1月28日，中国共产党深圳市盐田区第六届代表大会第五次会议召开。大会全面总结了2025年和“十四五”时期工作，部署2026年任务和“十五五”发展蓝图，盐田区委书记李忠代表区委向大会作报告，盐田区委副书记、区长邓飞波主持大会。

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是盐田“卓尔不凡”的一年。以“头号工程”力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，实现三年初见成效阶段性目标，获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“全国义务教育优质均衡发展区”“全国学前教育普及普惠区”，圆满完成对口帮扶协作各项任务……全区上下在改革创新中打开新局，顺利完成“十四五”规划主要目标任务，高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区。

　　2026年是“十五五”开局之年、APEC会议在深举办之年。展望未来，盐田区将全力以赴增创新优势，乘湾区之势、扬海洋之帆，以更加主动的开放姿态、更加清晰的产业赛道、更加宜居的山海格局，为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献。

　　回眸2025和“十四五”

　　开放之城、魅力之城、幸福之城的盐田实践

　　时间是最出色的作者。回望2025年，盐田紧紧围绕高质量发展首要任务，各项事业取得显著成绩，交出了一份发展提质、工作提速、治理提效的优异答卷——

　　沙头角深港国际消费合作区、全球海洋中心城市核心区建设实现新突破。深港沙头角加速融合，沙头角口岸重建全面启动，中英街核心商业空间改造高质量完成，全年接待游客近600万人次，获评2025年广东省“乐购小镇”。海上新盐田加快打造，盐田港东作业区一期主体完工，集装箱吞吐量达1610万标箱，盐田国际第三次获评“亚洲最佳集装箱码头”，国家远洋渔业基地加快建设，国内首艘自主新建甲醇加注船建成启用，大湾区首航和绿色甲醇首单加注顺利完成，全年实现保税LNG加注60万立方米、较上一年度翻一番。

　　现代化产业体系加速构建。盐田区全市唯一入选国家骨干冷链物流基地，全省首个黄金珠宝无氰镀金绿色园区正式开园。全国首个低空融合飞行示范基地开工建设，引进链上企业113家，“空中的士”“空中看湾区”等应用场景全方位拓展。5个产业园区完成绿色低碳化改造，3项国家重点研发计划课题在盐立项启动。首次获评全市“招商优胜区”。

　　现代化城区魅力持续释放。空气质量优良率98.4%，PM2.5年均浓度14.4微克/立方米，河流水质、近岸海域水质保持全优。小梅沙EOD项目入选生态环境部典型案例，盐田港岸电使用率全国第一。新建改造独立非机动车道25公里，成立深圳(盐田)学术与科研国际交流中心，短剧《回归之舞》在好莱坞斩获2025国际短剧艺术节“华语单元中华文化传播特别贡献奖”，国际影响力更加彰显。

　　社会事业和民生福祉迈上新阶。重点民生支出占比超八成。全年引进认定各类人才超2000人，“政校企”就业帮扶广西乐业项目入选联合国“全球注意语境最佳案例”。新增1020个公办幼儿园学位，成立盐田高级中学教育集团，社康签约居民满意率全市第一。创新打造山海都市画廊，精心运营山海都市片场，木星美术馆落地盐田，“生长图书馆”获评国际图联“绿色图书馆奖”。多项国内外赛事活动轮番登场，辖区公共文明指数稳居全市第一梯队。

　　社会大局持续安全稳定。持之以恒开展“周四大接访”，推行民生诉求“见面谈、现场办”“每周一议”等举措，工单按时处置率和总体满意率均达100%。全国首批基层劳动关系公共服务样板站点高质量建成。政务服务高效办成一件事等智慧盐田、数字政府建设成果获多项全国大奖。

　　把视角从2025年拉长到整个“十四五”，盐田呈现出来的，不只是经济指标稳中有进的曲线，更是一座城区在发展逻辑、产业结构、城市形态、民生供给上的整体升级——

　　盐田已成为一座动能澎湃的开放之城。五年来，中英街焕新升级，沙头角口岸重建启动，盐田港集装箱吞吐量实现“三连跳”，成为全球第四个具备LNG加注能力的枢纽港，改革浪潮奔涌不息。

　　盐田已成为一座品质卓越的魅力之城。五年来，国际一流的生态环境筑就发展最强底气，梅沙文旅品质跃升，高端酒店与特色民宿交织成趣；云海公园、梧桐亭等新地标绽放山海之间，地铁直连沙滩碧海，山海连城的空间格局与宜居宜游的环境，让盐田成为人才近悦远来的活力热土。

　　盐田已成为一座民生幸福的温暖之城。五年来，实现市内、省外名校合作办学“零”的突破，教育、医疗等领域摘得多项国家级、世界级荣誉；海涛花园、旧墟镇等重点更新项目取得历史性突破，民意速办、“周四大接访”机制破解群众急难愁盼，平安和谐成为城区最温暖的底色。

　　展望2026和“十五五”

　　做好八项工作“赶考”新时代

　　开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。做好今年工作意义重大、责任重大，党代会报告提出，要重点做好八项工作——

　　在深港合作、经略海洋上走在前列。做强深港合作平台，启动梅沙口岸码头前期工作，加快构建“海陆空”跨境立体交通体系，提高跨境消费能级。建成启用盐田港东作业区一期泊位，提速推进平盐铁路改造，打造世界领先的保税燃料加注中心。提速建设国家骨干冷链物流基地，加快建设进出口均衡发展的综合性经济大港，高标准建设以消费为主导的综合型国家远洋渔业基地。抢抓深圳举办APEC会议机遇，聚焦盐田自然优势和特色产业，全面展示立体鲜明的城区形象，提升城区国际化水平。

　　在构建现代化产业体系上提质增效。加快建设国际航运总部集聚区，实行黄金珠宝产业强链补链延链行动，统筹推进东部滨海先进制造业园区建设，积极推进以基因测序仪为代表的高端医疗器械研发制造。培育壮大新兴产业，加快建设低空融合飞行示范基地，前瞻布局空天一体化产业，深入实施“人工智能＋”行动，吸引循环经济上下游产业集聚发展。打造新技术新产品的“试验场”、新兴产业发展的“加速器”、科技创新成果的“试金石”，持续加强招商引资和安商稳商。

　　在扩大内需上持续攻坚突破。大力提振便利性、多样化的生活消费，提升“圳品”等品牌知名度和影响力，创新“IP＋”新模式，营造舒心便捷的消费环境。加快推进东部华侨城、梅沙湖和大梅沙海滨公园整体升级，打造集旅、居、业于一体的国际都市亲海度假区，建成启用“海誓山盟”最美滨海婚姻登记中心。畅通民营企业参与重大项目投资渠道，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元化投资新局面。

　　在落实“百千万工程”上走深走实。构建全域发展新格局，打造“最港味”的沙头角片区、“最深圳”的海山片区、“最热闹”的盐田片区、“最洋气”的梅沙片区。在大湾区建设中发挥盐田优势，在金融服务、高等教育、科研创新等方面，结合盐田实际积极争取服务配套，在海洋经济、低空经济、生物医药、滨海旅游等方面，谋合作发展。持续深化对口帮扶协作，不断深化“政校企”项目成果，打造消费帮扶盐田模式。

　　在山海港城融合发展上聚势赋能。持续推进全域土地综合整治，建设更高质量的智慧城区。打造内联外通的交通枢纽，提高交通基础设施建设覆盖面，新增立体绿化1万平方米，打造“森林里的城区”，推进美丽城区先行示范建设、绿色智慧港口建设，落实新一轮“深圳蓝”行动计划，打造全国最美水库群。

　　在满足群众美好生活需要上用心用情。构建“15分钟就业服务圈”，扩大“梧桐人才”品牌影响力，实现老龄化社区长者服务站100%覆盖。持续推进“双减”工作和教育数字化转型，启用区人民医院发热门诊大楼，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。持续办好山海都市画廊、山海共生艺术展、“中英街3·18警示日”等活动，高质量举办各类体育赛事活动，打造更高水平的文化强区。

　　在防范化解风险上守牢底线。把维护政治安全放在首位，大力推进综治中心规范化建设，巩固拓展“周四大接访”经验成效，增强全民国家安全意识和素养。守好意识形态安全“南大门”，构建应急安全管理新体系，打造“港城一体、山海韧性”的安全治理样板。

　　在凝聚人心、汇聚力量上同心奋进。深化基层民主实践，推动建言资政和凝聚共识在服务中心大局中有机融合、相得益彰。推进全面依法治区，编制法治示范城区建设五年规划，扎实推动“四大检察”全面协调充分发展。凝聚各方发展合力，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围。

　　发展进入新阶段，使命呼唤新作为。站在“十五五”开局的关键节点，大会报告已绘就蓝图：要大力弘扬改革开放精神、特区精神，全力以赴增创新优势、实现新突破，奋力把盐田建设得更有活力、更加美好。实现这一愿景，必须以系统的思维、变革的勇气，全面打通“要素—空间—人气”的活力循环——

　　要让资源要素得到充分涌流。用好用足沙头角联结香港、盐田港联通世界等核心优势，全力破除阻碍要素自由流动的机制障碍，全面放大物流和供应链要素枢纽的综合效能，更加充分链接全球市场。

　　要让空间场景能够竞相涌现。以海洋、天空、陆地三维协同为方向，以人工智能全面赋能为重点，促进存量提质、增量拓展、流量激活，打造一系列引领未来的研发制造空间、实体应用场景，实现产业空间和产出效率倍增。

　　要让大街小巷都能人潮涌动。提升功能品质、营造独特体验、优化公共服务，惠“本地人”、引“八方客”、显“国际范”，吸引各类人群汇聚、生活、消费、创造，游客本地消费率、过夜率大幅提升，开放包容的国际化城区气质更加彰显。

　　征程万里云鹏举，扬帆沧海弄潮声。站在新的起点，盐田，正以崭新的发展格局、蓬勃的创新动能、敢为人先的改革锐气与温暖人心的民生温度，汇聚成跨越山海的时代浪潮，再一次启航驶向更加壮阔的未来。