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深圳盐田政府在线

图文直播

2018年10月31日

09:09南方+

今年是改革开放40周年,粤港澳大湾区建设元年,也是盐田建区20周年,如何站在更高起点谋划和推进改革,盐田区将于11月1日开展“南方报业改革观察团盐田行”活动,一方面向外界展示盐田区生态、平安建设、党建等方面的成果,另一方面聚焦盐田经济社会转型发展的痛点、难点,向专家团寻求智力支持,更好服务盐田经济社会发展大局。

10:12南方+

盐田因改革而生、因改革而兴,全面深化改革是盐田区发展的关键引擎和重要动力。据了解,盐田建区以来共推动完成195项重点改革项目,以生态、社会领域改革为突破口,推出一批盐田发端、全国推广的重大改革,相继获得全国平安建设先进区及首批国家生态文明建设示范区两块“国字号”招牌,为盐田发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

10:10南方+

在为期一天的南方报业改革观察团盐田行活动中,来自广东省社科院、哈工大、深大、深圳市社科院在内的多位专家学者将实地走访中英街、盐田法院等盐田改革一线现场,听取盐田区相关部门汇报改革工作,与盐田区主要领导举行座谈对话,共同对盐田区的改革进行“会诊把脉”、“指路定向”。

2018年11月1日

14:41南方+

盐田区委常委、区委(府)办主任王琨:尊敬的胡键副总编辑、丁力主任,各位专家、领导、同志们,大家下午好!党的十九大召开以来,中央发出了改革再出发的动员令。今年3月,习近平总书记对广东提出了“四个走在全国前列”的要求,赋予了广东“两个重要窗口”的重要定位。

14:42王琨

10月,习近平总书记亲临广东视察指导并发表重要讲话,要求广东高举新时代改革开放旗帜,以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放不断推向深入,并提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等明确要求,为广东新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。市委也多次强调,面对新使命新要求,深圳必须旗帜鲜明交出优异答卷,必须旗帜鲜明走在最前列、勇当尖兵。

14:43王琨

今年是改革开放40周年,粤港澳大湾区建设元年,也是盐田建区20周年,为落实习近平总书记“站在更高起点谋划和推进改革”指示要求,盐田区决定开展“南方报业改革观察团盐田行”活动,一方面向外界展示盐田区生态、平安建设、党建纪检等方面的改革成果,另一方面聚焦盐田经济社会转型发展的痛点、难点,向专家团寻求智力支持,更好服务盐田经济社会发展大局。

14:44王琨

今天,南方报业传媒集团联合省社科院、市委改革办以及哈工大、深圳大学、市社科院等多个部门,邀请多位知名专家学者,共同对盐田的改革进行“会诊把脉”“指路定向”,让我们对观察团的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

14:44王琨

与此同时,也感谢南方报业传媒集团多年以来对盐田的厚爱和支持,为打造“新时代、新品质、新盐田”,加快建设现代化国际化先进滨海城区唱响了好声音,传播了正能量。

14:45王琨

下面请允许我介绍下出席今天观察团座谈会的领导和嘉宾,他们是:南方报业传媒集团副总编辑、南方网总裁胡键,南方网副总裁、珠三角新闻部主任胡智勇,深圳市委改革办综合一处处长孙华明、协调督查处处长陈晓云,广东省社会科学院区域与企业竞争力研究中心主任丁力,深圳大学管理学院行政管理系主任马敬仁,哈尔滨工业大学(深圳)经管学院低碳城市大数据工程中心主任王东,深圳市社会科学院社会发展研究所所长谢志岿,深港产学研基地深港发展研究院执行院长张克科,中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员马鸿翔,南方报业传媒集团深圳记者站站长、南方日报深圳新闻部主任甘雪明,南方日报深圳新闻部副主任杨磊。

14:45王琨

出席今天会议的区领导有:区委副书记、区长杨军同志,区委副书记、政法委书记黄伟平同志,区委常委、宣传部部长董秀同志,副区长罗毅同志,以及区直各有关部门的负责同志。

14:45王琨

欢迎大家的到来!此刻,南方+客户端正在对我们的活动进行直播,也欢迎大家参与线上互动。首先,让我们用热烈的掌声欢迎南方报业传媒集团副总编辑胡键同志致辞!

14:48胡键

尊敬的杨军区长、各位领导、南方报业改革观察团的各位专家,大家下午好!今天,非常高兴来到美丽的滨海城区盐田,参加由盐田区委区政府与南方报业传媒集团共同主办的南方报业改革观察团盐田行活动。我谨代表南方日报、南方网、南方+客户端,对盐田区委区政府的信任和支持表示衷心感谢!

14:48胡键

就在几天前,习近平总书记亲临广东视察,提出了深化改革开放,推动高质量发展,提高发展平衡性和协调性,加强党的领导和党的建设等方面工作要求。在全省传达学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神干部大会上,省委书记李希指出,习近平总书记亲临广东视察指导并发表重要讲话,充分体现了习近平总书记对广东工作的高度重视和大力支持,对广东人民的亲切关怀,为广东新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。

14:49胡键

在改革开放40周年,在新时代改革开放再出发的背景下,南方报业改革观察团盐田行活动的举行,既是省委机关报聚焦改革一线,挖掘改革亮点,为改革开放鼓与呼的又一次具体实践。也是盐田区委区政府吸纳改革建议,凝聚改革智慧,推动改革不断深化一次积极探索。

14:57胡键

党的十八届三中全会以来,南方报业充分发挥党报政治可靠,链接广泛的优势,以改革开放为主题,创新发起成立南方报业改革观察团,并深入地市行局、区级政府等改革创新一线,观摩调研,把脉问诊。在观察团成员与改革推动者的碰撞过程中,南方报业不仅挖掘、传播了一批改革亮点,为特区改革工作营造了良好的舆论氛围,同时也为特区改革一线提供了智力支持。截至目前,南方报业改革观察团作为一项智库型活动,已经在深圳全市各区、各行局、各街道累计开展接近30场,并受到了各界的广泛好评。

14:58胡键

继2015年之后,这是南方报业改革观察团第二次走进盐田,观察过去三年盐田的改革工作,有一种感受特别强烈,那就是盐田的改革开放一直未停步,一直在深入,一大批好的经验做法从盐田发端,复制到了全国,在更大的范围发出了盐田的改革强音。我们也希望,通过举办这样一次活动,能够帮助盐田区委区政府进一步凝聚改革共识,动员全社会加入改革开放的阵营。进一步找准改革工作的切入口,让改革真正成为盐田发展的强大动力。进一步提升改革成效,让盐田普通百姓有更多改革获得感。

15:00胡键

长期以来,盐田区委区政府与南方报业保持了良好的合作关系。盐田这片改革创新的热土,为媒体功能的发挥提供了支撑和保障。而南方报业也充分发挥全媒体传播优势,通过南方日报、南方网、南方+新闻客户端以及智库平台等资源,为盐田区中心工作的开展,为城区形象的提升鼓劲加油。

15:01胡键

当前,南方报业正在深度推进媒体融合,全力打造智慧型文化传播集团,希望以南方报业改革观察团盐田行活动为契机,双方进一步加强联系和沟通,拓展双方在更广领域、更深层次的合作,为盐田区争当社会主义现代化先行区建设尖兵,努力建设现代化国际化先进滨海城区做出更大贡献。

15:02胡键

最后,再次对盐田区委区政府给予的信任和支持,对观察团各位专家的辛勤劳动表示感谢。

15:03王琨

今天的观察团活动共有四项议程。现在进行第一项议程,请区改革办负责人对全区改革工作做介绍。

15:03王琨

盐田区法制办、改革办主任孙菁宇汇报全区改革层情况 。

15:04孙菁宇

盐田因改革而生、因改革而兴,全面深化改革是我区发展的关键引擎和重要动力,建区以来共推动完成195项重点改革项目,以生态、社会领域改革为突破口,推出一批盐田发端、全国推广的重大改革,相继获得全国平安建设先进区首批国家生态文明建设示范区两块“国字号”招牌,为盐田发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

15:04孙菁宇

党的十八届三中全会召开以后,我区即成立盐田区委全面深化改革领导小组,强化组织领导,由区委书记、区长任双组长,重点改革项目100%由区党政领导牵头负责,划分7大改革专项小组,由分管区领导牵头推进,不断完善改革领导小组统筹、专项小组分领域负责、牵头部门具体实施、改革办综合协调的分工体系。

15:05孙菁宇

在生态文明改革方面,盐田区在全国率先发布城市GEP核算体系,通过让城市GEP进规划、进项目、进决策、进考核,积极探索“美丽中国”建设量化路径。借鉴碳排放交易理念,在全国率先落实以碳币为核心的生态文明建设全民行动计划,创新构建生态文明碳币体系,引导全社会提高生态意识、践行绿色生产、享受低碳生活。

15:05孙菁宇

创新开辟“互联网+”开放式环境智能监测监控,实现全要素、全覆盖、全天候的智能监测监控。探索创新SUC可持续发展城区体制机制,以打造“绿色低碳、生态安全”的综保港区升级模式、“创新引领、循环高效”的产业园区发展模式、“全域旅游、品质提升”的旅游区发展模式和“智慧宜居、包容共享”的社区发展模式为基础,围绕功能区协调、能源资源利用、国际生态安全港、可持续旅游、政府绿色采购、废弃物循环利用、可持续建筑、弹性城区等方面提出了八大制度创新内容,积极创建中国首批“SUC国际可持续发展示范城市与示范社区”。通过生态文明方面一脉相承、久久为功的改革举措,我区荣获首批国家生态文明建设示范区称号。

15:16孙菁宇

在社会治理和司法体制机制改革方面,盐田区在全国率先启动社区管理体制改革,创建了“居站分设”“一站多居”的社区治理“盐田模式”。全面推进“五化一体”警务改革和“平安易站”建设,推动社会治理重心向基层下沉。顺利完成食品安全“一街一车一室”建设,打造智慧阳光餐饮。

15:18孙菁宇

创新推进区法院审判权运行机制和人员分类改革、行政案件集中管辖改革等工作,提升法院效能、保障司法公正。建立构建和谐劳动关系的盐田标准,形成多层次全方位的和谐劳动关系创建格局,打造 “1+3+N”社会组织有序参与模式以及灵活高效的劳动关系管理服务模式。以“千里眼”“顺风耳”“大喇叭”为抓手探索打造全方位立体式全覆盖无死角查违新体系。试行网格员队伍垂直管理,搭建社区精准服务供需对接平台,推进“一社区一特色一品牌”建设。通过将改革创新作为深化平安建设、提升社会治理水平的动力源泉,思维上求变,方法上求新,效果上求实,我区荣获全国平安建设先进区称号。

15:19孙菁宇

在党建纪检和民主监督改革方面,盐田区自建区以来即推行“大部制”改革,科学合理设置党政机关和事业单位,逐步建立起扁平化、高效能的政府管理新模式,以“权力瘦身”实现“发展强身”。坚持循序渐进、系统创新,建立了党代会常任制“1+12”制度体系和党代表诉求代理、民意调处、服务评议三大机制,形成了制度完备、作用突出、群众满意的党代会常任制运行机制,巩固了党的执政基础。

15:20孙菁宇

探索区党建专职工作者专业化职业化管理,强化党建力量。创建社区监督“6+N”模式,加强党员领导干部“八小时以外”活动监督。在全市率先建立区委智慧巡察管理系统,将信息技术与巡察工作深度融合。首创民意畅达机制,通过设立社区民意表达工作室、开发社情民意数字化管理系统、建立“两代表一委员”定期接访走访常态化机制等改革举措,形成居民群众“有地方说话、说了有人听、有事能解决、有权去评判”的工作机制。

15:21孙菁宇

在供给侧结构性改革方面,盐田区深化投融资体制改革,制定印发《盐田区政府投资建设项目施工许可管理规定》等制度文件,推动PPP、EPC项目落地,进一步吸引社会资金参与基础设施等领域建设运营。探索以开放式改制重组、引入基金或战略投资者、员工持股等方式开展国企混合所有制改革,推动国企和非公经济双赢。

15:22孙菁宇

创新开展百人服务百企活动,由区领导提供点对点、全方位的服务,协调解决重点企业发展难题,印发《盐田区关于加大营商环境改革力度的若干措施》,营造更优的营商环境。在全市率先启动行政审批制度改革,行政审批事项压减比例达30%。“互联网+政务服务”实现一码管理、一门集中、一窗受理、一网通办,全区所有政务服务事项办理时限均压缩为法定时限的50%以内,一半以上行政许可事项实现即来即办,实行午间延时服务和夜间、周末预约延时服务,政务环境优质高效。

15:23孙菁宇

在民生领域改革方面,盐田区启动基层公共文化服务机制改革,完成区图书馆和沙头角图书馆总分制建设,实现街道和社区综合性文化服务中心100%全覆盖。探索新型教与学模式,在智慧环境下推进“课堂革命”,打造区域优质教育新样态。加强社康中心平台建设,在全市率先上线家庭医生服务热线,深化家庭医生签约服务,建立家庭医生签约服务激励机制,探索开展药物第三方配送服务。挂牌成立首个街道体医结合健康指导站,满足居民健康公共服务需求。探索“O2O”社区养老服务新模式,实现海山街道60岁以上老人及失能老人全覆盖。

15:24孙菁宇

盐田区改革考核自2015年开始引入第三方评价机制,让专家学者、媒体记者、辖区群众参与打分,坚持以人民为中心的改革价值取向,激发群众参与改革的主人翁意识。同时,将“改革执行与创新成效”指标纳入部门绩效考核,充分调动干部群众改革创新积极性,引导全区各级各部门推出真改革、推动真落实、达到真效果。

15:24孙菁宇

盐田区始终重视改革宣传推广,结合建区20周年开展20件改革大事评选,不定期开展改革项目“回头看”,继续深化推广城市GEP等一批盐田发端、具有推广意义的改革成果,加强改革项目的宣传示范效应,深入挖掘改革中的好做法、好经验、好典型,广泛宣传改革中取得的新进展、新成效、新突破,讲好盐田改革故事,展示盐田改革成果,不断提高社会知晓度和群众获得感,为全面深化改革营造良好舆论环境。

15:25孙菁宇

盐田将高举新时代改革开放旗帜,深刻认识改革开放“关键一招”的强大力量,坚持以改革开放的眼光看待改革开放,把盐田“一域”的发展放在全市、全省乃至全国大局中来谋划,牢牢把握好深圳创建国家可持续发展议程创新示范区、粤港澳大湾区建设等历史机遇,以实实在在的改革业绩推动我区实现“四个走在全国前列”,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例贡献力量,以新担当新作为推动改革开放再出发。

15:27南方+

盐田区环水局副局长许洁忠代表区环水局做改革情况汇报。

15:28许洁忠

我们主要有四个方面,第一个是改革背景,从13年以来我们成立了最高规格的区生态文明建设领导小组,由区委书记、区长担任双组长,近年来我们也做了一些提升改革的一些总体系统地探索,其中有合领导牵头,有城市GEP核算体系和生态文明“碳币”体系,以及SUC可持续发展城区体制机制创新,在深圳也起到了示范作用。

15:30许洁忠

第一个是创新构建城市的GEP核算体系,这个是和我们GDP相对应的,我们构建一个体系是可以核算我们生态文明建设的生产总值的,这个在15年底我们获得了中国政府的创新的最佳时间奖,在前面两个星期,通过了深圳市质量监督管理据的规范。

15:31许洁忠

第二个是“碳币”体系的概念,我们是以借鉴碳排放交易理念为主,新探索生态文明全民参与长效机制。 目前这个平台已经有14.5万人注册,而且在个人家庭社区机关形象和企业全面参与,我们也实现了一个是我们的系统,一个是我们的环境检测,一个是我们的公共自行车,还有垃圾分类以及供水用电用气还有深圳通这些系统的对接,使我们的行为可以得到碳币的奖励。

15:32许洁忠

第三个是建设国际生态安全港,这个是我们国内首个国们生态安全教育实践基地,同时有三家机关单位一起推动,目前其中2项国家标准成为全国首个生态安全港国家标准,填补了我们国家这块的空白,全面提升了港口抵御地域外来物种的侵袭的能力。

15:32许洁忠

第四个是创新开辟互联网+环境质量信息公开渠道,第一个这个和人民的生活安全水平息息相关,第二个我们的所有信息可以让群众随时查验,我们也可以有专门的督察,另外我们也让群众可以分享我们环境的状态,让他可以了解我们的环境状况。

15:35许洁忠

第二大方面就是我们大力实施污染防治攻坚,我们的体制改革的基础是提升环境质量为导向,主要是四个方面。第一个是我们的大气方面,现在在港口也是我们的重点,因为我们有一个国际性的码头,这个码头也是我们蓝天保卫战的一个重点和亮点,我们现在有6套移动式的码头船舶岸电系统,所有的龙门吊都完成了油改电。

15:36许洁忠

第二个是我们的工商业锅炉以及我们的珠宝加工企业,我们全部进行了治理,重点的企业纳入了我们的监测机构。 95个珠宝加工企业我们要求无色无味无噪,彻底解决达标扰民的难题,我们通过高标准解决了这个难题。PM2.5我们实现了自动监测网络,我们今年建成的站点显示的数据也还不错。

15:37许洁忠

第二个是水方面,我们构筑了一个三级河长制组织的改造,还有污染处理厂方面我们完成了盐田水质净化厂提标改造工程。三是土壤方面我们连续6年开展调查,总体的情况还是比较好的。 四是噪音方面,我们全面引入了一个鸣笛声纳抓拍,还有一个噪音现实屏的柔性警示手段,我们让人民群众自己可以调整自己的行为。

15:39许洁忠

最后汇报一下我们的困境,第一个就是盐田区土地空间紧约束持续加剧,可以开发利用面积仅占国土民机的31.6%,我们现在目前可以建设用地仅4.20平方公里,造成用地关系比较紧张。二因为多少环境质量一直是我们的一个强项,但是我们的环境管理方面也有很大的压力,我们的精细化和投入也有待加强。第三个就是我们的防汛压力也是越来越大,因为极端天气对我们环境的破坏也是比较大,比如我们今年的山竹台风对我们影响也是比较大,这个也带我们的改革带来了一些很大的影响。我就汇报这些。谢谢。

15:39南方+

盐田区委政法委副书记黄伟光汇报改革情况。

15:39南方+

上午,改革观察团专家听取GEP改革最新情况。

15:41黄伟光

根据近年来我们盐田区引发的系列问题,以及19.5公里海岸线和中英街等节点面临的治安压力对防范缓解隐患能力提出了新的要求,我们盐田区启动了社会稳定维护行动和违法打击行动,以及安全生产整治行动和食品安全管理行动在内的八大行动,力争通过三到五年的努力,争创全国一流的平安建设环境,实现社会防控体系更加完善,公共安全水平更加提升,使平安成为美好盐田的重要品牌和率先发展的重要成效。

15:43黄伟光

三年来我们推进了安全生产的专项行动,强化食品药品监管,完善快速响应的应急体系,大力加强应急站点的快速建设,防灾能力显著增强。三年来我们构建了有特色的重点综合治理体系,结合我们的扫黑除恶的专项行动指导,实现了我们片区的安全稳定,治安明显改善,中英街实行了黑名单制度,限制了一些乱象的发生。

15:51南方+

中英街管理局副调研员王宗民:我们中英街管理局主要负责特别管理区域的社会行政和城市各个方面的管理。 它于2014年12月成立,现在也有3年多了,现在我还是围绕三个方面汇报一下我们的工作和设想。第一个就是近年来我们做的一些工作和取得的一些成果。我们通过优化游客的效率,增强游客的体验感,来提升中英街的购物环境和人流与客流,最终推动中英街的转型升级。具体来说,有几个小的方面,一个是建成了网上预约自主取证的系统,简化了办证的手续,游客现场可以刷身份证就可以取,比较简化。

15:53王宗民

第二个就是和区政府的共同努力下,取消了证件的工本费,也方便了游客和居民在中英街的旅游和消费。第三个就是积极与深圳海关合作,来开发中英街快捷合作服务平台的项目,这个项目现在软硬件开发已经基本完成了,正在进行一个商铺的具体的测试工作,有望在上半年推出使用。 这个平台主要是构建新的海关的模式,基本上不用去检查了。 第四个,我们目前准备在居民通道开发一套自主通关查验的系统,现在进行测试使用。

15:54王宗民

第二个难度比较大的就是深港深度融合这方面,中英街是和深港两地是同一个小镇,一分为二,是陆地相连的,是打造深港融合的一个非常好的区域,所以非常需要通过粤港澳的一些机制,推动解决一些政策的优化,双方可以合作,除了商贸和旅游,还可以探讨一些文化和教育以及科研的合作。

15:57南方+

盐田区经促局副局长刘煜汇报改革情况。

15:59刘煜

我说说我们盐田综保区的基本概况。第一个,原来沙头角保税区片区的业务模式为进料加工,对外依存度高,产品的附加值比较低。 现在存在的问题一个是部分管理权责尚未理清,影响了工作的效率,第二个是盐田综保区产业规划和市场需求集合不够紧密,与城区发展要求不相适应,第三个是沙头角目前利润比较低,厂房空置比较多,第四个高端新型业态有待提升。

16:00刘煜

接下来,我说说我们盐田综保区的改革成果。2016年11月,我们进口商品展示城开业。2014年4月,盐田港新版压物流开业。第二个是跨境电商系统开发完善。第三个是重点项目有序推进,我们现已引进盐田智能供应链物流项目。

16:04王琨

刚才,区改革办就盐田区全面深化改革工作整体情况作了介绍,区环水局、区委政法委、中英街管理局、区经促局也就各自部门负责的改革项目和工作作了相关介绍。下面进行第三项议程,请观察团的各位专家学者进行点评。在此介绍下,丁力教授是此次观察团的团长,接下来的专家点评环节将由他来主持。

16:17马敬仁

来到盐田,经过上午的走访,我确实感觉到盐田的改革创新发展史很有特色的。我们盐田区的政府成本是比较低的,这个是我们的优势,因为纳税人的负担小,我们其实可以在这方面做一些探索。还有一个就是公共安全的治理体系,这个可以好好总结一下,我们公共安全治理体系这块可以做得更好。

16:18马敬仁

最近,我们给深圳市委提出了一个深港合作区的提案,那个提案有很多的具体的措施,你看很多腾讯和华为的数据中心就到那儿去了。所以我们盐田,尤其是人工智能这块,也建议我们搞一个人工智能方面的数据中心,这些都可以做,这些都是面向未来的探索,一定要提前布局。

16:19马敬仁

还有一个方面我想谈谈,那就是综合保税区的转型问题。我们能不能让自贸区和保税区做一些连接工作,因为现在可以看到,保税区整个的功能现在有些已经过时了,我们能不能放开思路探索一下,让盐田也承担自贸区的一些功能,让盐田成为自贸区的一些职责?当然了,这里还涉及到中英街的改造,需要从社区营造和商业这两个切入点综合考虑。

16:20马敬仁

盐田虽然体量小,但是能量大,我一直感觉到因为深圳是一个改革开放的先发城市,那么我们很多先进的经验就是从盐田开始的,比如港区的一个物流、滨海旅游。虽然我们有华侨城和大小梅沙,其实旅游产业,我们盐田是有很多体制机制的创新,还有生物科技和劳资关系以及公共安全,其他的区都出过大的公共危机事件,但是我们盐田区一直是做得比较到位的。

16:24王东

我重点就有关绿色低碳发展方面来讲讲,其实这些方面,我们盐田历届政府做了大量的改革,而且在全国非常领先,也引起了国际的关注。我想,这个也给我们带来一个更大的更高的要求和压力,所以我一直也在思索,我们在什么地方有突破口,有抓手,要有新的目标导向。

16:31王东

目前,我们深圳拿到了国家可持续发展的项目,我们要找先锋试点,其实最早就是从我们盐田开始的。现在,粤港澳大湾区成为国家战略,我们盐田是深圳唯一一个与香港陆路相连的地方,其他的区都是跨桥才能相连,深港牌完全可以在这里打好。你看,我们的港口都是世界级的,环境都非常优美,但是,我们和南山福田宝安龙岗相比,我们的对人才的吸引力都是不足的。

16:35王东

人才吸引能力不足,这个里面是有原因的。但我们不能说是他们那边太强,还是要反思我们自己吸引力不够的问题。所以我们首先要有这个意识,要对高新科技和未来经济有战略的布局,我们有这么好的人居条件,我们完全可以发展得更好。

16:40王东

此外,我们盐田的垃圾分类做得很好,我印象也很深。其实,我们盐田在生态上有很好的条件,我们要进一步梳理它对全市,对全国的示范意义。我们对比日本对比瑞士和欧洲,我们发现国际上很多的指标并没有那么高,我们盐田的很多表现完全都是世界领先的。如果我们盐田可以把我们做得非常优秀的经验综合总结起来,再次扩大我们的宣传效果,完全可以在国际上成为标杆,也同时为我们深圳可持续发展树立一个盐田样板。

16:42谢志岿

各位领导各位专家大家下午好,我说一下我的感想,尤其我们盐田是改革出成绩的一个地方,我看了汇报之后感觉,这些年盐田确实有很多的经验和成就,可以说是多点开发,精彩纷呈,涉及的领域也是方方面面,每个领域都在改革,我们上午看到的一些点,其实很多都是在深圳是比较超前的,在国内也是比较超前的。

16:46谢志岿

我在省人大开会的时候曾讲过,我们的改革其实都是没有做到底的。以我们的垃圾分类为例,我们能不能把垃圾的分类处理减量做到底,我想我们还是没有做到底的。所以,我们哪怕是现在做出成绩的改革,后面都有很多可以挖掘可以做的文章,这个里面是无穷尽的,因为我们高质量发展的后面有太多的问题需要我们解决。

16:50谢志岿

我觉得我们文化方面也要用好这张牌,我们盐田是背山靠海,我们可以挖掘盐田的海洋文化的特点和优势。前段时间,我们在外地做调查的时候,跑到山东的威海,他们都做的海洋文化很好,他们所展示的公共文化项目都更做得很好,这块盐田还有提升空间,有不少可以做的文章。

17:02张克科

今天很高兴参与这么一个调研,我自己和盐田比较有缘分。盐田对于改革都是有部署的,对于每年的路径和成效都是有检查和有督促的。今天看完了之后,我觉得盐田的改革项目可以分三个,一个是盐田自己有特色,并且自己做了下来,比如直饮水和绿道和环境提升这些,这些都是盐田最先开始做并且一直坚持做的。第二个是盐田的特色、并且已经成为全市或者全国的一个招牌,包括GEP还有法院智慧这块。第三个就是要啃的硬骨头,比如我们说的沙头角、综保区这块,我们和先进地区相比,都是有差距的。

17:08张克科

对标国际先进,我们深圳都是有差距的。但这也给了我们深圳突破的机会,在这个突破的机会面前,我想,在这个过程可能会有更多的机会给我们盐田。今天上午的走访,我脱离了观察团大队,用一个市民的方式感受了一下。我们发现,人们都是匆匆忙忙买东西,没有心情留下来。怎么把这块和旅游做起来,怎么把空间打开,怎么吸引知名商店和名店进来?所以,沙头角可以在更大的开放的角度上,做旅游、商贸、做精品、做旗舰、做融合,这些我们需要更有勇气。

17:09南方+

上午,观察团专家在中英街听取自助通关介绍。

17:17张克科

我们沙头角现在都有很大的文章可以做,主要看我们会不会用好一些政策,能不能借好一些政策。比如,我们鼓励港人来这边就业,这块可能会有一些习惯方式上的问题,比如税务方面的问题,假设我们可以成立一个香港青年创业一条街,这就完全可以做起来了。我觉得,我们可以做人员的融合、市场的融合、以及消费的融合和体验的融合,真正把沙头角、中英街变成一个体验型品质型的街区。

17:23张克科

我觉得,中英街完全打造成为可持续发展的一国两制的小社区,我上面提到的那些东西,都可以作为可持续发展的试点。另外,我这里建议尽快成立沙头角和香港一个共同的联合商会,让我们大家共同表达意愿,让联合商会那边把香港的旗帜挂起来,一进去就是国旗和区旗,这就是一国两制的生动实践。这样的话,我们就可以把我们的一国两制以及粤港澳大湾区的概念更加深入得在盐田区体现出来。

17:32张克科

一旦形成一国两制的概念之下一起生活的一个社区,那么税务方面,我们的边贸问题方面等很多问题就会有慢慢放开和松动的可能。只有在政策上破除这些束缚,那个时候,我们的很多想法就会有转机和出路。

17:37张克科

第二个我讲保税港。从保税港到自由贸易港,我一直都认为这是一块大市场,所以自贸区里面有我们讲的对外开放的格局,我们在这里可以找到落地的东西。我们觉得,盐田要通过大手笔和高起点新突破解决三个对标,第一个是盐田港要发挥更大的作用。第二个解决湾区港口群,这样才可以把我们的湾区发展起来,包括我们的湾区的规划和港口的规划,第三个就是国际航运线的问题。

17:40马鸿翔

盐田的很多改革在深圳甚至全国都是先进的都有引领作用,比如GEP概念的提出,包括盐田法院的改革,这块让我们的印象非常深刻,还有就是很多的改革特别是生态环境的技术对环境的保护,提供直饮水以及对人民群众的切身的需要,和他们生活质量的提高都是有关系的。

17:42丁力

我是研究区域发展的,并且是在宏观层面上的那种,盐田我是第二次来,我的印象非常深刻,第一个就是感觉到你们这个地方一直是在不动声色地进行很多领域的改革创新。特别是我去看了一些地方以后,的确有一种耳目一新的感觉,第二个感觉就是,盐田三面环山,一面面海,真的是一块宝地,我十分好奇这么一块城区未来的发展。

17:50丁力

盐田是个比较特殊的城区,人地资源的矛盾较为突出。未来,还是要从大处着眼,比如我们未来应该在哪些领域重点引导和培育,在提高营商环境的哪些方面下工夫,这些对于盐田来讲,都是一个再选择的问题。你们是一个高端的、小而精,秀而美的地方,我觉得是有新的东西是可以琢磨的。

17:50王琨

感谢丁教授的精彩主持和各位专家的精彩发言。让我们再次将掌声送给各位专家!接下来,让我们有请深圳市委改革办孙华明、陈晓云同志发言,大家欢迎!

18:04南方+

深圳市委改革办综合一处处长孙华明发言。

18:09孙华明

孙华明:感谢各位领导的聆听和指导,今天很有教育、很受启发,我说几个体会。第一个就是我们的建设项目精彩纷呈,比如我们的居委会和基站的分设,我们的这些改革不光在深圳领先,在全国也是领先的。第二个是我们盐田的改革是突出问题导向的,结合盐田的实际情况,从GEP,到碳币,还有森林小镇、绿色标准这些方面都是不断深化,还有解决我们盐田区是发挥港澳的优势进行模式改革,比如沙头角保税区的改革,我们不是为了改革而改革,是问题导向,最终是为了解决问题。

18:11南方+

深圳市委改革办协调督查处处长陈晓云发言。

18:11陈晓云

非常容幸受到邀请参加今天我们的南方报业改革观察团盐田行这样的一个活动,我觉得这样的一个活动它是推介改革,解读改革和宣传改革,以及凝聚改革共识的一个有效的方式。因为业务的关系,我每年都会到盐田学习,每次来我都有新观点,刚才听了各位领导的简要介绍,以及观察团各位专家的精彩点评,让我打开眼界耳目一新,也深受启发,对于盐田的改革通过这些年持续不懈的观察,我有几个建议。

18:13陈晓云

第一盐田改革是真抓实干,深圳的改革领导班子都是非常重视,改革确实是作为重点工程,各个部门也是在把心往一块想,劲往一块使,这一盐田还是难能可贵的。第二个我觉得盐田改革的特点是在领域突出,什么是领域突出?它不追求大而全,它走的是小而精,秀而美,走得是精细化的路线,这个小而精和秀而美也是带来了实际的成效,也获得了很多奖,这是很了不起的。

18:14王琨

最后,请区委副书记、区长杨军同志作总结讲话,大家欢迎!

18:17杨军

尊敬的胡键总裁、丁力主任,市委改革办各位领导,考察团各位专家,同志们:大家好!很高兴时隔3年后,再次邀请到南方报业改革观察团来盐开展观摩活动,为盐田推进新时代改革开放、加快实现高质量发展献计出力。同时,也很荣幸邀请到市委改革办的各位领导来盐田指导基层改革实践。受杜玲书记委托,我代表盐田区委区政府,对各位领导、专家学者和媒体朋友的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

18:17杨军

上午,大家参观走访了中英街、海景社区、盐田法院等地,实地观摩了我区网格员改革、城市GEP、碳币系统、行政案件集中管辖、智慧法院等改革项目的具体成效,体现了咱们观察团俯下身子察改革、亲临一线问实效的优良作风。刚才,区里相关部门的同志分别介绍了我们区改革工作的成果,谈了下改革过程中面临的困惑,观察团的专家学者作了很精彩的点评发言,南方报业传媒集团和市委改革办的领导作了高屋建瓴的讲话。听完大家的发言,让我醍醐灌顶、深受启发。会后,我们将认真研究、充分吸纳各位的意见建议,以更大力度、更实举措把改革推向前进。

18:18杨军

盐田本身就是改革的产物,具有与生俱来的改革基因。在改革开放之初,这里最早得风气之先,孕育了曾被誉为“购物天堂”的中英街,诞生了全国第一家保税区沙头角保税区,成为我国推进改革开放的先行地和试验田。1998年建区以来,盐田人民发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,在重要领域和关键环节率先试水了多项改革,形成了一批可复制、可推广的改革创新成果。其中,社区治理体制改革、城市GEP核算体系、生态文明碳币体系、法院审判权运行机制和人员分类等多项改革在全市乃至全国率先探索实施,起到了很好的示范和引领作用。

18:19杨军

我们始终坚守改革初心、增强改革定力、激扬改革锐气,传承“拓荒牛”的精神,拿出“敢为天下先”的气魄,永葆“杀出一条血路”的闯劲,坚定不移用好改革开放“关键一招”,努力打造一批叫得响、立得住、可推广的改革品牌,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例贡献力量。

18:31杨军

在此,我们衷心希望在座的各位专家学者能够在盐田多看一看,多转一转,对盐田改革发展多提出宝贵的意见和建议,继续为盐田改革鼓与呼,营造更加浓厚的改革氛围。

18:49杨军

南方报业传媒集团一直和我们区里有非常好的合作。我是也你们南方+APP的忠实粉丝,南方+做得确实很不错,不但很接地气,并且有深圳频道,还有盐田频道,还有各个区的频道,我每天都看。希望南方报业传媒集团继续关注关心盐田的改革和发展,弘扬盐田正能量,传播盐田好声音,助力提升盐田城区的影响力和美誉度。

18:49王琨

感谢杨军区长的精彩总结。今年是改革开放40周年,是深圳率先建设社会主义现代化先行区的开局之年,同时也是盐田区建区20周年,盐田的发展站在了在新的历史起点上。感谢南方报业改革观察团的到来,也欢迎以后各位省市领导、专家学者及媒体朋友们多关注盐田、关心盐田,多来盐田走走看看,为盐田的发展建言献策、鼓劲加油。最后,衷心感谢各位领导、嘉宾对今天活动的指导与参与,今天的活动到此结束。谢谢大家!

会议议程

主持:王琨同志

一、南方报业传媒集团副总编辑胡键同志致辞。

二、听取盐田区全面深化改革情况汇报(区改革办汇报)。

三、听取区环水局、区委政法委、中英街管理局、区经促局就生态建设、平安建设、中英街转型和盐田综合保税区转型升级等方面的改革举措、工作成果、面临困惑等作情况介绍。

四、南方报业改革观察团成员点评发言。

五、盐田区领导和观察团成员交流互动。

六、深圳市委改革办领导讲话。

七、杨军同志讲话。

改革观察团专家名单

丁力:广东省社会科学院经济学研究员,区域与企业竞争力研究中心主任,兼任广东省体制改革研究会副会长、广东省产业与区域经济研究会副会长等职。

马敬仁:深圳大学管理学院行政管理系主任、全国人大深圳培训基地、深圳人大干部培训中心客座教授。

王东:南开大学经济学博士,清华大学经济管理学院工商管理学科博士后、研究员,国际注册咨询师(CMC)。哈尔滨工业大学(深圳)经管学院低碳城市大数据工程中心主任

谢志岿:深圳市社会科学院社 会发展研究所所长、研究员,香港中文大学博士,广东省第十三届人民代表大会代表,深圳市决策咨询委员会、深圳市社会建设咨询委员会决策咨询专家。主要研究方向为社会治理和公共政策。

张克科:深港产学研基地深港发展研究院执行院长、深港科技合作促进会会长。

马鸿翔:深大法学院荣休副教授,现中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员,广东众诚律师事务所律师。

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