深圳市盐田区审计局派出审计组，自2020年10月11日至2021年1月25日，对盐田区贯彻落实《深圳市人民政府办公厅关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见》（深府办规〔2019〕2号）（以下简称“《意见》”）以及市、区相关制度和措施情况进行跟踪审计，并出具审计报告。报告指出，盐田区在时间紧、任务重、工作难度大的情况下，较好地完成了学前教育普惠优质发展任务。但审计也提出了民办幼儿园转型政策实施后公办幼儿园面临基础条件差、财政投入高的问题，转型程序规范问题，以及转型幼儿园管理方面问题。现将整改落实情况报告如下：

　　一、关于幼儿园规模、布局方面的问题

　　（一）我局已研究报告中提到的转型园统筹管理和布局调整问题。一是在现有存续期，确保安全、保证质量。在接转后，我局排查了转型园全部安全隐患，对隐患进行整治，有效保障安全。二是统筹集约管理，充分利用办学资源。几所转型幼儿园目前在我区办学布局中的位置非常重要，我局严格按照公办幼儿园的保教质量标准对相关园所进行统筹管理。

　　（二）在完成5080任务期间可用作幼儿园建设空间场地极为有限，存在布局并非最优的问题，下一步我局将推动城市更新项目如期完成，加强幼儿园规划选址，优化调整幼儿园发展布局和设置。

　　（三）针对学位供需不平衡的问题，我局尽快推进新园建设，不断加大普惠幼儿园扶持力度。随着盐港幼儿园、东海第一幼儿园开办，盐田片区普惠幼儿园学位供给增加；另一方面引导非普惠幼儿园差异化发展，提高办园品质，开展国际化视野课程，满足部分家长个性化需求，提高非普惠幼儿园的竞争力和吸引力。

　　（四）关于个别幼儿园物业管理费支付不合理的问题，我局商请区物管中心、区住建局协助，联合幼儿园，多次协调物业管理公司，提出重新签订物业服务合同，提高物业服务质量的诉求。经反复沟通，物业管理公司同意采取多项提高服务质量的措施，使物业管理费支付更加合理。

　　二、转型指引相关条款调整程序不严谨的问题

　　（一）我局在今后制定政策指引时将加强评估，充分调研论证，提高政策制定的准确性和可行性，调整政策时将做到程序规范、手续齐全，召开集体会议讨论，并在会议纪要上载明，必要时重新印发修订后的政策。

　　（二）我局将严格对委托的第三方机构开展的工作和结果进行把关，制定考核验收机制，保障购买服务质量。第三方机构开展工作前我局将明确具体工作要求，过程中对购买服务加强监管，建立抽查机制，对于抽查不合格的，不予通过验收。

　　三、转型幼儿园资产和财务管理方面的问题

　　（一）我局在民办幼儿园清算时将加强指导监督，督促其进行公告，避免原幼儿园债权债务未清偿所带来的风险。

　　（二）2020年转型的6所民办园，由我局成立的专项工作组负责注销手续的办理，确保了转型园及时完成清算及注销手续。今后开展转型工作，我局将沿用此做法，避免原民办园清算、注销手续完成不及时的情况。

　　（三）关于个别资产入账问题，我局已积极与原举办者与相关负责人联系取证，现已追回相关资产，并完成所有转型园资产入账。今后进行资产交接工作时，我局将督促各幼儿园加强资产管理，加快办理资产入账手续；同时积极组织相关培训，加强各幼儿园人员管理和业务学习。

盐田区教育局

2021年6月4日

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