通协调,及时推进国际化样板社区创建系列工程,争取在项目批复后尽快开展工程建设工作。以促进多元文化融合为着重点,弘扬中华文明,形成浓郁的多元文化氛围。加快推进《国际友人融入计划》,充分挖掘外国友人的专业特长参与辖区建设。选择东海岸社区作为试点,鼓励外籍居民参与社区自治,探索外籍居民参与社区治理的途径和方式,增强国际友人的归属感,创造开放、包容、多元的城区氛围。

  五、贯彻廉洁高效工作理念,建设党建战斗堡垒

  以开展“三严三实”专题教育活动为契机,持续巩固群众路线教育实践成果,切实增强干部的宗旨意识,责任意识,群众观念,去除作风之弊、行为之垢,营造更加风清气正,务实高效的氛围。一是抓队伍,提升能力。把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神作为当前一项最重要的政治任务来抓,坚持学中干,干中学,把学习成果转变为谋划工作、推动发展的具体举措。制定全方位、多层次、分类别的干部培训计划,切实增强干部队伍的业务素质。做好社区工作站人事制度改革、机关事业单位养老保险改革等重点工作,确保干部队伍的稳定性和改革平稳过渡。二是抓作风,提升形象。进一步加强街道领导干部驻点联系群众工作,保障驻点联系工作常态化运作。严格落实中央八项规定及上级有关要求,大力整治“慵懒散浮奢”现象。加强监督检查,强化责任追究,完善规章制度,健全激励和惩戒措施,打造一支敢于负责,勇于担当,务实清廉的干部队伍。三是抓党建,提升民意。做好基层党组织标准化建设工作,加强党员干部学习教育以及“三会一课”的落实。以书记项目为抓手,拓宽民意诉求途径。创新工作模式,拓宽服务渠道,打造服务型基层党组织。加强民意畅达机制建设,扎扎实实帮助群众解决实际问题,促使矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,推动政府与居民的良性互动,推动基层民主政治建设。

 

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