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深圳市盐田区人民政府

盐田区中英街管理局关于《深圳市盐田区2025年度预算执行和其他财政收支情况审计》发现问题整改情况的报告

来源:中英街管理局发布时间:2026-10-12

  根据《深圳市盐田区2025年度预算执行和其他财政收支情况审计报告》指出问题,我局逐项对标核查、落实整改,现将有关整改情况及佐证材料报送如下。

  一、关于专项债利息管理不规范问题

  (一)问题表述

  审计报告指出:项目建设单位未及时制定还本付息资金归集计划。区水务局、区人民医院、区城市建设投资集团有限公司等7个项目建设单位,2025年均未制定还本付息资金归集计划。各项目建设单位应当严格落实专项债券责任,按要求科学合理制定还本付息资金归集计划,完成审批备案。

  (二)整改措施及结果

  我局主动配合区财政局完成专项债券还本付息资金归集计划整改工作。2026年1月5日区财政局印发《关于做好2026年度专项债券收益归集的通知》后,我局按工作要求及时报送项目收益测算等资料,协同区财政局完成还本付息资金归集计划编制。2026年5月18日,该计划表经区政府审批同意后正式报送市财政局备案。该问题整改已闭环。

  二、关于个别工程项目银行履约保函过期未续保问题

  (一)问题表述

  审计报告指出:中英街管理局的深港旅游消费合作区建设项目二期合同履约保函金额873.32万元,保函有效期至2025年9月,但该项目至2026年1月才竣工,中英街管理局未督促施工单位及时完成保函续保。上述行为不符合《深圳经济特区政府投资项目管理条例》(2021年修订)第四十六条、《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》(建市〔2019〕68号)的规定,属于立行立改类问题。中英街管理局今后应当健全合同履约管理制度,及时督促建设单位完成银行履约保函延期手续,确保保函有效期覆盖项目实际建设周期,防范项目履约风险。

  (二)整改措施及结果

  1. 及时开展督办督促。2026年5月26日,我局向代建单位深圳市万科城市建设管理有限公司下发督办函,明确要求其督促施工单位在15个工作日内完成银行履约保函延期手续,压实代建单位履约管理责任。

  2. 项目已完成竣工验收,保函无续保必要。该项目各单体主体工程实际早已完工,因现场整改事项影响,竣工验收节点相应延后,目前项目二期施工单位已于2026年1月30日前完成五方主体验收,且已履行主合同全部施工义务:各单体楼栋改造及综合整治于2024年1月前相继完成验收;QT5于2024年10月21日完成五方主体验收;QT6于2025年11月11日完成五方主体验收;QT4于2026年1月30日完成五方主体验收。依据《深圳市建设工程担保实施办法》第十六条“承包商履约担保的有效期应当截止到承包工程竣工验收合格之日”规定,履约保函已无延期必要。项目缺陷责任期内的工程质量责任,由预留工程质量保证金予以保障。

  三、关于财政收入管理方面问题

  (一)问题表述

  1.审计报告指出:55个单位未申领生育津贴,不符合《广东省职工生育保险规定》(广东省人民政府令第287号)第十七条、第二十三条、《深圳市财政局关于及时将生育津贴资金缴入同级国家金库的通知》(深财社〔2022〕65号)的规定,属于分阶段整改类问题。各预算单位应当落实生育津贴申领的主体责任,每年定期自查,积极办理申领手续,防止造成财政资金损失。区财政局应加强各单位业务培训与指导,并采取措施督促各单位依规申领并确保生育津贴结余部分及时足额上缴区财政。

  2.审计报告指出:102个单位未及时申请2025年度“三代”税款手续费,不符合《国家税务总局 财政部 中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》(税总财务发〔2023〕48号)的规定,属于立行立改类问题。各预算单位应强化申领主体责任,每年严格按照法定时限办理“三代”税款手续费申请工作,并按要求及时上缴区财政。区财政局应及时督促各预算单位依规申请并上缴“三代”税款手续费。

  (二)整改措施及结果

  1.收到审计报告后,我局第一时间组织人事和财务工作人员再次学习生育保险政策,建立职工生育事项时间台账,严格落实长效管理机制,每年定期排查核对能领取生育津贴的情况,确保政策执行规范,做到按期办理申领手续,杜绝同类问题再次发生。

  2.第一时间组织办税人员学习三代手续费相关政策,建立年度涉税事项时间台账,设置申报节点提醒,进一步完善岗位复核机制,严防同类问题再次发生。

  深圳市盐田区中英街管理局

  2026年9月28日


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