2024年，盐田区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神，切实履行法治政府建设工作职责，推动法治政府建设工作取得实效。现将法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进单位法治建设。

　　盐田区水务局全面落实第一议题制度，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过局党组会议、理论学习中心组学习会、党日活动等形式，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进依法行政，规范水利执法，加强重大行政决策合法性审查，切实把学习贯彻成果转化为推动水利法治工作的强大动力，推动水利行业高质量发展。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕有关部署推动法治盐田建设。

　　一是通过《2024年盐田区水务局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，实行学法常态化机制，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高全体党员干部观大势、谋大局、把方向的能力，确保党中央决策部署和市委、区委工作要求落到实处、见到实效。二是全面推进严格规范公正文明执法。执法过程贯彻落实三项制度，严格执法记录归档，重大行政执法决定法制审核，实现案件办理全过程留痕、可回溯管理，确保行政执法权的正确行使。三是切实贯彻落实法律顾问制度和法制审核制度。重大行政决策、行政执法均征求局法律顾问意见，实现水务领域依法决策、科学决策、民主决策，保证决策的合法性，全面推进依法行政。全面落实法制审核制度，所有处罚决定均由“法制审核人员+法律顾问”实行双重审核，同时定期组织典型案例学习及内部案卷评查分析，抓实执法薄弱环节整改落实，促进执法能力和水平全面提升，提高行政执法工作质量。

　　三、深刻领会党的二十大和二十届三中全会精神，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

　　一是始终坚持党对法治政府建设的领导，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，由主要负责人带头推进法治政府建设，切实担负起法治政府建设第一责任人的职责，并根据辖区实际，明确相关科室任务分工，将各项工作任务和责任落实到人，要求各科室、中心密切配合，按相关职能分工合作，确保领导到位、人员到位、责任到位、落实到位，保障法治建设各项工作有序开展。二是不断加强对法治政府建设日常工作的督促检查，对部门内部法治政府建设各项工作开展定期检查和专项督查，及时发现问题整改问题。坚持定期召开工作例会、工作专题研究会，针对局法治建设目标要求存在的薄弱环节与法治政府建设工作中出现的新情况、新问题，逐项研究提出符合局发展的客观实际、切实可行的改进措施及对策举措。三是狠抓纪律监督，落实全面从严治党，严格全面从严治党的主体责任，坚持把党风廉政建设和治水工作紧密结合，以优良的党风促政风、促作风，促进水务工作高质量发展。引导全体党员干部职工牢固树立法治意识，要求全体干部职工认真研读相关法律法规，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　（一）健全完善水行政执法工作体系

　　一是严格落实水行政执法事项清单制度，实施权责清单动态管理，确保执法事项与权责清单、政务服务事项协调统一、“一单两用”。二是深入推进街道综合行政执法改革，扎实做好下放街道综合行政执法事项的业务指导，与辖区各街道综合执法队开展座谈交流，通过开展培训讲座及上门座谈的方式，充分听取街道意见，就下放街道行使的16项执法事项进行详细指导释疑，确保下放事项接得住、管得好、监督强，水事违法行为得到及时查处。三是积极与区检察院通过座谈磋商、案件交流等方式切实推动“水行政执法与检察公益诉讼协作机制”的实施落地。

　　（二）全面提升执法人员能力素质，提高依法履职能力

　　一是始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建推动执法业务提质增效，坚持党建工作与执法业务同谋划、同部署、同推进，通过日常党建活动将政治素质纳入执法人员培训教育工作，将执法人员的政治素质教育日常化，在日常工作学习中相互促进、发挥出“一加一大于二”的效果。二是制定年度执法培训教育计划，通过线上线下相结合的方式，确保每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，2024年执法人员已完成全员轮训，接受培训学时均满60学时。同时高度重视学法考试工作，组织学员阅读学法系统中的法律法规文本并督促所有干部按时参加学法考试，学员已全部完成学考，达到参考率100%，优秀率100%。三是严格落实执法人员资格动态管理，建立执法证件管理台账，对行政执法人员因退休、调离、辞退、辞职或存在其他不符合执法要求的依法收回、注销或者暂扣其行政执法证件。目前持证人员共22名，均为在编在职人员。

　　（三）强化法治宣传，营造知法懂法守法氛围

　　一是结合水务工作实际，充分利用区政府在线网站、读创等新媒体传播方式，广泛开展群众性普法宣传活动，大力宣传宪法、水污染治理和水务相关法律法规等，推动主题普法宣传进基层、全覆盖，走入日常生活、走入人民群众，使法治观念法治精神深入人心。二是采用“线上线下”相结合的宣传模式，通过分发书籍、印制传单、张贴标语等渠道，组织人员深入街道、社区、集市、广场等场所开展宣传，采用广大群众通俗易懂、喜闻乐见、生动活泼的宣传方式，注重同典型水事违法案件相结合，提高宣传教育的实效，使供水、排水、节水等水法律法规家喻户晓。三是创新普法方式。盐田区水务局改变传统的执法观念，由打击为主转变为预防为主，在建设项目开工前介入，主动与相关负责人对接，一对一上门提供水务执法交底服务，全面告知项目建设从设计到验收移交过程中涉及的水务审批、执法监督、水事服务各事项及违法成本，并结合项目工地情况，到实地进行针对性的服务指导，精准解决企业水务领域的困惑与难题。2024年累计已组织建设单位、施工单位、监理单位负责人开展了14次专项普法工作，对12个在建项目召开集中交底会，服务单位/企业78家次。

　　五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况以及2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，盐田区水务局法治政府建设中存在由于人员有限，入户宣传还不够普及，宣传的深度和广度还有待提高的问题。

　　2024年盐田区水务局切实做好普法宣传工作，一是组建常态化普法宣传队伍，不断壮大“河湖监督员”力量，深入开展法律“六进”活动，深化全民参与机制，持续开展治水、爱水、护水宣传，营造“人人治水，人人享水”的良好社会氛围。二是深入开展以案释法，加强水务行业法治宣传教育案例库建设，把热点案事件依法处理的过程变成全民普法公开课。在水行政执法全过程加强法治宣传教育，把向行政相对人和违法主体的普法融入案件受理、调查取证、处罚执行等程序中，将处理问题与宣讲法律法规相结合，引导相关单位依法开展水事活动，实现执法办案全人员全流程普法，营造全民守法的良好氛围。

　　2024年，盐田区水务局法治政府建设各方面都取得了显著成效，但还存在一些薄弱环节，具体体现在：法治学习深度不够，学法形式比较单一，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的意识和能力有待提高，学用结合仍需加强。

　　六、2025年推进法治政府建设工作计划

　　2025年，盐田区水务局将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，切实履行法治政府建设工作职责，持续提高运用法治思维和法治方式开展工作的水平。

　　一是进一步加强法治政府建设工作组织领导，局主要负责人切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责，谋划落实好法治建设各项任务。加强行政管理能力建设，坚持依法科学民主决策；加强水利行业执法监管，严格规范公正文明执法；推进政务公开，创新开展普法宣传工作。二是加大重点领域执法力度，创新执法方式，持续加大对防洪安全、供水安全、工程安全，水资源水生态水环境保护及水利工程建设质量与安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度。强化数字赋能增效，注重发挥智慧水务监管系统、在线监控设备、无人机设备等信息化手段作用，发现问题、快速反应、及时处置，确保水事违法行为及时发现、依法打击、精准防控。三是加强行政执法队伍建设。加强对行政执法人员的法治教育和培训，推动执法人员尊法学法守法用法，将法治意识内化于心、外化于行，让法治理念运用在执法工作中，规范行政执法行为，推动执法质量和效能再上新台阶。

　　特此报告。

盐田区水务局

2024年12月16日

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