根据区委统一部署，2023年11月14日至2024年1月19日，区委第二巡察组对盐田区司法局党组开展了巡察。2024年5月9日，区委巡察组向盐田区司法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　盐田区司法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要讲话，坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强抓好巡察整改的紧迫感和责任感，迅速行动、狠抓落实，不落一项、不丢一条，推动巡察整改取得成效。

　　（一）提高政治站位，加强整改自觉。区委巡察组反馈意见后，局党组第一时间认真研究巡察反馈意见和整改要求，迅速成立巡察整改工作领导小组及其办公室，制定关于巡察反馈意见的整改落实方案，推动全局各级以最坚决的态度、最果断的行动、最有力的举措抓好巡察整改。

　　（二）压紧压实责任，强化压力传导。局主要负责同志坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，多次听取整改进展情况汇报，带头领办重点难点事项，推动整改任务全面落实。分管负责同志落实“一岗双责”，主动认领问题，督促推动分管领域整改工作。各科室及下属单位负责同志主动担责，一级抓一级，形成上下联动的整改合力。

　　（三）从严督促检查，一体推进落实。局党组多次召开巡察整改推进会，听取整改进展情况汇报，积极研究协调解决重难点问题，强化跟踪督促落实，确保整改工作扎实深入开展。建立巡察整改工作台账，确保解决一个问题、堵塞一个漏洞，不断深化以巡促改、以改促治。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及落实上级重大决策部署方面

　　1.持续深化理论学习

　　一是坚持读原著、学原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记关于司法行政领域的重要指示批示精神。

　　二是组织党员干部参加习近平法治思想专题轮训，并就“学习习近平法治思想”“锻造新时代政法铁军”主题进行交流研讨，引导党员干部全面学习、全面把握、全面落实。

　　三是规范党组理论学习中心组学习，保证学习时长、学习频次，持续推进理论到实践的运用，领导班子聚焦“改革”这一关键词，全员开展法治调研，形成书面调研成果。

　　2.强化党组统筹协调功能

　　一是严肃“三重一大”制度，印发《盐田区司法局工作会议制度（2024年修订版）》，再次明确界定局党组议事范围。

　　二是完善会前酝酿机制并严格落实，凡属党组职责范围内的事项，严格执行少数服从多数的原则，由党组成员集体讨论和决定。规范党组会议记录，严格落实“专会专本、专会专记、专人专记”的要求。

　　三是合理配置工作资源，严格规范人民调解、社区矫正等购买服务项目用工。

　　四是落实业务工作会商机制，开展复议案件研究会等专题业务会议7次，注重加强业务交流。

　　3.不折不扣落实上级决策部署

　　一是规范用工薪酬发放，根据项目实际需求修改项目用工方式，项目通过后将按批复的员额标准开展招标、支付、验收工作。

　　二是印发《盐田区司法局值班用房管理制度》，严格规范值班用房使用人员、审批方式、责任义务等。

　　三是积极推动深港国际消费合作区规范管理，会同中英街管理局、沙头角海关、沙头角边检站等单位对立法需求进行分析论证，完善制度建设。

　　四是进一步深化深港法律事务合作工作，由深港公共法律服务中心负责深港法律事务合作工作，根据居民、企业实际需求制定服务方案和采购项目。

　　4.推动全面依法治区工作

　　一是提请区委召开区委依法治区委员会会议，传达学习贯彻全市法治先行示范城市建设暨街道综合行政执法工作推进会会议精神，听取相关职能部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责报告。

　　二是召开区委依法治区委守法普法协调小组会议、研究行政首长出庭应诉问题，召开区委依法治区委行政执法协调小组会议，研究涉企联合执法等相关问题。

　　三是召开2024年度重大行政决策事项工作推进会，召集各事项承办单位对重大行政决策的程序进行培训和交流，会上再次督促各承办单位应严格落实“两步走”合法性审查程序，目前各项工作均在依法依规顺利推进中。

　　5.进一步全面深化改革

　　一是在破解公证处人财物事管理体制机制上下功夫，调研了解兄弟单位的绩效工资管理模式，完成2024年深圳市司法行政系统法治深调研课题《关于深化传统事业体制公证机构改革的研究》，参照全市公证行业中等偏上水平，拟建立与公证事业发展相适应的、体现公证行业按劳分配、多劳多得要求的薪酬分配方案。进一步优化用车管理，制定接待用餐管理办法，明确业务接待餐费标准。

　　二是理顺专职法律顾问工作机制，明确律师事务所协助我局为区政府合同提供法律意见、为区政府重大行政决策和行政规范性文件开展合法性审查（审核）以及为行政赔偿、民事诉讼仲裁等提供辅助服务，并要求配备执业律师作为项目服务对接人员。

　　三是推进智慧社矫中心建设，目前场地设计图已经省司法厅、市司法局同意，概算和立项建议书已报区发改局政府投资项目申请。

　　6.正确认识和把握防范重大风险

　　一是建立风险研判机制，及时预防化解矛盾纠纷，加强社区矫正、安置帮教等重点群体的应急处置演练工作。定期研判“民生诉求”。

　　二是落实领导班子责任，组织意识形态专题学习，加强意识形态工作专题研究，分析研判意识形态风险。

　　（二）关于全面从严治党方面

　　1.压紧压实主体责任

　　一是及时组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神以及《中国共产党纪律处分条例》，利用理论学习引导干部正确认识巡视巡察的重要意义。

　　二是组织召开党组全面从严治党专题研究部署会，对本单位全面从严治党任务的形势和问题做出部署，制定区司法局2024年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工明细表。

　　三是建立警示教育常态化工作机制，扎实开展警示教育活动。

　　2.从严从实加强监督管理

　　一是加强对服务商资质、服务质量和效果的审核把关，强化项目履约监管，出台内部纪检监督办法，细化采购流程，强化财务事项审核，落实各项内控制度。

　　二是印发《盐田区司法局纪检监督工作办法》，明确局党组、党组书记、纪委监委员、党员的纪检工作相关职责和党内监督相关工作要求。

　　三是强化政府购买服务管理，加强对购买服务人员的把关工作。

　　3.深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神

　　一是修订区司法局财务管理制度，再次学习相关文件精神。

　　二是制定《盐田区司法局法治宣传品发放管理规定》，规范法治宣传品派发申请、审批、移交和发放程序。对于普法宣传品的制作和发放严格把关，确保符合相关文件标准。

　　三是重新修订公务用车管理制度，对审批流程等进一步规范和细化。

　　四是对于外出调研坚持从严掌握，严格审批监管。调研期间工作日程、工作内容、工作地点要明确细化，结束后要有明确的调研成果。

　　五是严格按照相关标准进行办公用房分配。

　　4.健全完善内控制度

　　一是强化内控制度体系化建设，强化对权力运行的制约和监督，建立制度10项，完善、修订制度5项。

　　二是严格执行《盐田区司法局自行采购工作指引（2024年修订版）》，2024年施行的采购项目已全部对合同价款进行了细化。

　　三是规范委托业务再转包问题，2024年以来开展的采购项目的采购公告以及合同中都明确约定供应商不能将受委托业务进行转包。

　　四是加强场地使用监管，盐田区现代法律服务发展中心已于2024年7月26日正式搬离并变更注册地。

　　五是严格执行《盐田区司法局法治宣传品发放管理规定》，建立相关审批发放及领用的工作台账。严格规范办公用品采购及领用程序。

　　5.重视加强合同管理

　　一是印发《盐田区司法局小额建设项目管理制度》，加强项目验收制度化管理。

　　二是约谈相关项目供应商，研究退款方案和方式，限期退款。制定资质不达标人员的退款方案，相关款项已退还国库账户。

　　三是严格规范视频制作类项目，在《盐田执法在线拍摄及视频制作合同》等项目中要求合同乙方提供原始视频光盘，作为验收的先决条件。

　　四是严格执行《盐田区自行采购工作指引》的规定，认真核对填写自行采购项目供应商资格审查表，对于重大采购项目已委托深圳交易集团有限公司盐田分公司开展采购，委托合同中也明确约定由其承担主体责任，审核把关潜在供应商的资质。

　　五是制定《盐田区司法局自行采购工作指引（2024年修订版）》，已对审查流程进行了细化，2024年开展的所有采购项目公告中都要求潜在供应商提供的报价方案必须列出报价明细，同时在合同中予以体现。

　　六是对于2024年度因实际采购金额低于预算金额造成结余的经费，退回区财政。

　　七是修订财务制度，加强项目管理。目前进行的经费支出项目已严格规范，合同应签尽签。

　　（三）关于贯彻新时代党的组织路线以及基层党的建设方面

　　1.高质量推进领导班子建设

　　一是已重新发文调整分工，明确复议工作分管领导。

　　二是印发《盐田区司法局工作会议制度（2024年修订版）》，合理设置上会经费门槛。

　　三是严格执行“三重一大”决策制度。会前议题充分酝酿，会上坚持集体决策、“一把手”末位表态。

　　四是强化领导干部担当意识，主动带头依法执法，全面规范各类法律文书签发机制。

　　五是民主生活会会前广泛征求意见，整改期间召开3次民主生活会，会上均深刻开展批评与自我批评。

　　2.严格规范干部选拔任用程序

　　一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求，对拟任干部进行公示，规范公示通告形式，明确公示信息和公示时间。

　　二是职级晋升工作方案遗漏任职资格条件情况进行全面梳理和核查，补充完善资格条件。

　　三是及时更新并规范操作政治素质评价的新版民主测评表，落实专人负责干部任前审核工作。

　　四是梳理制定科级干部选拔任用流程纪实材料清单，明确各环节时间和材料要求，明确专人复核把关。

　　3.扎实推进党建工作

　　一是印发《盐田区司法局2024年司法行政工作要点》，将党建工作纳入年度工作要点。

　　二是持续加强支部规范化建设，相对固定党务工作人员，吸收正式党员。

　　4.从严规范党内组织生活

　　一是规范“三会一课”，机关党支部按照规定开展党员大会、支委会、主题党日活动、支部书记讲党课。

　　二是严格按照《关于推行党员过“政治生日”做法的通知》要求，根据实际情况按月或者按季度集中组织党员“政治生日”活动。

　　（四）关于落实审计整改责任方面

　　1.明确费用标准

　　印发《盐田区司法局自行采购工作指引（2024年修订版）》已对审查流程进行了细化，形成完整的工作闭环，强化费用标准化。

　　2.规范资产管理

　　制定《盐田区司法局资产管理办法》，明确资产管理流程和职责，加强局内部资产管理，规范资产采购、处置等审批手续。对深圳宪法公园主题景观石、小型景观石、盐田实验学校法治教育基地相关资产已进行固定资产登记。

　　3.严格验收管理

　　制定《盐田区司法局自行采购工作指引》《盐田区司法局小额建设项目管理制度》《盐田区司法局机关即下属单位财务管理制度（2024年修订版）》，严格按照制度落实项目验收各项要求。

　　三、下一步工作打算

　　接下来，盐田区司法局党组将持续深入贯彻巡察工作要求，主动接受各方监督指导，以更高的政治站位、更强的责任担当，进一步做好巡察整改的“后半篇”文章。

　　（一）持续强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，做到学以致用、推动工作、促进发展。始终把政治建设摆在首位，严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，努力营造风清气正的良好政治生态。

　　（二）持续强化主体责任。进一步落实全面从严治党主体责任，履行“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，层层传导压力，持续加强干部队伍建设，完善选人用人工作，不断促进作风建设新常态落地生根。

　　（三）持续抓好整改落实。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已经基本完成的整改任务，适时组织回头看，查漏补缺，对需要继续整改的问题，抓好跟踪落实，对需要长时间整改的问题，紧盯不放，常抓不懈，确保各项问题全部整改到位。

　　（四）持续巩固整改成效。持续做好整改工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。以本次巡察整改工作为新起点，进一步强化政治意识和责任意识，结合已建立的工作制度和长效机制，不断巩固和转化整改成果，深入推进法治建设，服务盐田高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月13日至2025年6月2日。

　　联系电话：0755-25228148；邮政信箱：深圳市盐田区深盐路2088号行政中心，邮政编码518081。电子邮箱：sfjsfw@yantian.gov.cn。

　　中共深圳市盐田区司法局党组

　　2025年5月9日

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