2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的二十大关于法治中国建设的有关精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，以及省、市、区关于法治政府建设的工作部署，立足部门职能，发挥法治建设对文化广电旅游体育事业发展的引领、规范、推动和保障作用，切实提升文化广电旅游体育领域管理服务水平，坚持法治理论与实践相结合，不断提高依法行政水平，创新法治宣传载体，丰富法治宣传方法，有效服务全区文化广电旅游体育事业的发展繁荣。现将有关情况报告如下：

　　一、加强组织领导，全面推进法治政府建设

　　（一）坚持党对法治政府工作的领导。把法治政府建设纳入到党组的重要工作中，深入开展习近平法治思想专题学习，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党组“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会的学习内容。每个月召开一次法治政府建设工作领导小组会议，全面部署我局依法行政工作，确保法治政府建设落实到位。

　　（二）制定法治宣传教育方案。根据《深圳市盐田区2022年全面依法治区工作要点》《深圳市盐田区2022年普法工作要点》等通知的要求，我局组织制定了《盐田区文化广电旅游体育局2022年法治宣传教育方案》《盐田区文化广电旅游体育局2022年学法计划》等文件，完善干部普法责任制和集体学法制度，做到有组织、有规划、有落实、有回应，开展新修订行政处罚法和安全生产法学习培训，全面增强全局干部职工的法治意识和依法履职、依法办事能力。

　　（三）严格执行重大行政决策程序。为了深入实施“全域+全季”旅游发展目标，聚焦全域旅游产业，实现“旅游+”产业融合，我局联合发改、工信等部门，制定出台《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》《盐田区培育发展现代时尚、数字创意产业集群行动计划（2022-2025年）》等重磅文件，为文旅和数字文化产业发展提供更有力支撑。

　　（四）推进法律顾问工作。通过综合实际配置，优化规范流程，明确监督协调机制，动态跟踪管理等方式，整合我局法律顾问工作，实现法律顾问工作分类细化，明确职责，信息的有效互通，推动和完善了我局政府法律顾问服务工作，提升我局依法行政、依法管理的能力，我局组织制定了《深圳市盐田区文化广电旅游体育局法律顾问制度》，让法律顾问团队能准确围绕局中心工作、重点项目、重大事项全程提供法律服务，真正把法律顾问从“灭火队员”打造成“守门员”、法治政府建设的助推器、科学决策的智囊团。

　　二、严格执法程序，规范公正文明执法

　　（一）规范开展“双随机、一公开”。根据《深圳市文体旅游市场实施“双随机、一公开”监管制度工作方案》和“双随机”抽查事项清单，我局制定了2022年“双随机、一公开”计划，明确了抽查事项名称、抽查主体、抽查依据、抽查内容、抽查方式、抽查比例和频次等，本年度开展10宗双随机检查，严格按照计划完成检查工作任务。通过持续加大整治力度、突出重点、强化办案，强化了市场管理，严肃查处突出违法违规行为，着力净化了市场环境，推动秩序持续向好发展。

　　（二）深入落实行政执法“三项制度”。一是做好执法信息公开。主动通过门户网站、执法信息公示平台等，在执法前公开依据信息、清单信息、制度信息，在执法后及向社会公开执法结果信息和咨询监督信息。二是严格落实行政执法全过程记录制度，实现行政执法全过程记录和档案管理规范化，严格遵守行政执法合规性指引，促进执法标准化。本年度共完成32宗行政检查和1宗行政处罚案件，其中32宗行政检查卷宗代表盐田区参与深圳市案卷评查专项考核，圆满完成案卷评查任务。三是落实法制审核制度。健全政府法律顾问制度，执法机构在作出重大行政执法决定前，未经法制审核或者审核不通过的，不得作出决定，我局依法行政水平得到提升，全年行政处罚案件零复议，零诉讼。

　　（三）提高监管效率强化联合执法。加强与各部门的联动，联合辖区各部门、各街道执法队和中英街管理局执法队积极开展 各项专项整治和检查工作，规范开展“双随机、一公开”全流程 抽查检查工作，减少“执法扰企”“多头重复执法”，全力解决多头执法、随意执法问题，帮助企业轻装上阵，营造良好营商环境，2022年至今，累计出动执法人员5739余人次，检查网吧778家次、歌舞娱乐场所423家次、艺术品经营单位5家次、网络文化单位24家次、报刊亭14家次、出版物零售6家次、电影院及广电旅游行业9家次、景区38家次、星级酒店890家次、高危体育111家次。组织文化市场管理专项行动20余次，侦办市局转发线索3条，发出责令改正通知书2份，约谈文化场所经营单位5家次，处理文化市场投诉件10宗，拆除非法安装使用卫星电视地面接收设施3套，切实维护了我区文体旅游市场的安全。

　　三、创新法治宣传，推动普法工作出新出彩

　　（一）结合党员活动，强化依法治国理念学习。结合局党组会、党员大会、党日活动等形式开展习近平法治思想专题学习，做到局系统党员干部100%参与学习。把学习贯彻习近平法治思想与深入学习贯彻党的二十大精神与《习近平谈治国理政》第四卷相结合，引导干部职工自觉履行依法行政的责任，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求。

　　（二）结合工作实践，加强疫情防控法治宣传。根据中央、省、市、区新冠肺炎疫情防控要求，结合工作实践，开展《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理》相关法律法规的宣传，通过疫情防控宣传，极大的提高了企业和公众的法律意识，积极做好疫情防控，纳管领域未出现违反疫情防控措施的情况。

　　（三）结合宪法宣传，牢固树立维护宪法意识。大力开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。通过举办培训、宪法学习讲座等活动，全局工作人员牢固树立宪法意识，维护宪法权威。在12月积极组织了“宪法宣传周”系列宣传活动，开展《2022年“12.4”国家宪法日暨<安全生产法>宣传周》普法宣传活动，并通过两微一抖等媒体宣传，营造浓厚尊崇宪法氛围。

　　（四）结合“双区”建设，组织各类活动宣传。我局围绕打造“公共文化改革示范高地”“东部滨海体育示范高地”“全域全季旅游示范高地”，宣传公共文化、体育、旅游等法律法规，营造彰显公平正义民主法治的公共文化和文体旅游市场环境。利用“文化遗产日”“全民健身日”“12.4宪法日”“深圳黄金海岸旅游节”“文艺精品演出季”“山川上的中国”“粤港澳大湾区童话节”“深港澳童声同心同梦合唱季”等文化活动广泛开展普法宣传，参与人次达2万人。

　　（五）结合宣传平台，推出法治文化精品。一是筹划法治文艺精品生产和演出活动，协调文艺创作团体和作者以多种形式创作普法文化作品，推进“尊重知识产权 保护知识产权”的文化建设，努力培育知识产权文化、促进社会创新发展繁荣法治文化作品创作推广；二是充分利用文化阵地开展普法活动，盐田区图书馆海洋文化园利用海洋文化系列活动开展海洋法律知识普及和邂逅图书馆设立法治沙龙，营造法治特色图书馆。三是加强“两微一抖”新媒体技术在普法工作中的应用，推进“互联网+法治宣传”行动，构建多元、互动、服务、参与型法治宣传新模式。搭建群众参与法治文化活动的平台，广泛开展丰富多彩、喜闻乐见的法治宣传活动，提高法治文化活动的市民参与率和满意度。

　　四、2023年工作思路

　　2023年，我局将继续认真落实区委、区政府关于法治政府建设的有关要求，充分发挥局党组对法治政府建设的领导核心作用，进一步健全局党组领导法治建设的体制机制，把法治政府建设纳入年度重要工作，确保法治政府建设工作落实到位。

　　（一）进一步梳理完善工作机制。结合最新法律法规修订情况和上级部门工作要求，对我局学法普法制度、行政执法三项制度、公平竞争审查制度、信用监管制度进行修订，以完善的工作机制确保各项法治政府建设工作有序开展。

　　（二）继续做好市场监管工作。结合我市全面深化“放管服”改革举措，大力推进政务服务事项实现“秒批”、“即来即办”，提升行政服务效率。进一步强化市场信用监管，深入推进行政执法信息公示、“双随机、一公开”等工作落实，认真组织行政检查，依法依规办理行政处罚案件，有效规范市场经营秩序，确保文体旅游市场安全稳定。

　　（三）强化法治宣传教育工作。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。推进行政决策科学化、民主化、法治化，使行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。

　　深圳市盐田区文化广电旅游体育局

　　2022年12月9日

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