北部都会区建设加速提效、沙头角口岸以“跨河建”形式重建、推广“葵青—盐田港口错位发展成功经验”……日前，香港特区政府公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（下称“五年规划”），多项部署直指深港东部轴线，为盐田对接香港、深化深港合作带来诸多历史性战略机遇。

　　时值“十五五”开局起步之年，立足粤港澳大湾区高质量发展大局，盐田依托与香港水陆相连的独特区位禀赋，从科创联动、口岸升级、港航协同、文旅融合、跨境民生五大维度精准发力，将政策红利转化为落地项目，把通道优势升级为产业胜势，全力打造深港深度融合高质量发展的东部样板。

　　锚定北都协同：从“地理相邻”迈向“规则相融”

　　盐田与香港新界北地缘相接、人缘相亲，跨境往来与产业协作根基扎实。五年规划将北部都会区建设单列成篇，提出将加强两地园区深度协同对接，促进人员、物资、资金、数据等要素安全高效便捷流动，对盐田而言，这不单是事关香港发展的远景规划，也为盐田深度嵌入香港发展布局打开全新政策窗口。

　　立足主动融合、链式发展思路，盐田摒弃被动承接的发展思维，积极融入深港协同发展大局。不久前召开的区两会将“对接香港首份五年规划、共建深港科技创新和产业协作走廊”列为年度改革重点任务；7月，香港立法会议员考察团到访盐田，双方围绕北都建设、生态旅游、产业合作达成合作共识，明确更为紧密的联动方向。

　　从基建联通到制度衔接，从跨境商贸到资源开发。当前，盐田正全方位推进规划衔接、设施互联、产业协同、民生融通，以基建联通夯实合作底座，以制度衔接破除发展壁垒，推动深港协同发展成果实打实惠及两地市民。

　　重建沙头角口岸：从“东部末梢”蝶变“跨境中枢”

　　互联互通是区域协同发展的先决支撑。五年规划明确，沙头角口岸将以“跨河建”形式推进，并采用新型便利通关模式。作为深港东部重要的陆路通关口岸，沙头角口岸升级改造，既是香港优化全域空间格局的重点工程，更是盐田激活跨境要素流通、打通深港东部发展脉络的关键抓手。

　　目前，口岸重建工程已进入实质性推进阶段。今年5月，“鲲鹏共赴、山海和鸣”设计方案正式敲定，全新联检大楼跨沙头角河布局、深港两侧同步施工。改造后的沙头角口岸将彻底取消货运功能，全面转型纯旅检，并落地“合作查验、一次放行”高效通关模式。

　　依托口岸能级跃升，盐田同步推进沙头角深港国际消费合作区提质升级、中英街片区功能业态优化，持续完善跨境人员往来、商贸流通、文旅通行配套服务体系。口岸门户的全面畅通，将彻底重塑深港东部区位格局，推动沙头角从区域交通末梢，升级为深港要素双向对流的核心门户，为北部都会区与盐田产业、消费、文旅深度联动筑牢硬件根基。

　　深化港航联动：从“驳船往来”跃升“组合枢纽”

　　港口是盐田的核心产业标识，也是深圳建设全球海洋中心城市的核心支撑。五年规划点名推广“香港葵青—深圳盐田港口错位发展的成功经验”，探索港深跨境集装箱货运和特定航线江海直达运输模式，这无疑是两地32年港航协同、互补共赢发展的延续与升级。

　　差异化分工催生一体化效能。长期以来，盐田港深耕欧美远洋干线，香港葵青港聚焦亚洲、南美航线优势，两地错位布局、互补联动，实现吞吐量持续稳步增长。2025年，盐田港区集装箱吞吐量突破1600万标箱、创下历史新高；香港线重箱数量继2024年同比增长近三成基础上，再度增长10％，持续刷新纪录。

　　围绕世界级现代航运枢纽建设目标，盐田积极谋划推进盐田港扩容提质，通过强化组合港、内陆港布局，夯实全球海洋中心城市核心区建设支撑。随着港口协同从单一“通道连接”向“规则对接、数据互通、绿色转型”的深水区加速推进，东部港口群将聚力成势，持续擦亮大湾区世界级港口群品牌。

　　赋能文旅融合：从“单点打卡”转向“闭环消费”

　　五年规划提及，要打造“一程多站”旅游线路，推动文体旅融合发展，这与盐田文旅转型方向高度契合。中英街红色研学、大小梅沙滨海生态、梧桐山山林廊道，与香港北部都会区郊野湿地资源形成天然互补，跨境文旅联动潜力巨大。

　　良好对接沟通机制之下，两地在深港对接北部都会区发展策略专班下设立沙头角合作区工作小组，盐田区以合作区建设为契机，常态化联动香港开展深港文旅交流合作，全力融入大湾区全域文旅发展大格局，持续打响跨境文旅品牌。此前，两地已成功举办跨境海岛游，下一步还将携手开发跨境游精品路线，共建蓝绿康乐旅游生态圈，实现联动开发、共赢发展。

　　未来，口岸通关效率大幅提升叠加山海文旅资源的深度整合，必将加速构建起一个“口岸引流、文旅承接、消费落地”的完整产业闭环，推动盐田从过境式旅游“打卡地”，转变为大湾区游客青睐的沉浸式消费目的地。

　　融通跨境医疗：从“异地奔波”落地“就近共享”

　　产业协同的最终落脚点是民生共融。五年规划聚焦跨境民生服务，提出将构建跨境医疗网络、配合国家“港澳药械通”政策，促进跨境就医及医疗资源共享。

　　基建硬联通、规则软联通、居民心联通，近年来，盐田紧扣民生需求，全力打造跨境健康服务示范窗口。去年底，区人民医院成功入选大湾区第四批“港澳药械通”指定医疗机构名单，辖区居民在“家门口”即可用上港澳上市先进药械；全市率先落地“港式家庭医生工作室”，香港居民在盐田就能享受“异城同质、报销便捷”的医疗服务。

　　香港首个五年规划，把深港协作写进了指标、写进了项目、写进了细节。身为深港东部合作“桥头堡”，盐田不囿于政策层面的被动承接，而是以双向赋能、多线并进的实干姿态，全方位对接香港北部都会区建设，持续深化口岸、港航、科创、文旅、民生全域合作，合力书写深港融合、湾区共潮的高质量发展新篇章。

　　来源：深圳新闻网