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沙头角街道2015年工作总结和2016年工作计划

发布时间:2016-01-15

  一、2015年工作回顾

  2015年,沙头角街道紧紧围绕区委、区政府“美好城区”建设目标,认真贯彻落实上级各项决策部署,开拓进取,攻坚克难,持续在改善民生和维护辖区和谐稳定上下功夫, 各项工作齐头并进,较好完成了年度各项工作任务。

  (一)基层党建增质提效

  固本强基筑堡垒。严格落实社区管理体制改革“1+2+1”文件精神,结合辖区实际制定出台《沙头角街道社区综合党委议事决策制度》等10项配套制度,扫除社区“制度死角”,社区综合党委统揽全局的作用得到进一步发挥。按照“大社区综合党委”思路,建立社区居民参与社区重大事项决策机制,通过吸收小区物业公司、业委会、驻区单位的党员负责人以聘任委员的身份进入社区综合党委班子,凝聚辖区内各类资源力量,共同参与区域化建设,有效克服社区公共服务资源不足问题,形成了社区建设合力。着力加强综合性社区服务平台建设,将党组织建设到居民身边,提升党的吸引力和凝聚力,盐田国际创意港党建示范点已建成使用,田心社区居委会、福苑小区、广告公司楼等3个党群服务中心(点)将很快建成并投入使用。

  创新载体求实效。探索基层党建新思路,发挥新媒体作用,推出微信公众号“沙头角党建先锋号”,主推三大类栏目。“有话直说”、“先锋动态”确保联系群众更紧密,“党建知识游戏”、“微党课”确保党员教育更鲜活,“党建网”、“党建拼客+”确保党员管理服务更灵活。按照“1+x”党组织设置模式,开展“双同式”(目标同向、资源同享)党组织管理和“菜单式、个性化”党员教育培训模式,引导“两新”党建从“零散化”到“园区化”发展。

  深入社区解民忧。优选“先锋联万家,真情暖民心”为街道2015年“书记项目”,选派处级领导干部兼任各社区综合党委第一书记,搭建联系服务群众“聚心桥”。严格落实领导干部挂点社区制度、领导干部驻点普遍直接联系群众制度,将每周二定为街道领导和党员干部进社区活动日,党员干部与辖区居民面对面,原汁原味听取居民诉求,及时协助社区将矛盾和问题解决在萌芽状态,开展活动48期,走访1542户(家),派发联系卡3860份,解决诉求44件。

  强化教育正作风。全面落实党风廉政建设责任,选聘成立社区廉政监督员队伍,初步构建具有街道特色的社区党风廉政制度。坚持问题导向,学在前、改在前、做在前,扎实推进三严三实专题教育活动,开展专题学习研讨会23次,领导班子成员带头讲专题党课10次。编制街道党务及内部管理权责清单并上报区纪委。加强纪律约束,开展专题学习教育20场、参与1035人次,编发《防腐锦囊36计》等廉洁宣传图册1200册,廉洁短信1800余条,营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

  (二)社会建设稳步推进

  “聚焦”民生服务。把切实保障和改善民生作为街道一切工作的出发点和落脚点,将就业作为促进民生的重要举措,千方百计帮助辖区居民就业再就业,安置139名失业人员就业,城镇居民登记失业率始终保持在3%以内,“零就业家庭”户数保持动态归零,辖区4个社区全部为充分就业社区。严格落实各项低保惠民政策,发放救济、慰问金近133万元,惠及辖区低保低收入人群2386人(户)次。强化计生优质服务和奖励落实,帮扶慰问计生困难家庭30户,为辖区育龄群众实施免费婚前孕前优生健康检查、生殖健康检查775例,依法办理再生育审批61例,积极探索流动人口计生服务管理区域协作新机制,全员人口信息入库率达100%,全面完成市、区下达的各项任务指标。

  “聚效”爱心接力。探索为民服务新途径,深入开展微爱传社区“爱心接力”特色活动,通过“受助者助人”方式,及时解决辖区困难群众的个性化诉求,推动社区公益微循环、可持续,真正达到小公益大能量、小投入大民生的良好效果。该项目今年开展活动27场,服务人群1725人次,影响力日益扩大,参与爱心商户已由23家发展到72家,实现量和质的双拓展,南方都市报等多家省、市级媒体曾专刊报道推广。依托“爱心接力”项目平台,为社区重疾居民张最忠等人募集善款7.2万元,商户捐赠了折合市值30万元的资源。

  “聚力”文化惠民。以街道文化站、图书馆为平台,大力加强社区文化阵地建设,通过开展丰富多彩的社区文化活动,满足辖区居民各种文化需求,激发社区活力,开展“百姓风采秀”、“民星月月秀”系列群众文化活动及社区艺术节展演34场,参演群众逾千人,吸引观众近2万人次。沙头角鱼灯舞队作为我市唯一代表,获邀参加了广东省2015年茶山茶园游会。开展“小桔灯”系列阅读活动42场次,创新打造沙头角读书会活动品牌,读书沙龙主题多样、内容新颖,深受欢迎,街道图书馆被评为“书香岭南”全民阅读示范单位(广东省)。策划举办沙头角街道趣味运动会、乒乓球、足球、羽毛球等系列赛事活动,激发辖区全民健身的热情,沙头角社区篮球队夺得广东省万村居篮球赛深圳赛区总决赛的冠军。

  “聚质”志愿服务。充分利用“沙头角公益英语角”活动平台,以盐田国际创意港为阵地,整合外教资源,开展模拟教学,帮助辖区居民熟悉、理解国际礼仪,开展活动6期,惠及300多人次。根据辖区实际挖掘开发省公安边防总队办证中心“红马甲”秩序引导岗、沙头角社区四点半学校“阳光教育”义工辅助岗、盐田区健康快乐舞步联谊会“微公益”服务岗等三个“岗位化”志愿服务岗位项目,打造品牌化志愿服务活动,提升志愿服务品质。

  (三)安全形势平稳可控

  严守安全“红线”。狠抓安全生产责任制,严格落实“一岗双责”,与各社区工作站等22个相关单位签订安全生产管理目标责任书,实现安全生产责任全覆盖。推行领导干部挂点社区制度,街道各副处级以上领导干部各自率队在挂点社区督促、督导辖区商贸企业单位、“三小”场所抓好日常管理,确保安全,切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。

  严设安全“关卡”。坚持日常巡查、重点检查和专项整治相结合,扎实开展安全生产大检查,消盲点破死角,着力从源头上设置安全“关卡”,消除隐患,化解风险。加强对生产经营单位的排查,共排查“三小”场所等生产经营单位1978家,查处事故隐患115项,发出责令限期整改指令书65份,均已全部整改完毕;拆除“三小”场所17家,“房中房”197套(间)、5516多平方米。每季度召开防范重特大安全事故会议,全面部署安全生产工作,针对不同季节的安全工作特点难点进行有针对性部署。

  严控安全“源点”。筑牢安全生产防火墙,启动老旧住宅区消防设施整治工程,针对辖区86栋老旧住宅楼消防设施改造制定细致的整改方案。全面动员,多策并举,全力推进全国安全社区创建,邀请专家120多人次,开展讲座、宣教培训、应急演练150多场,受益人群5万多人次,参与人数近五千人次。辖区全年未发生较大及以上安全事故、森林火灾,未发生群死群伤重特大安全事故,牢牢守住了“城区安全”底线。

  (四)社会秩序和谐稳定

  普法宣传深入人心。街道及每个社区挂牌成立公共法律服务站(点),为街道、社区及辖区居民提供各类法律咨询服务,审查把关经济合同20多份,提供法律咨询300多人次。推进法治街区建设,以辖区43个宣传栏为平台,将普法宣传与平安建设宣传活动相结合,以名人名言、标语口号、漫画、图解案例等表现形式,让辖区居民接受法治文化熏陶,力求做到“抬头看法、低头见法、心中有法”。通过举办反邪教警示文艺晚会、组织开展5月人民调解月、“6.26”国际禁毒日普法等宣传活动,使法治深入人心,营造良好法治氛围。

  平安创建扎实见效。积极开展安全文明小区(社区),省、市级无邪教街道(社区)创建,扎实做好流动人口信息采集、出租屋隐患信息通报等基础性工作,努力实现重点区域、重点行业“平安细胞”创建全覆盖,夯实平安根基。新创建小区1个(嘉信蓝海华府小区),巩固小区5个(群利宿舍、口岸、瀚海翠庭、盛世名门、梅花楼);巩固社区1个(田心),辖区4个社区全部创建为“安全文明社区”。辖区刑事立案127宗,比去年同期下降3.1%。创建、巩固社区组织综治服务室11个,健全了街道、社区、社会组织三级联动,反应灵活、科学处置矛盾的综治维稳工作长效机制。

  纠纷化解稳扎稳打。牢牢把握和谐稳定底线,层层签订责任书,实现维稳责任全覆盖。坚持重心下移、关口前移,工作在前、预防为主,及时发现化解各类矛盾纠纷。充分发挥街道综治信访维稳中心作用,认真落实领导接访、下访和包案制度,积极推进法官、检察官及律师等法律志愿者及社会组织参与辖区各类矛盾纠纷化解,确保矛盾纠纷解决在基层一线。全年成功调处纠纷162宗,妥善处置了基业彩印有限公司搬迁、东汇宿舍楼租赁合同纠纷、冷杉欢腾影城经济赔偿纠纷等重点维稳案件。重大节庆日及特殊敏感时期没有发生赴省进京非正常上访。

  (五)街区品质持续优化

  祛除顽疾从严。坚持分片管理与集中整治相结合、重点路段固守与巡查执法相结合,持续加大城管执法工作力度。严格查处占道经营、超门线经营等城市“六乱”,扎实开展户外广告安全隐患整治、泥头车专项治理行动,维护良好市容环境。全年行政处罚立案196宗,结案率和案件执行率双100%。坚定不移地保持查处违法用地及违法建筑工作高压态势,发挥查违监督举报义务巡查小分队的资源优势,上下联动防违建,辖区违法建筑零抢建、零增量。

  精细管理从实。以市容环境综合考核为抓手,以城中村重点区域专项治理为重点,稳步推进市容环境综合治理、垃圾减量分类和“垃圾不落地”工作,全面提升辖区环境卫生水平。元墩头村、官路吓村、恩上村等城中村专项整治取得明显成效,整治并规范乱拉管线680处、处罚乱张贴1900宗。开展垃圾减量分类试点小区77个,开展率达79.3%,与辖区144家餐饮单位签订了餐厨垃圾收运合同,参与率100%。顺利完成国家卫生城市复查迎检工作。2015年,街道市容环境综合考核成绩位列全市第2名。

  隐患预防从紧。紧抓三防森防生命线工程,成立街道三防、地质灾害及地下管网应急抢险救灾队伍,动员驻沙部队十三中队、辖区企业参与三防工作,全力保障辖区安全。制定街道地质灾害和危险边坡防治工作方案,全面开展排水设施、危险边坡和易涝点安全隐患排查整治,清理雨水井880个、排水沟650米、防蚊闸158个、积水点87个,清理淤泥、垃圾130立方米,完成36小区地面塌陷、元墩头西村16号污水井塌陷整治工程,完成诗宁里小区临街楼宇外墙整治、恩上村优质饮用水入户水管更新改造等12个工程项目施工任务,云深处西南侧道路安全隐患整治工程正准备进场施工。

  街道人大政协、武装、双拥、工青妇、扶贫、侨务、残联、财务等工作齐头并进,均取得了较好成绩。

  在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到还存在安全生产隐患依然较多、信访维稳工作压力较大、开拓创新力度不足等问题,城区快速发展带来的新矛盾与历史遗留问题相互交织,基层党组织服务功能不够凸显。对此,我们将在今后的工作中采取有效措施加以解决。

  二、2016年工作计划

  2016年,街道党工委、办事处将紧紧围绕“美好城区”建设、按照区“十三五”规划和区委、区政府各项决策部署,开拓进取,改革创新,持续做好民生服务、安全生产、城市管理、综治维稳、基层组织及作风建设等各项工作,推动辖区“五位一体”协调发展。

  重点抓好以下五项工作:

  (一)谋主业,夯实基层党组织建设。加强党的基层组织建设,提升凝聚力。贯彻落实党建主体责任,大力加强党的基层组织建设,发挥好社区综合党委统揽全局的领导核心作用,重点做好党群服务中心“进小区、近群众”及社区管理体制改革、园区党建等工作,不断扩大党的工作覆盖面,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。创新服务载体与方式,进一步拓展沙头角党建微信公众号平台的服务功能,着力打造线上与线下立体化、服务型基层党组织,打造基层党建新品牌。加强党员干部队伍建设,提升战斗力。全面贯彻党的路线方针政策,依托社区党群服务中心平台办好社区教育工作,扎实开展理论学习活动,提升辖区党员综合素质,增强服务群众本领。做细做实领导干部挂点联系社区工作,坚持开展街道党员干部全方位、无死角走访群众计划,切实做到联系群众既“沉得下”又“融得进。加强党风廉政建设,提高免疫力。牢固树立作风建设永远在路上的思想,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风,全面加强党风廉政教育和风险警示教育,促进机关作风建设,巩固提升党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果。认真落实党风廉政建设责任制,进一步完善社区廉政监督员制度,扎实推进建设具有街道特色的惩治和预防腐败体系。此外,持续加强党对人民武装、统战、工会、共青团、妇联等各项工作的领导,发挥应有的作用。

  (二)抓安全,提升城区安全发展品质。深化隐患治理。围绕区委“品质提升年”各项工作部署,严格落实安全生产责任制,健全安全生产监管机制,针对“三小”场所、城中村等辖区安全薄弱环节,狠抓安全隐患排查整治,深入开展各领域安全生产专项整治行动,坚决杜绝安全责任事故发生。夯实安全基础。创新安全生产宣教方式,加强各类消防队伍消防演练,深入挖掘辖区场地资源,着手打造街道安全生产宣传教育警示基地,持续推进全国安全社区创建,筑牢安全生产“防火墙”。加强应急处置能力建设。加快落实老旧住宅区消防设施整改工作,集中解决辖区老旧住宅区消防安全硬件设施缺失问题,加快完成城中村、老旧住宅区消防应急站点全覆盖建设,从源头消除消防安全隐患。全面开展地质灾害和危险边坡治理工作,重点做好盘山公路、云深处等重点区域的隐患整治,确保辖区群众生命财产安全。

  (三)惠民生,提升辖区居民幸福指数。完善社会保障体系。不断完善低保低收入保障机制和社区救助机制,扩大社会保障覆盖面,持续提升弱势群体生活水平。认真落实促进就业和再就业各项优惠政策,多渠道开展就业再就业工作,重点做好辖区大学毕业生的就业再就业工作。拓宽服务渠道。强化专业社会工作在社区服务中的整合引领作用,进一步深化拓展“爱心接力”、“快乐舞步”等民生服务品牌的内涵,搭建沟通平台,解决辖区居民的个性化诉求。加大对社区老年人协会等社区社会组织的扶持力度,大力发展社区养老。加快社会事业发展。强化实有人口管理,未雨绸缪,积极应对计生政策调整,切实做好人口计生综合服务。发挥街道文化站、图书馆的作用,全力推进社区文化骨干队伍建设,大力开展社区文体活动、全民阅读活动等群众性精神文明活动,确保居民“乐”有去处。

  (四)求突破,提升城市管理水平。严格依法行政。深入推进生态环境保护和治理各项工作,不断提升并维护好辖区主干道、严管街等重点路段及重点区域的良好市容环境秩序。坚持铁腕查违,继续保持违法建筑“零增长”。构建长效机制。坚持以市容环境综合考核为抓手,持续加强社区环境卫生管理。结合街道实际情况和迎考经验,在持续开展“城管进社区”工作基础上,探索多部门联动的管理机制,提升城市管理精细化和环境艺术化水平。深入推进垃圾分类。高标准实施城市绿化提升行动,推动垃圾减量分类和餐厨垃圾处理工作新模式,推动实现辖区垃圾减量分类全覆盖。

  (五)保稳定,提升综合治理能力。强化平安街道创建。大力开展平安小区、无毒社区和无邪教社区创建活动,做好社区治保会、治保小组、综治服务室等的建设,认真落实社会治安综合治理各项措施,抓实做好“七五”普法、禁毒、社区矫正等工作,形成全面遵法学法守法用法的法治环境,从源头预防和控制各类社会矛盾发生。强化劳动争议调解。探索劳动监察新模式,注重预防为主,端口前移,切实抓好盐田国际创意港、辖区在建工地、地铁施工建设等区域的劳资、租赁合同、拆迁等纠纷,努力构建和谐劳动关系,切实把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。强化源头预防。加强网格化管理工作,提高街道网格管理科学化水平。充分发挥楼(栋)长等队伍群防群治效能,切实完善流动人口和出租屋综合管理,实现对不稳定因素的及时分析和预警,推动社会治安形势持续向好。积极探索破解老旧住宅区物业管理难题新路。

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