根据区委统一部署，2024年4月至6月，区委第二巡察组对原区城市更新和土地整备局党组开展了巡察。2024年9月29日，区委巡察组向中共深圳市盐田区住房和建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　区住房建设局党组站在对党负责、对人民负责、对事业负责的高度，充分认识区委巡察工作的极端重要性，在巡察意见反馈后，第一时间召开党组会，成立由局党组书记担任组长的巡察整改工作领导小组和工作专班，先后多次召开专题会议，研究推动巡察整改工作。制定印发了《关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》《区委第二巡察组巡察反馈问题整改工作清单》，明确整改目标、任务、步骤、要求和责任分工。局党组书记切实履行整改第一责任人责任，主动领办重点难点问题整改，其他局领导班子成员对分管领域整改事项主动认领，各科室、中心按照局党组统一部署，狠抓落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改格局。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实党中央关于城市工作重大决策部署方面

　　1.强化习近平总书记重要论述学习。

　　一是严格落实“第一议题”制度。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期要求，不折不扣抓紧抓实，切实增强理论武装的政治自觉。

　　二是规范完善学习机制。结合住建领域工作实际合理安排“第一议题”学习计划及内容，提前发布学习主题内容，提醒会前充分研究做好发言准备，会上及时规范做好台账记录，切实提高学习效果。

　　三是完善党建工作计划和党组理论中心组学习计划。将习近平总书记关于城市更新工作、住房建设工作等重要论述纳入2025年度学习计划，明确学习重点，营造上下联动、以学促干的良好氛围。

　　2.有力统筹城市更新和土地整备工作。

　　一是加快规划融合研究。扎实开展盐田区城市更新“十五五”规划编制工作，强化与市级主管部门沟通，加强整备项目年度计划管理。

　　二是高效统筹城市更新项目。完成创智核片区产业项目的规划方案和实施路径研究，储备产业用地，增加产业空间供给；积极开展招商推介工作，通过座谈交流和集中推介等方式推荐优质项目；积极配合盐田规资局加强公配设施统筹使用研究。

　　3.扎实推动城市更新项目取得成效。

　　一是高位统筹项目整体推进。成立工作专班，积极对接意向投资主体参与项目盘活，顺利推动有关项目附条件拍卖，推动沙井头村城市更新项目纳入闲置存量土地项目清单。

　　二是积极发挥督促指导作用。为企业、权利人搭建沟通平台，对于推进中遇到的问题积极沟通解决，切实推进项目进程。

　　三是加快城中村改造进程。开展城中村物业权利人核实工作，积极推动有关项目按照城中村改造新政实施，借鉴相关经验推进我区城中村改造项目。

　　四是及时清理过期城市更新项目。持续跟进上级存量项目计划清理政策，研究存量项目计划清理事宜。

　　4.切实建立城市更新风险防范机制。

　　一是推动建立区领导高位推动盘活机制。研究具体盘活方案，有效推动项目进程。

　　二是提升信访办理成效。印发执行《深圳市盐田区住房和建设局信访办理指引》，积极回应群众诉求，提高突发事件应对能力。

　　三是加强风险隐患研判。党组定期召开专题会议分析研判安全生产和信访维稳工作形势，制定针对性的预防和应对措施，有效推动相关工作落地落实。

　　（二）关于全面从严治党，切实防范廉政隐患方面

　　1.压实党组全面从严治党主体责任。

　　一是及时传达上级精神。通过党组会、“三会一课”等多种形式，确保上级关于从严治党的工作部署和廉政建设有关要求能及时学习传达落实到位。

　　二是严明政治纪律。制定2025年度党建工作计划，落实从严治党工作有关要求，严肃政治风气，将党风廉政建设主体责任落到实处。

　　2.强化城市更新项目资金监管。

　　一是严格履约担保流程。严格要求实施主体按照政策要求采取现金、开立金融机构出具的保函或多方监管方式进行履约担保，按有关要求对项目履约过程进行监管。

　　二是严格把控专项监管资金调整程序。按照《深圳市城市更新项目专项资金监管工作指引》有关规定，完善我区专项监管资金数额调整条件及程序要求，加强项目资金监管。

　　3.加强国有储备地管理。

　　一是加强移交地块审核。确保市土地储备中心或其他单位向我区移交非经营性土地时达到净地移交条件，避免产生历史遗留问题。

　　二是加强储备地管理。引导用地单位打好提前量，将用地审批资料及时报相关职能部门审查，做到“先批后用”，推动用地单位合规使用国有储备地。

　　三是加强人员管理。要求团队成员参加本项目日常考勤，明确约定每日上岗人数、每位人员每月出勤天数，如出现人员空缺，必须在5个工作日内补足空缺岗位人员，且新上岗队员必须持证上岗。

　　4.进一步完善内控制度，规范执行现有制度。

　　一是完善内控制度。制定《盐田区住房和建设局机关公务车辆管理办法》《区土地整备事务中心工程管理制度》，修订财务管理办法、采购制度，查漏补缺，进一步完善风险防控。

　　二是健全工作机制。完善合同履约验收流程和验收检查清单，规范合同支付审批流程。对国有储备地管理服务进行每季度考核，保证履约质量。

　　三是规范日常资产管理。安排专人对接区财政局，及时更新调整资产数据关键信息，加强业务培训提升人员业务能力，及时对资产增减进行会计处理，定期核对资产账簿，每年开展资产盘点。

　　5.从严从实改进工作作风。

　　一是规范会议记录纪要。制定统一的会议记录、纪要规范标准，加强流程审核，确保会议记录及时、准确，定期对会议记录与纪要工作进行检查和评估，发现问题及时整改。

　　二是压实党风廉政责任。签订干部职工《廉洁承诺书》，定期开展谈心谈话，做好年度述责述廉有关工作，党组书记对述责述廉报告进行严格审核。

　　（三）关于强化党组引领，扎实做好党建工作方面

　　1.高效发挥党组引领作用。

　　一是明确党组核心作用。明确党组职责和权力，严格执行党组审议程序和“三重一大”决策制度，确保集体决策过程公开透明、科学合理。

　　二是规范议事决策流程。所有“三重一大”和其他重要事项均经党组研究决策。同时组织各部门定期对决策流程进行自查，发现问题及时整改。
2.从严压实党建工作责任制。

　　一是高度重视党建工作。加强党员教育、培训，增强党建工作责任感和使命感，切实发挥好党员先锋模范作用，每年党组专题研究党建工作不少于2次。

　　二是严肃党内政治生活。开好民主生活会、组织生活会，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，按季度组织党员政治生日，继续深入做好重温入党誓词、入党志愿书等政治仪式，增强党员荣誉感责任感。

　　三是抓好基层组织建设。组织党务工作者参加技能培训，提高各党支部工作业务能力和工作水平，制定完善支部工作制度，加强制度落实检查，确保制度落地见效。

　　四是规范党员发展流程。专人跟进发展党员工作，规范整理积极分子和发展对象的考察培养材料。

　　3.严格规范干部选拔任用程序。

　　一是规范选人用人程序。在动议、确定考察对象、讨论任免等环节均按照要求由党组会议集体研究决定。

　　二是加强人事档案材料管理。及时掌握最新业务要求，规范会议记录、纪要撰写，准确统计相关数据，分批次按要求将人事材料归档。

　　4.严格履行意识形态工作责任。

　　一是建立健全意识形态制度机制。定期研究部署安全生产、信访维稳和意识形态工作。制定局有关舆情处置应对指引，完善舆情监测和分析机制。

　　二是规范执行意识形态年度计划。持续完善意识形态工作定期总结和报告制度，及时报送意识形态工作计划及总结。

　　三是加强意识形态风险研判。定期召开意识形态风险研判会议，结合住建领域工作实际排查意识形态风险隐患。

　　（四）关于完善巡察审计整改长效机制，深入推进问题整改方面

　　1.加强上轮巡察后整改措施落实。

　　一是已将编制图册事项列入预算，目前已开展国有储备地图册编制前期工作。

　　二是继续完善固定资产管理的规则和流程，制定统一的管理模式，确保固定资产管理规范有序。

　　2.加大审计整改责任落实力度。

　　一是与居民小组使用地块、银源商店已终止合同，并开展土地清理等工作。

　　二是已重点从合同内容、履约条件、违约风险等多层面全面加强合同把关，后续将继续加强合同履约监督，严格采购及合同管理。

　　三、下一步工作打算

　　目前我局集中整改取得了较为显著的阶段性整改成效，但仍需要持续强化认识、压实责任、加大力度，切实运用和巩固好区委巡察成果。

　　一是夯实整改主体责任。局党组将始终秉持持续整改、长效整改的工作理念，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合住房建设领域工作实际，学以致用、知行合一，坚决扛起全面从严治党主体责任。聚焦“责”字核心，以问题为导向，明确责任分工，精准划分责任领域，确保领导班子成员切实履行“一岗双责”，确保长期整改工作目标不变、标准不降、力度不减。

　　二是巩固整改工作成果。全力推动整改工作制度化、常态化、长效化。建立定期“回头看”机制，通过定期检查与随机抽查相结合的方式，对各责任科室、下属单位的整改情况进行复查，以“钉钉子”精神确保整改工作常态化推进。对执行过程中出现的敷衍塞责、变通执行等行为，及时进行通报批评，确保整改制度的严肃性和权威性。对于涉及民生保障、行业监管、安全生产等需要长期坚持落实的问题，纳入年度重点工作计划，以锲而不舍的精神持续推动，防止问题反弹，努力实现从“表面整改”向“根本解决”的转变，切实提升住房建设领域的工作质量和服务水平。

　　三是深化整改成果运用。牢固树立系统思维，将整改落实工作与全面从严治党、干部队伍建设、行业改革创新发展紧密结合，协同推进。进一步强化监督，拓宽问题线索收集渠道，聚焦关键领域，筑牢廉洁从政的坚固防线。进一步加强干部教育培训，提升干部的专业素养和综合能力。注重在实践中锻炼干部，拓宽干部视野，增强干部解决实际问题的能力，着力提升领导班子的引领能力与干部队伍的执行力。在行业管理方面，学习先进的管理理念和技术手段，用心用情做好服务，激发行业发展活力。将整改成果切实转化为推动盐田区住房建设事业高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年11月4日至11月25日。

　　联系电话：0755-25229915；邮政信箱：广东省深圳市盐田区海景二路1088号工青妇活动中心深圳市盐田区住房和建设局，邮政编码518081；电子邮箱：jsjsfw@yantian.gov.cn。

中共深圳市盐田区住房和建设局党组

2025年11月4日

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