2020年,盐田区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格对照《盐田区法治中国示范城区建设工作方案(2017-2020)》要求,扎实做好退役军人事务系统和广大退役军人学法、守法、用法各项工作,取得显著成效。现将工作情况报告如下:
一、2020年工作开展情况
(一)强化组织领导,精心安排部署。坚持讲政治,顾大局,严格落实法治政府建设第一责任人制度,将此项工作列为区退役军人事务局全年重点工作,列入重要议事日程。加强统筹推进力度,建立局主要领导负总责,分管领导亲自抓,各科室、中心分头落实的法治工作网络构架。将法治政府建设工作纳入年度党员干部考核重要内容,压实各项工作责任。全面推行法律顾问制度,充分发挥法律顾问参与依法决策、防范行政法律风险等作用。今年以来,法律顾问参与合同审定、法律咨询、矛盾调处等活动20余次,提出专业意见30余条。
(二)深化干部学法,提升法治能力。多举措多渠道提升党员干部法治意识。一是坚持集中学法制度。严格落实第一议题学习制度,坚持每季度开展集中专题学法,党组理论学习中心组、党员大会、支委会、工作例会等以会代训学法。二是坚持个人自学。严格按全区统一部署,组织党员干部结合工作实际,参加民法典线上讲座活动、智慧党建“新时代大讲堂”专家讲解民法典及各类专题法律知识讲座等培训班。向全体工作人员派发《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等书籍,鼓励个人利用8小时以外时间开展自学。三是坚持以考促学。积极参与学法培训和比赛,充分利用智慧党建、国家工作人员网上学法考试等新媒体平台参加学习培训考试,实现参考率100%,考试成绩优秀率100%。今年11月,区退役军人事务局在深圳市退役军人事务局开展的“与军同心,与法同行”退役军人法律法规知识竞赛中斩获第二名,并受邀参加广东省退役军人事务厅组织的半决赛。
(三)完善执法制度,规范文明执法。对照行政执法要求,严格做好各项执法规定动作。一是配齐配强执法人员,专门指定一名法治素养高、执法经验丰富的副处级干部牵头执法。二是积极组织执法人员参加行政执法人员线上培训和考试,全员均高分通过。三是及时完善各项执法系统信息,明确“行政处罚、行政许可双公示”工作责任人和联络员,指定专人按时上报执法数据,完成相关数据录入审核公示等各项工作。四是规范执法行为,积极推进行政执法“三项制度”,严格做好执法前置审批、亮证执法、全流程音像记录、文字记载、签名确认、结果告知、档案归档等手续,做到执法全过程留痕和可回溯管理。另,区退役军人事务局在全市退役军人事务系统中率先开展行政执法,并做到零差错。
(四)广泛普法宣传,增强法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任,结合服务退役军人本职工作,开展了形式多样、内容丰富、契合实际、贴近群众的普法宣传活动。一是广泛张贴宣传海报、派发《退役士兵安置条例》《退役军人政策问答》等法律手册,大力宣传拥军优抚、权益保护等法规流程,提高服务对象学法、守法、用法能力。二是积极参与普法活动,特别是利用“4·15”全民国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》颁布、《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》施行等为契机,积极营造浓厚的法治创建舆论氛围,增强群众法治意识。三是开展“送法进军营”法律拥军活动,向驻盐部队官兵赠送《中华人民共和国宪法》等法律书籍及各种法律宣传页,并邀请专业律师现场开展普法讲堂,针对服务对象急需了解的涉法问题进行答疑解惑,维护官兵合法权益。
二、工作中存在问题
2020年区退役军人事务局依法行政工作虽然取得了一定成效,但离全面依法治国和法治政府建设目标要求还有一定的差距,主要表现在:执法人员少,积极性、主动性需要进一步提升,创新能力需要进一步加强等问题。
三、2021年工作计划
(一)加强法律业务学习与培训。引进法律专业人才,加强对本系统骨干的业务培训,提高业务能力,努力建设一支高素质的法治队伍,并以点带面,全面提升退役军人事务相关依法行政能力。
(二)加强法律法规的学习宣传。继续通过学法用法考试、季度学法例会、工作例会集中学习等活动,组织干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威。外出学习考察,加强与先进地区沟通交流,学习借鉴好的经验。
(三)完善执法信息公开制度。继续加大政务公开工作力度,切实加强新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,严格落实政务公开相关要求。特别要抓好重点事项公开,针对服务对象最迫切关注事项,进一步加大公开力度,确保信息公开及时、准确、有效。