各相关单位：

　　我办根据《深圳市污水零直排区创建工作方案》，结合辖区实际制定了《盐田区污水零直排区创建实施方案》，现印发给你们，请认真组织落实。推进中遇到的问题，请径向我办反映。

　　特此通知。

　　附件：盐田区污水零直排区创建实施方案

　　盐田区水务局

　　2021年4月28日

　　　　盐田区污水零直排区创建实施方案

　　为深入贯彻习近平生态文明思想，推动盐田区高质量建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，根据全市2020年水污染治理成效巩固管理提升工作要求，巩固辖区雨水分流全覆盖成果，不断提升污水收集处理效能，持续保持辖区优良水环境，依据《深圳市污水零直排区创建工作方案》，并结合我区实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　污水零直排区指具备完善雨污分流排水管网系统、实现雨污水分流收集、无污水直排或溢流进入水体，并已实施专业化排水管理和建立长效管控机制的区域。污水零直排区的创建要以完善分流制排水系统为基础、以专业化排水管理进小区为依托、以改造排水管网雨污混接和纠正违法排水（污）行为抓手、以涉水污染源长效治理为重点持续开展。

　　二、工作目标

　　到2021年底，全面完成污水零直排区创建工作，经评估验收合格的污水零直排区面积不少于建成区面积的90%，力争实现全覆盖；全区零直排区创建工作实际得分均达80分以上。

　　2022年后，建立污水零直排区动态复核评估机制，实现长效管理。

　　三、主要任务

　　（一）网格划分

　　根据《深圳市污水零直排区创建工作方案》，将全区排水区域划分为污水零直排小区、污水零直排区两级网格单元。

　　1.污水零直排小区

　　以各类小区（包括住宅小区、工业区、商业区、商住两用区、公共机构和城中村）用地红线（管理线）为边界划分为一个独立的污水零直排小区。盐田区共划分独立的污水零直排小区566个。

　　2.污水零直排区

　　以雨水三级排水分区（《深圳市排水（雨水）防涝综合规划》以雨水排放口为终点划分的汇水区）为依据，将一个或若干个相邻的三级排水分区划分为一个污水零直排区，面积以2-5平方公里为宜。盐田区共有以雨水排放口为终点划分的汇水区41个，按各汇水区服务区域和面积关系，全区共划分污水零直排区12个。

　　（二）系统梳理

　　按照《深圳市污水零直排区创建工作指引》（见附件）要求，在划分网格单元的基础上，系统梳理各网格单元分流制排水系统完善程度、规范化排水及专业化排水管理覆盖情况，对已完成正本清源、雨污分流等工作的小区和区域进行回头看，查漏补缺，厘清各网格单元的短板和薄弱环节，建立问题清单、任务清单、整治项目清单。

　　（三）整治完善

　　根据问题清单、任务清单、项目清单，制定具体工作方案和计划，明确整治责任人和整治期限，按照正本清源和雨污分流改造工作要求，扎实稳步推进整治完善工作，确保污水零直排网格单元完成整治一个，实现达标验收一个。

　　（四）强化管理

　　对污水零直排网格单元，建立网格责任人制，实行网格化管理。建立排水设施管理、监管执法、工程整治“三合一”联动包干工作机制，全面推进排水管理向精细化迈进。建立完善排水管网、排水户基础数据动态更新机制；强化排水（污）许可及监督管理；建立问题发现、整改、复核的项目化闭环管理工作机制；落实雨水排放口建档和巡查工作，实现全天候监测，确保晴天污水零排放、雨天排水浓度满足要求。

　　（五）评估验收

　　依据《深圳市污水零直排区创建工作指引》相关标准和要求，在各网格单元自评自验的基础上，组织开展辖区污水零直排小区、污水零直排区的评估验收工作。

　　四、时间安排

　　（一）工作准备阶段

　　对照“污水零直排区创建”工作要求，划分网格单元，梳理各类污染源、排水户、排水管网的底数、问题和不足，分析目标差距，制定具体实施方案。（2021年4月）

　　（二）首次评估阶段

　　在梳理排查的基础上，边排查、边整改、边评估、边验收，完成所有零直排创建网格单元的首次评估工作。（2021年1月-4月）

　　（三）整体推进阶段

　　统筹推进正本清源、雨污分流、管网修复改造、污水收集处理提质增效、工业企业排水评估及系统改造、涉水污染源长效治理、截污设施消除、排水管理进小区等工作，全面开展污水零直排区创建。根据辖区污水零直排区创建工作推进情况，分期分批开展评估验收工作，成熟一个，验收一个，以点带面，连面成片，基本实现全域污水零直排。（2021年1月-12月）

　　（四）常态化复核评估阶段

　　2022年后，开展污水零直排区的动态复核评估工作，原则上每年不少于一次，对复核评估认定不符合污水零直排区创建标准的，应取消污水零直排区资格，并按照创建标准重新整改、评估和复验。

　　五、职责分工

　　区水务局负责统筹全区污水零直排区创建工作，各单位负责协助协调、督促所管辖行业配合开展创建工作：

　　（一）区水务局负责统筹全区污水零直排区创建工作，指导排水管网雨污分流改造、小区正本清源改造、排水管理进小区等工作；负责牵头组织查处各类排水户违法排水行为；负责监督、指导施工现场的污水零直排工作，确保施工现场有组织排水、雨污分流排放；负责开展污水零直排小区和污水零直排区验收工作。

　　（二）市生态环境局盐田管理局负责统筹做好全区面源污染排查整治工作，加强对环评和排污许可的批后监管；负责各类排污口及工业废水进入排水管网前预处理的监督工作，强化对工业废水预处理设施和工业废水集中处理设施的监督检查，依法查处工业企业违法排污行为。

　　（三）市水务集团盐田分公司负责完成网格划分和所有零直排创建网格单元的首次评估工作；负责系统梳理各网格单元分流制排水系统完善程度、规范化排水及专业化排水管理覆盖情况，对已完成正本清源、雨污分流等工作的小区和区域进行回头看，查漏补缺，厘清各网格单元的短板和薄弱环节，建立问题清单、任务清单及梳理整治项目清单，并协助区水务局开展整治工作；负责排水户动态更新管理；负责落实雨水排放口建档和巡查工作。

　　（四）区卫生健康局、区教育局、区城管和综合执法局、区住房建设局、各街道办及中英街管理局、市交通运输局盐田管理局、市市场监管局盐田管理局、人力资源、公安、消防、海事、规划和自然资源、税务等负责督促所管辖行业和本系统自身办公及业务场所配合开展创建工作。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　污水零直排区创建工作是巩固盐田区优水环境质量的重要工作，各单位要高度重视，根据创建工作要求和分工，合理确定工作目标，加强经费保障，严格组织实施，确保按时完成各项任务。

　　（二）建立协调机制

　　污水零直排区创建工作点多、线长、面广，是一项复杂的系统性工程，要坚持部门协同，由区水务局牵头建立联合检查和执法机制，形成合力。对违法排水、排污行为，要多措并举，打防结合，管出成效。

　　（三）落实长效管理

　　建立健全长效管理机制，落实排水（污）许可批后监管责任，按照监管要求开展定期水质监测和雨污分流检查工作，结合河长制、湖长制，及时发现并查处违法排水（污）行为；不断完善排水设施管理、监管执法、工程整治“三合一”联动机制，确保污水零直排区动态管理和持久达标。

　　（四）加强宣传引导

　　积极开展污水零直排区创建工作的正面宣传，加强公众对污水零直排区创建工作的理解，搭建沟通交流平台，引导公众参与创建工作，拓宽公众监督渠道，鼓励公众监督创建成效、发现和反馈问题，营造全社会关心、支持、参与创建的良好氛围。