2025年，区卫生健康系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立大卫生、大健康理念，坚决贯彻区委、区政府工作安排，主动融入和服务盐田“核心区+合作区”建设，紧紧围绕打造深圳东部医疗服务高地、全国一流基层健康服务和健康中国“盐田样板”的目标，开展“双带头、双培养、双融合”三双行动，区人民医院获批粤港澳大湾区“港澳药械通”指定医疗机构，成为全省首家海洋动物致伤防治教育培训基地，新引进国家级重点专科团队2个，社康家庭医生签约服务满意度排名全市第一，大梅沙社康中心达到“优质服务基层行”活动推荐标准受国家卫生健康委通报表扬，区妇幼保健院荣获工信部举办的全国仿真创新应用大赛全国总决赛二等奖，区疾控中心代表广东省队荣获全国寄生虫病防治技能竞赛团体和个人奖项，高效处置基孔肯雅热、登革热疫情，千人口托位数6.79个，率先组建区级肥胖防治指导中心，入选市卫健委体卫融合首批五个典型案例，推动辖区卫生健康事业高质量发展。

　　一、2025年工作总结

　　（一）“谋”新篇规划布局开启新征程

　　贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进区域卫生健康事业发展“十五五”规划编制工作，初步构建起贴合区域实际的规划框架，为“十五五”卫生健康事业高质量发展夯实基础。区人民医院发热门诊大楼全面竣工验收、内科楼6楼ICU改造工程完工验收，区妇幼保健院医疗综合楼项目完成主体结构封顶、区疾控中心建设工程（一期）完工并整体搬迁。大力实施梧桐名医引进工程，采用全职引进和柔性灵活引进的方式，重点引进泌尿外科、护理学等高层次专业人才。区域人口健康信息平台数据质量持续提高，上线AI+心脑影像、AI+液基细胞学病理、AI+传染病风险评估等应用，“AI+医疗”取得良好成效。推动市区合作，区人民医院与市人民医院建立运行市—区双向转诊平台，建设医疗资源共享通道，签订了专科病理联盟远程会诊服务协议，多个科室柔性引进市级专家；深化市、区妇幼保健院合作，新增妇产科名医工作室，累计建成6个特色专科工作室。

　　（二）“创”三甲破釜沉舟取得新进展

　　大力推进区人民医院“三甲”创建工作，成立区领导任总指挥的“三甲”医院创建工作指挥部，区领导带队多次带队赴省、市卫健委汇报协调，争取指导和支持。区人民医院国考成绩进入B+级，在全国县区级三级综合医院中排名35%—50%区间，四级手术占比、微创手术占比、CMI等“三甲”医院创建重点指标创历史新高，填补了限制类技术等42个指标空白，已向市卫健委提交三甲医院评审计划。落实医疗质量安全核心制度，负性指标发生率维持总体低位。落实预约挂号“四统一”，持续推进“一次挂号管三天”“晚间门诊、假日门诊”“检验检查结果互认”等惠民举措，“一次挂号管三天”惠及患者近5万人次。积极开展免陪照护试点，推出救护车转院回家接送一站式服务。新引进中山大学附属第一医院妇科姚书忠教授团队、湘雅医院血管外科欧阳洋教授团队等高水平医疗团队2个，提升疑难重症诊疗能力，开展新技术、新项目41项。区人民医院连续三年荣获“深圳市院前医疗急救综合考核A级单位”和“深圳市急诊综合考核A级单位”，通过省级创伤中心建设单位评审，获批全省首家海洋动物致伤防治教育培训基地，重点完善文旅景点的AED与初级救护员配置，夯实空中120急救能力建设，急诊急救能力持续提升。全年获得省级课题立项2项、荣获省级科学技术奖自然科学奖二等奖1项，科研成果转化2项，发表SCI及核心期刊论文24篇，参编国家级诊疗指南1部，申请国家专利1项，GCP在研项目3项。区人民医院启动湖南中医药大学“3+2”临床教学项目，标志着教学医院建设迈入了新阶段。区人民医院与大湾区医疗集团签订合作协议，成为粤港澳大湾区“港澳药械通”指定医疗机构。线上推出“智慧医院”英文版，线下推动医院门诊及5家社康中心完善涉外医疗服务功能。举办港盐“医”家大湾区健康义诊等宣传活动，高效救治港澳、外籍人士事迹多次在融媒平台报道。

　　（三）“建”体系中医服务再获新成效

　　持续优化“区医院—社康—社会办医”三级中医药服务网络建设。区人民医院中医科整合中医针灸理疗科，强化中医科人才队伍建设，增加中医科病床，加挂“治未病科”，中医科建设进一步完善。积极推进中西医结合科室建设，以重点专科建设为抓手，培育中西医协同高水平学科集群，重点建设区人民医院中西医结合心血管内科及后备专科中西医结合肛肠科。依托“李氏砭法”传承工作室打造特色中医护理门诊，区人民医院31个科室落地40余种中医护理项目，26个临床科室及5家大型社康常态化开展服务。高标准建设社康机构中医馆、中医阁，创新推广中医特色项目在小儿推拿、火龙罐的应用广受好评，基层中医药内涵建设进一步提升。区妇幼保健院聚焦中医妇儿特色建设，将中医药技术延伸至皮肤科、慢病管理等领域，中医诊疗服务范围进一步扩大。

　　（四）“夯”基层社区健康实现新突破

　　海桐社康开业运营，全区11家社康推行延时服务，每天服务时间延长1.5至3.5小时，方便患者错峰就医，主动做到服务“不打烊”。进一步优化医院专家下社康工作机制，推进儿科、内分泌、老年病科、中医等区属医院专家下社康坐诊，居民在家门口就能享受到专家服务。扩展社康诊疗服务项目，完善社康口腔诊室设备配置，实现每个街道1家社康开设口腔科。组织开展“优质服务基层行”创建活动，大梅沙社康中心达到“优质服务基层行”活动推荐标准受国家卫生健康委通报表扬。充实家庭医生团队力量，组建家庭医生团队85个，不断提高家庭医生签约服务签约率，推进全人群、重点人群家庭医生签约服务覆盖率分别达37.98%、86.33%。加强家庭医生团队对慢性病患者等重点人群的健康管理服务，着力提高家庭医生签约服务满意度。港式家庭医生工作室正常运作，持续开展港式家庭医护培训。组织开展8场家庭医生工作日主题宣传活动，进一步提高居民对家庭医生签约服务的认同感，盐田区社康签约居民满意度2024年度排名全市第一。持续提升基本公共卫生服务均等化水平，聚焦“老、高、糖、孕、儿”等重点人群，突出服务导向，提升项目效果。组织开展基本公共卫生服务帮扶协作工作，与东源县灯塔中心卫生院签订对口帮扶工作协议，选派社康骨干进行驻点帮扶、现场指导和培训。

　　（五）“筑”防线公共卫生展现新作为

　　全面推进疾控事业高质量发展，扎实做好登革热、流感等重点疾病防控，规范高效处置基孔肯雅热、登革热疫情，实现动态清零。区疾控中心代表广东省队荣获全国寄生虫病防治技能竞赛团体和个人奖项；组织参加市2025年公共卫生监督执法等专业技能竞赛，荣获执法技能考试二等奖和综合三等奖的优异成绩。有序开展老年人流感和肺炎疫苗免费接种、在校中小学生流感疫苗免费接种项目，持续提升预防接种服务水平。强化医疗机构疾控职能，深化试点医疗机构疾控监督员制度，传染病报告实现零漏报。深化学生健康状况监测与健康管理，举办“守护视界 倾彩瞳行”大型近视干预健康促进活动，实施青少年近视免费筛查工作，推进脊柱侧弯综合防控项目。进一步加强中小学校园食品安全和营养健康工作，组织开展专题营养知识讲座。深化职业病危害专项治理，精准推进职业病危害项目申报扩面行动。组织参加深圳市第二届职工职业健康技能竞赛，荣获团体优秀奖和放射卫生监测评估方向个人三等奖。深入推进严重精神障碍患者报告患病率专项行动，综合评价指数稳居全市第二。深化社会心理服务体系建设，持续扩大区属医院睡眠门诊服务供给，桥东、田东、明珠、大梅沙社康为精障患者及其家属提供心理咨询服务。联合区教育局制定中小学生心理干预项目实施方案，指导区人民医院按序推进心理培训、校园巡讲、心理干预等服务，持续完善家—校—医心理健康干预模式。聚焦十五运保障及“两热”疫情防控，组织开展清洁深圳月、统一灭蚊消杀周及每周二、周五爱国卫生运动等活动，广泛发动党员干部、居民群众、志愿者等开展拉网式清理，靶向攻坚卫生盲点、绿化带垃圾等民生痛点，同步发动“1130行动”“家庭环境大扫除”活动，有效控制病媒生物密度。实施“体重管理年”活动，率先组建区级肥胖防治指导中心，儿童体重管理门诊实现中小学全覆盖。深入开展结直肠癌筛查，建立“卫健统筹、网格发动、专业支撑”机制，早筛早诊早治成效突出。区人民医院联合华大集团打造“多组学驱动 全场景干预”项目入选市卫健委体卫融合首批五个典型案例，探索体卫融合在基层实践的新范式。以国家慢性病综合防控示范区建设为抓手，持续健全防治服务网络、深化健康管理，全面筑牢防控根基。

　　（六）“佑”健康全流程服务再上新台阶

　　落实生育支持政策及激励机制，推进育儿补贴发放工作。宣传新型婚育文化，开展盐田区2025年“5.29会员活动日”宣传服务活动暨2025年托育服务宣传月活动，有效提升了群众对生育配套政策的知晓度，推动建设生育友好型社会。科学育儿再创佳绩，区计生协（玉米池机构）成功申报省级“向日葵亲子小屋”，选送辖区家庭（作品）参加各类竞赛并荣获市级“喜‘阅’家庭”亲子阅读短视频竞赛优秀奖及“‘育’见美好”科学育儿知识技能竞赛三等奖、优秀奖，获“好家风健康行”活动“健康家庭”案例优秀奖1个、入围奖1个及“孕妈萌宝小鸟餐”案例入围奖4个。实施儿童亚健康管理模式探索项目，开展线上科普云讲堂、社区儿童健康宣讲、“校外半天课”等专项活动。推进免费婚前孕前医学健康检查工作，婚育健康“一站式”服务场所已完工。加强危重孕产妇救治体系建设，区人民医院通过区级危重孕产妇、新生儿救治中心认定。完成儿童友好医院及早孕门诊建设，推进生育友好医院建设，区人民医院建设生育友好医院通过复核。深入实施母婴安全和健康儿童行动提升计划，重点指标均达标。规范出生医学证明签发管理，严厉打击代孕等违法行为。加大托育服务供给，区人民医院托育机构开业运营，协调符合条件闲置物业用于开展普惠托育服务，支持街道依托政府配套托育服务物业委托第三方开展嵌入式托育服务，实现托育服务社区全覆盖。大力发展普惠托育服务，开展2024年托育机构服务质量评估工作。全区千人口托位数6.79个，完成市级年度任务。建成老年友善医疗机构14家，设置社康养老服务驿站15家，老年人绿色通道设置率100%，老年友好服务网络更加健全。组织开展60岁以上老年人健康体检工作，进一步提升老年人对自身健康的认知，做到早发现、早诊断、早治疗。稳步推进失能老年人健康服务，提高失能老年人生活质量。

　　（七）“强”改革聚势赋能打造新范本

　　坚持将贯彻落实中央八项规定精神与卫生健康中心工作深度融合，创新开展“双带头、双培养、双融合”行动，以“学”铸魂、以“查”破题、以“改”固本，推动学习教育入脑入心、见行见效。加强组织建设，全程指导下属党支部换届工作，切实选优配强党组织书记和委员队伍。积极运用微信公众号、视频号等平台，宣传卫健工作成效与先进典型，持续提升行业传播力、引导力和影响力。深化志愿服务品牌建设，举办医疗义诊、健康宣教等方面志愿服务活动近300场，惠及群众约2万余人次。深入开展整治重复医疗检查检验、违规收费问题、医保基金管理突出问题和医德医风等专项整治工作，做好大型医院巡查工作。扎实推进各项整改工作按时保质完成，局党组、区人民医院党委分别召开巡察整改专题民主生活会，深刻对照检查，确保整改任务落地见效。建立“接诉即办”和信访包案机制，区人民医院出台患者满意度提升68条举措，覆盖17个重点领域，切实解决群众关切，推动民生服务提质增效。

　　二、存在问题和困难

　　受各种因素影响和制约，医疗优质公共服务供给与群众期盼还有差距。

　　三、2026年工作计划

　　（一）强化党建引领，推进“十五五”开局起步。锚定建设体系整合、特色创新、辐射带动、普惠共享、智慧治理的现代化东部卫生健康服务高地的“十五五”发展目标，推动辖区卫生健康事业高质量发展。以“双带头、双培养、双融合”三双行动为核心抓手，推动党建工作与卫生健康业务深度融合。持续深化“我为群众办实事”实践活动，健全民生诉求快速响应和闭环处置流程，确保群众诉求件件有回应、事事有着落。全面落实中央关于加强医药卫生领域廉政建设工作要求，持续推进医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，把巡视巡察整改落实融入全面从严治党、融入日常工作和班子队伍建设。

　　（二）推进以案促改，推动全面从严治党纵深发展。分层分类开展警示教育，运用身边典型案例教育身边人，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。推动全面对照检查，深入查摆制度机制、权力运行、监督管理等方面存在的问题，压实整改责任。全面核查、评估、清理卫健系统的规章制度，特别是针对案件暴露出的漏洞，重点修订完善药品、耗材、设备采购和人事管理等“全链条”内控监督制度，严格执行“三重一大”决策程序，强化流程管控，扎紧制度笼子，规范权力运行。进一步完善信访举报受理处置机制，拓宽群众监督渠道，推动监督下沉、监督落地。加大对全系统内违纪违法案件的查处力度，畅通线索举报渠道，优化与相关部门的会商、联查机制，提高查办效率，对涉及医药领域腐败、侵害群众利益以及违反人事人才管理制度等违规违纪问题，发现一起，查处一起，绝不姑息。

　　（三）攻坚提质增效，打造医疗服务东部高地。推进市、区人民医院开展市区一体化城市医联体试点，持续完善三甲创建工作机制，深化与高水平医学团队的合作交流，培育学科梯队，加强骨干人才引进和培育，重点提升胸外科、心血管内科、普通外科等核心专科的技术水平和服务能力。加强中医药科室、中西医结合科室的中医内涵建设，推进中医药学科建设上水平。夯实基层中医药服务，加快社康服务机构中医馆服务能力提升和中医阁建设。提升基层健康综合服务能力，推进港嵘拔翠园和新东海社康新改扩建项目，加大推动专家下沉社康坐诊力度，拓展社康诊疗项目功能，提高基层健康服务知晓率和满意度。积极开展“优质服务基层行”活动，实施好“薪火培基项目”，医务人员岗位胜任力培训参与率、合格率双达标。

　　（四）深化医教研产，构建协同创新发展格局。加强科研管理，鼓励申报高级别平台科研项目。积极推动科研成果转化，开展注册类药械临床试验。加强临床教学管理，健全“本科教育—住培协同—继续提升”三位一体教学体系，加强博士后培养和骨干人才进修管理，持续推进“3+2”教学项目。深化“港澳药械通”服务，优化港式家庭医生服务品牌，继续开展4间港式家庭医生工作室服务。组织开展中医药健康文化“四个进入”系列活动，提升辖区居民的中医药健康文化素养水平。

　　（五）夯实公卫基石，织密全民健康防护网络。推动疾控事业高质量发展，加速区疾控中心标准化建设，全面提升监测预警、检测能力、应急处置、行政执法等疾控核心专业能力。精准实施好新冠病毒感染、基孔肯雅热、流感等重点传染病分类防控措施，培养高水平公共卫生人才和疾控机构骨干力量。强化医疗机构疾控职能，实施公共卫生责任清单绩效考核，逐步拓展医疗机构疾控监督员试点规模。加强学校卫生工作，持续开展食品安全风险监测、食源性疾病监测，健全职业病防治体系。筑牢基层精神卫生服务网底，巩固社会心理服务体系建设试点成果，持续做好区人民医院睡眠门诊服务和社康心理咨询服务。深化爱国卫生运动，强化以蚊媒为主的病媒生物防控，坚决筑牢“两热”防控屏障，为2026年深圳APEC峰会成功举办构筑坚实公共卫生防线。依托健康素养大赛等特色活动加强健康教育，持续推动“体重管理年”活动，继续开展结直肠癌筛查项目。

　　（六）优化妇幼服务，完善生育友好全链支持。倡导宣传积极婚育观，落实生育支持政策和激励政策，发放育儿补贴，开展两友好一关爱工作，助力建设生育友好型社会。加大普惠托育机构建设力度，大力发展社区托育服务，支持用人单位办托。持续加强区婴幼儿照护服务中心对托育机构的指导作用，推进医育融合，开展托育机构服务质量评价，实施普惠托育机构补助。加强妇幼健康管理，强化出生缺陷综合防治，深入实施母婴安全和健康儿童行动提升计划，完善危重孕产妇、新生儿救治体系，孕产妇死亡率、新生儿死亡率等妇幼重点指标稳定向好。

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