2024年，盐田区城市管理和综合执法局深入学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，贯彻落实市委七届九次全会、区六届三次党代会精神，狠抓区委区政府部署落实，用“绣花”功夫打造更高品质更具颜值更有魅力的山海城区。

　　　一、2024年工作总结

　　（一）深化改革建机制，构建起街区制精细化治理“城市管家”新模式

　　一是搭建起“一街道一综合服务主体”的城市管家模式。全面整合市政清扫保洁、社区公园环卫保洁、城中村（含无物业管理小区）环卫保洁等项目，纳入盐田区4个街道环卫一体化（城市管家）服务项目完成了统一招标，实现以街道为单元实施一体化城市管家服务，城区治理半径大大缩短。

　　二是实现了“一个街道一把扫把扫到底”的综合管理服务。统筹整合区城管、街道执法、其他市政职能部门、社区、城市管家等5支队伍为“街区1支队伍”，并将市政清扫、城中村（含无物业管理小区）、园林绿化、市容秩序、垃圾分类等一体纳入“1支队伍”巡查服务范围，用“有人、有权、有责”保障实现了城市管理问题快速发现、高效处置。

　　三是建立起落实街区精细化治理长效机制。通过实行考核结果和履约评价挂钩制度、建立评比评级和公示机制、持续开展全民清洁日行动等，聚焦重点区域、薄弱区域、热点问题，充分发动责任单位（责任人）、社会组织、居委、物业、社区志愿者等多元力量，营造社会各界自主参与，共同治理的良好氛围，共同打造干净整洁宜居的美丽盐田。

　　（二）围绕中心谋发展，聚焦KPI绩效成绩展现城管新作为

　　一是非营经济指标超额完成。主动作为靠前服务，多渠道多形式和企业互动，每周调度非营经济运行情况，所负责的5家规上企业做到颗粒归仓。2024年前三季度负责的相关企业总发放工资总额同比去年增长85%，超额完成该项指标8%增速任务。

　　二是固投项目全部入库纳统。预计全年完成固投额2.475亿元，可完成全年任务的102.4%。截至2024年10月，我局已引进（新设）企业8家，超额完成区里下达的招商引资任务。

　　（三）“山海363”计划加快实施，打造“公园里的盐田”取得新成效

　　一是拓展山海连城网络。盐田鲲鹏径十一、十二段及马峦山环线均已贯通，各登山线路与城区的连接与标识全面完善，增设山海专线、云海专线等公交接驳线路，不断优化游客的登山体验。打通主要自行车道断点，形成“三环N段”特色户外骑行线路，持续打造“山海骑行”盐田品牌。

　　二是实施全域公园建设。启动梅沙尖城市看台项目建设，全力打造盐田区生态新地标。建成并开放叠翠湖郊野公园、小梅沙海滨公园、古塔公园东侧滨海公园等，加快大、小梅沙海滨公园-叠翠湖郊野公园-三洲田森林公园-内湖公园“五园连通”及宪法公园改造工程建设，成功申请大梅沙海滨公园认定为深圳市具有历史价值公园。不断提升公园服务均衡性、可达性。

　　三是绿美底色持续加强。结合各类植树活动持续打造梧桐山金钟花、毛棉杜鹃、小三洲樱花林壮丽花海，完成金融路大花紫薇、环梅路凤凰木等特色林荫道的抚育工作，全年抚育认定林荫道10条，打造5条特色花景林荫道，新增立体绿化面积1.2万平方米，新增种植乔木1万余株。

　　四是全面深化公园经济。牵头四个街道开展“1+4+N”活动，因地制宜在各类公园植入露营、阅读消费、休闲游憩等场景。加大园林式小区、园林式单位创建力度，持续开展最美阳台、共建花园、“植物园”进校园等特色活动，不断提升公园开放共享水平。在公园里举办2024年盐田迎春花市和第四届深圳光影艺术季盐田展等活动，经统计，活动期间壹海城ONEMALL经济收益同比增长21%，活动共接待市民游客约25万人，营业收入500多万元，消费人数及销售额创近5年来的新高，通过“政府搭台，企业唱戏”的模式，大幅提升公园经济发展。

　　（四）勇当“碳路”先锋，深入推进城管绿色低碳新发展

　　一是创新“前端+后端”的循环模式。推进垃圾分类绿色低碳转型，在前端，全面更新辖区智能分类投放设备，盐田、梅沙街道所有分类投放设施均已设置积分功能；沙头角、海山街道已布设具备积分兑换功能的智能衣物回收箱55个，用物联网、大数据等手段记录居民参与垃圾分类行为，开展生活垃圾分类积分兑换，夯实智慧管理运作模式。在后端，推动建立厨余垃圾黑水虻饲养转蛋白处理新模式，截至9月，盐田区厨余垃圾分类率已超过25%，生活垃圾回收利用率超过55%，超额完成区政府年初下达的任务令。

　　二是提升环卫作业低碳智能化。在市政道路、公园、广场等多区域使用无人智能清扫，新能源环卫车占比已达到100%。对地铁口周边、市政道路、公交站台、红绿灯路口等重要场所安装双分类收集容器，高标准实施垃圾转运站、公共厕所、环卫工人休息室等设施维修工程，开展关爱环卫工人系列活动，持续加强环卫工人权益保障。

　　三是推进厕所革命走深走实。2024年新建和提标改造5座公厕，增设无障碍、母婴室等便民服务设施。启动全市海拔最高的公厕-梅沙尖配套公厕建设，全面落实市政公厕24小时开放。在海滨栈道公厕、垃圾中转站等建筑物的屋顶、外立面，大力推动分布式建筑光伏一体化项目建设，努力构建完整的循环减碳链条。高标准新建梧桐亭公厕、大梅沙海滨公园东区B口和西区A口等公厕，极大缓解了节假日游客排队如厕等难题，获得市民游客广泛赞誉。

　　（五）全力推进智慧城管建设，城市管理现代化水平取得新突破

　　一是为民办事水平持续提升。建立“10-30-24”督办工作机制，每周通报民意诉求工单处置情况，实现处置速度从每单81.35小时，大幅缩短到27.26小时。截至目前，2024年民生诉求工单案件1168宗，已处置办结1137宗，办结率为97.3%。通过数据建库、多源巡查、闭环管理等手段，强化窨井盖管理，保障市民“脚下安全”。

　　二是延伸智慧城管监督平台到街区。街道可利用平台九大精细化管理子系统，对主动巡查发现和群众各渠道反映的市容环境问题做到准确定位，实时“秒”派至责任单位落实整改。在街道、社区真正实现问题“发现-交办-处置-反馈-评价”的全流程闭环管理，用一张无形的互联网构建起有形的城市管家网络。

　　三是全力推进“清拆建管”工作。利用监管平台精准定位绿道、栈道、公园等区域，2024年，已拆除了主要包括43处废旧标识牌、35处破损失效灯杆、6块大型钢架式广告牌、10处废弃电箱等在内的一批废旧电箱、遮雨棚、指示牌、路灯等设施。将辖区36处582杆有灯不亮或路灯重复建设问题，查清原因并报送督促相关主管部门整改。完成深盐路城区段重要节点楼宇外立面全面整治工作，切实解决城市建设、管理部分领域存在的粗放短板问题，全面提升城市管理精细化水平。

　　（六）以规范行政执法为导向，城管领域综合执法不断彰显新效能

　　一是法治建设水平持续提升。修订并印发《盐田区关于严查严控违法建筑工作方案》，从制度层面上持续保障对查违高压态势。联合规划和自然资源局盐田管理局、深圳市公安局盐田分局印发《深圳市盐田区林业行政执法与刑事司法案件衔接办理指引（试行）》，进一步健全林业行政执法和刑事司法衔接机制。

　　二是街道综合行政执法水平持续提升。今年以来完成违建治理面积6.1万平方米，完成率达105.72%，进度居全市第一。推动卫片图斑整治工作，累计发现并拆除存量库外违建、违法建筑6处，面积达1.54万平方米，卫片图斑办结率100%。常态化开展对各街道综合行政执法部门的日常指导、案卷评查、业务培训等工作，2024年以来，累计前往辖区各街道办事处开展指导监督18次。

　　（七）党建引领树牢干事导向，队伍建设和组织保障呈现新气象

　　一是全面深化人员绩效管理改革。结合城管实际实施人员绩效管理，成立局绩效管理组织架构，分两个层次设立部门和个人“双向奔赴”的绩效考核模式。聚焦过程调度和结果运用，建立“周议月督季评”全过程执行调度机制，实现“考在平时、考在干中、结果可溯”，有效提高干部在考核中的获得感和成就感，在全局营造创先争优、向上向善、敢于作为、勇于担当的新作风。

　　二是强化作风建设打造廉洁城管。全面落实党风廉政建设主体责任，坚定不移深入推进城管队伍廉洁建设，把党风廉政建设与城市管理工作同研究、同部署、同落实、同检查、同推进。紧盯容易引发廉政风险的关键岗位，结合党纪学习教育，深入开展谈心谈话，及时提醒党员干部在个人重大事项、工程建设领域、出国出境等方面的纪律要求，做到廉政教育常态化，及时纠正苗头性、倾向性问题，引导城管全系统党员干部职工全面理解和执行党的纪律。

　　三是安全生产工作进一步加强。压紧压实安全生产工作责任，开展重大安全隐患排查整治等专项行动，有效应对台风特大暴雨等极端天气，落实高空作业、路边作业等绿化环卫作业的安全行为教育和安全生产风险评估、经常性隐患排查整治，牢牢守住安全底线。

　　二、2025年重点工作安排

　　（一）山海连城绿美盐田有“新爆点”。一是实现公园与城市相融互连。打造梅沙尖成为全市新的网红打卡点。用山海廊桥贯通梅沙片区“游客集散中心-山上-海边”，构建更加便捷完善的全域旅游慢行系统。实施盐田河全域水廊景观提升等项目，打造形成水清岸绿、水城相融的生态河港走廊。结合盐梅路改造，完善小梅沙海滨公园段绿道，进一步联通滨海骑行道。二是优化公园运营机制。加强共享区域配套服务设施建设，探索引入社会资本开展共享服务合作机制，提升为民服务品质，拓展便民服务广度。三是全面提高绿化精细化管养水平。以市容环境综合指数测评为抓手，确保城市绿化景观始终保持在高位水平。2025年计划新增乔木4200株，新增立体绿化1万平方米，打造绿美满目城区。

　　（二）绿色低碳城管有“新亮点”。一是推动垃圾分类提档增效。实现厨余垃圾黑水虻饲养转蛋白的资源化利用新路径，积极开展垃圾分类碳普惠场景的应用实践，探索推动厨余垃圾资源化利用进入碳交易市场，推动打造“源头减量、无废城市”示范标杆。持续开展垃圾分类“百分百行动”，完善垃圾分类“四个全覆盖”和“两网融合”体系，深化“蒲公英计划”，持续开展系列宣导工作。2025年，实现辖区厨余垃圾分类率稳定在25%以上，垃圾分类知晓率达到100%，垃圾分类参与率保持在95%以上。二是推动光伏项目应用。按照“宜建尽建”原则，利用国企的技术资金优势，探索推动在公厕、垃圾中转站等建筑物的屋顶、外立面或其他适宜场地，大力推广分布式建筑光伏一体化项目建设，逐步形成完整的循环减碳链条。

　　（三）城市智慧管理有“新精度”。一是提升科技赋能城市管理水平。积极开展智慧城管系统更新工作，通过打造智慧城管系统升级版，使城市管理资源不断整合，管理流程不断优化，服务体系不断完善。二是保障民生诉求办理质效。提升“智慧化”“精细化”管理水平，全面落实“10-30-24”响应机制，充分利用“科技+”等人工智能，推动诉求就地办理、矛盾就地化解。三是构建共建共治共享新格局。携手“文明使者成长计划”，积极开展“美丽深圳”宣传活动，以社区为单位推进垃圾分类片区建设，将垃圾分类全面融入基层治理，积极推动市民参与城市共建共治共享。

　　（四）街区治理有“新深度”。一是打造“最干净城区”。全面深化市容环境街区制精细化治理改革，确保环卫一体化（城市管家）项目见到成效。统筹各街道对标市容环境综合指数测评方案，加强动态监督检查，抓住城中村、背街小巷、集贸市场等薄弱区域，定期组织开展专项治理，力争消除城市卫生死角盲区。二是厕所革命深入开展。高质量实施市政、绿道和公园公厕新建改造任务，常态化开展“周三查厕所”专项行动，确保社会公厕与市政公厕同标准、同提升。三是推进“清拆建管”市容整治。聚焦市民群众反映市容环境问题，集中力量解决市容环境管理的痛点难点。结合2025年光影艺术季盐田展点活动，持续谋划打造具有盐田特色的光影艺术新体验，不断打造新的地标型夜景。

　　总结2024年辖区3个“美好街区”营造经验，2025年将营造工作辐射到各街道，打造更好的市容景观环境氛围。

　　（五）综合行政执法效能有“新深化”。一是解决流动摊贩执法监管难问题。采取一系列措施推动执法改革，全面规范辖区流动摊贩的经营行为。通过指导街道落实集中管理，加强对外摆区域和疏导区的设置，组织对流动摊贩数量进行摸底排查，建立流动摊贩登记库，探索运营主体在疏导区张贴“食品摊贩管理人员公示栏”，对合法摊贩加强宣传教育和引导，增强流动摊贩的法律意识，对非法摊贩加强打击和整治力度，实现有效‌提升城市管理水平，‌改善市民生活环境，‌促进城市经济发展。二是持续加强执法的力度和温度。对各街道在综合行政执法方面队伍建设、执法成效、案件办理等环节上的指导，强化日常执法，突出专项任务，监督各街道严格落实“对新增违建零容忍”的要求。

　　（六）党建引领有“新高度”。一是加强党组织建设。创建城管党建特色品牌，深化并大力开展“净山径美”志愿服务活动，丰富红色力量引领绿色生活“党建标准化+”。二是强化干部队伍建设。坚持在重大项目建设、“三防”应急处置等急难险重工作实践中摔打锤炼干部，打造忠诚干净担当的高素质专业化城管干部队伍，为盐田事业发展贡献力量。三是以更严的基调强化正风肃纪。坚持把党风廉政建设贯穿到各项城管业务工作之中，巩固巡察反馈问题整改成效，开展廉政教育和廉政知识学习，经常性组织观看廉政教育片。四是抓实安全和应急保障工作。重点落实在建工程、户外广告、行道树管养等方面安全检查，做好“三防”领域应急保障和值班值守，守好安全生产红线。

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