为贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》决策部署，保证民族宗教法律、法规、规章的有效实施，提高行政执法效能，明确执法人员的岗位责任，结合我局实际，制定本制度。

　　一、实施目标

　　（一）保证法律、法规和规章在本部门、各工作岗位正确有效实施；

　　（二）依法行政、照章办事，行政执法行为合法、公正、廉洁、高效；

　　（三）各种违法案件及时得到查处，各种违法行为及时得到纠正，公民、法人和其他组织的合法权益得到保护；

　　（四）依法接受上级主管部门和公民、法人及其他组织对本部门行政执法的监督。

　　二、执法职责和责任单位

　　依法履行民族宗教事务管理职责，对违反民族宗教法律、法规和规章的行为进行查处;法律、法规规定的其他职责。

　　主要执法依据：

　　1.《宗教事务条例》

　　2.《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》

　　3.《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》

　　4.《广东省散居少数民族权益保障条例》

　　5.《广东省宗教事务管理条例》

　　三、各级主体责任

　　（一）局长

　　为本部门依法行政的第一责任人，主持和负责本部门行政执法的全面工作。

　　1.贯彻落实国家、省市有关法律、法规、规章和政策规定；

　　2.负责全市民族宗教领域行政执法工作的计划、组织、协调、审定和决策；

　　3.监督落实执法工作计划或实施方案；

　　4.掌握本部门机关办理案件的具体情况，审核、审批案件材料，签发有关法律文书；

　　5.组织研究重大、疑难案件；

　　6.领导行政执法方面的其他工作。

　　（二）民宗科室负责人

　　1.协助局长、分管领导做好相关执法工作；

　　2.落实相关执法工作计划或实施方案；

　　3.按照职责分工，具体实施行政执法工作；

　　4.掌握本部门办理案件的具体情况，审核、审批案件材料，签批、上报或签发有关法律文书；

　　5.组织本部门行政执法方面的其他工作。

　　（三）行政执法人员

　　1.在规定的职能范围和区域内，根据领导安排开展行政执法工作；

　　2.对日常监管及承办的违法案件依法进行调查取证并提出处理意见；

　　3.执行领导交办的其他任务。

　　四、岗位职责要求

　　（一）行政执法人员开展执法活动，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，不得违法要求公民、法人或其他组织履行义务。

　　（二）行政执法人员开展执法活动，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。

　　（三）行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；执法机关开展执法活动可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

　　（四）行政执法人员开展执法活动，应当注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政执法人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

　　（五）行政执法人员不得有下列行为：

　　1.无故或者借故拖延有关法律、法规、规章规定的履行职责的法定时间和本规定限定的期限；

　　2.散布有损国家声誉的言论，泄露国家秘密；

　　3.索贿受贿，以权谋私；

　　4.涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或者证据；

　　5.滥用职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；

　　6.利用职权为自己或者他人谋取私利；

　　7.向案件当事人及其亲友或者其他有关人员通风报信、泄露案情；

　　8.泄露当事人商业秘密、个人隐私；

　　9.有弄虚作假、徇私枉法等其他违法乱纪行为。

　　五、相关科室应及时组织本单位梳理行政执法执法岗位人员调整情况，并相应修改行政执法岗位责任表。

　　六、本制度自印发之日起实施。