2020年8月至12月,盐田区审计局对盐田区建筑工程事务署等单位针对2020年生态工程项目建设管理情况进行跟踪审计调查。2021年2月,盐田区审计局出具了《深圳市盐田区 2020 年生态工程项目建设管理情况跟踪审计报告》(深盐审报[2021]3号),指出工务署在施工质量有待提高、施工现场管理不规范等方面存在问题,有针对性的提出了审计意见建议及整改要求。盐田区建筑工程事务署结合项目实际情况认真对照分析,提出如下整改措施:
一、关于“水土保持不到位,受到行政处罚”的问题
造成盐田港拖车综合服务中心西北侧边坡治理工程水土保持不到位的主要原因:一是本工程水土保持相关设计考虑不周,二是施工期间针对连续降雨情况未及时采取有效措施防止水土流失。今后我署将加强与区前期办沟通,完善水土保持设计工作;并要求施工单位严格按规定做好水土保持措施,加强雨季期间施工监管,做好施工期间水土保持各项工作。
二、关于“施工质量有待提高”的问题
关于盐田区资源化环境园项目楼梯底板处混凝土有空洞、部分钢筋外露未设置保护层问题,我署已组织参建单位对混凝土空洞及钢筋外露问题进行了整改,下一步我署会加强施工现场质量管理,严格落实施工、监理各方施工质量责任,切实把好施工质量关。
关于盐田港拖车综合服务中心西北侧边坡治理工程、正坑水库上方沿线边坡整治工程边坡植草长势差的问题,我署高度重视,立即组织各参建单位针对此问题进行整改,施工单位现已整改完毕,由于草籽发芽及生长需要时间,目前现场坡面绿化观感尚未达到预期效果,我署会加强后续监督管理工作,确保该问题得到有效解决。
三、关于“施工现场管理不规范”的问题
(一)关于“未完全按图施工”的问题
关于海景二路一横七纵慢行交通品质提升设施工程抽查的部分位置未按图施工的问题,我署已组织施工单位、监理单位对未按图施工的部分进行了整改,并对类似位置进行了现场剥离试验。今后我署会加强施工过程监督管理,严格按照施工图纸及设计要求进行施工。
(二)关于“个别项目支护桩存在超钻情况”的问题
关于盐田港拖车综合服务中心西北侧边坡治理工程支护桩存在超钻情况的问题,我署高度重视,立即召开现场会研究讨论整改措施。经研究,个别支护桩超钻情况,为施工方不按图施工所致,超钻内容在结算阶段不予计量计价。会议要求施工单位严格按设计图施工,监理单位加强监管。我署将在后续施工过程中加强管理,避免类似问题再次出现。
四、关于“造价管理工作有待加强”的问题
(一)关于“工程量现场确认不及时”的问题
关于盐田港拖车综合服务中心西北侧边坡治理工程工程量现场确认不及时的问题,我署将会同监理、施工单位开展工程量确认工作,确保工程计量工作的及时性、真实性及完整性。
关于海景二路一横七纵慢行交通品质提升设施工程原人行道拆除工程量未及时进行现场确认的问题,因原工程量清单中该项内容为综合单价,理解为已综合考虑,因此未及时进行收方确认,现已依据审计意见,根据现场施工拆除照片、图纸和测量数据进行收方确认工作。
关于海景二路一横七纵慢行交通品质提升设施工程交通疏解工程施工临时围挡为PVC围挡,审计踏勘现场发现大部分为水马围挡的问题,根据施工现场实际情况,交警大队审批意见,采用水马围挡更利于施工组织以及交通疏解灵活性,因此实际采用水马围挡,此项内容已根据交警大队审批的交通疏解方案实施变更手续。下一步我署会及时开展工程量确认工作,做到与施工进度同步,确保工程计量资料的时效性、真实性和完整性。
(二)关于“预算书部分项目清单编制不合理”的问题
关于海景二路一横七纵慢行交通品质提升设施工程预算书未考虑现场实际情况分别设置面层和垫层计价清单的问题,原因在于咨询单位未在清单编制中结合实际现场情况,该条清单不合理。我署已组织设计单位针对电缆沟处的人行道路面结构层出具变更图纸,按变更图实际做法清单计价按实进行结算。今后编制项目预算时,我署将严格督促造价咨询单位加强审核把关,确保预算造价清单编制的合理性。
深圳市盐田区建筑工程事务署
2021年5月25日