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深圳市盐田区人民政府

盐田区安委办第四季度安全生产和防灾减灾形势分析的工作意见和建议

来源:盐田区应急管理局 发布时间:2020-12-10

  第四季度受秋冬季节等季节性因素影响,加上各类生产经营活动进入赶工期、繁忙期、高峰期,抢进度意愿强烈,容易因忽视安全、违章作业、疲劳作业导致事故高发,必须引起高度重视。

  (一)坚决贯彻落实上级关于安全生产的重要论述和指示批示精神

  各单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,牢固树立人民至上、生命至上的理念,强化政治意识和责任担当,严格落实“一线三排”(“一线”是指坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线;“三排”是指风险隐患的排查、排序、排解)的工作要求;要发扬特别防护期连续作战精神,克服厌战懈怠思想,继续采取有力有效的硬措施,全力以赴抓好各项安全防范工作;要以实施安全生产专项整治三年行动为重要抓手,突出做好危险化学品、消防安全、道路运输、城市建设等行业领域专项整治工作,推动生产经营单位落实安全生产主体责任,强化安全风险管控和隐患排查治理,切实提升事故防范和应急处置能力,做好灾害风险防范化解工作,坚决守住不发生较大及以上安全生产事故底线。

  (二)压紧压实各级安全生产主体责任

  一方面各相关单位要严格落实安全生产专项整治三年行动的要求,督促指导本辖区、本行业领域企业健全落实全员安全生产责任制,推动企业主要负责人深入一线检查安全生产工作,研究解决安全生产突出问题;要结合安全生产执法质量年和企业现场安全管理提升行动,推动各类企业严格落实“一线三排”的工作要求,确保安全生产。另一方面各相关单位主要负责同志和分管负责同志要定期分析研判本辖区本行业领域安全形势,下沉一线开展督导检查,及时协调解决突出难题,推动各项重点举措落实落细落具体。严格事故查处和责任追究,针对发生的每一起事故,均要按照“一案双查”工作机制和“四查”责任制度,既严格追究企业安全生产主体责任,也要逐一核查属地党委政府、行业(领域)监管部门主要负责人和分管负责人,以及具体责任单位和责任人的履职尽责情况。对履职尽责不到位引发事故的,坚决依法严肃追责问责。

  (三)加强重点行业领域专项整治

  1.建筑施工领域,住房建设、水务、城管和综合执法、建筑工务署、交通运输等部门要深刻吸取宝安区“9·12”龙门吊侧倒事故教训,迅速开展在建工地安全生产大排查大整治行动,做到检查全覆盖、监管无盲区,特别是要对全区交通建设工程、建筑起重机械进行全面复核验收,排查确认不符合施工安全条件的,不得开工或复工。各相关部门要加大对在建工地的执法力度,倒逼施工单位科学施工、严格管理,坚决防止因赶工期、抢进度而忽视安全;要加大对高支模、起重机械、深基坑等危险性较大分部分项工程的监管力度,对不符合安全施工作业要求的,坚决采取停工整顿等强制措施,严防类似事故在我区发生。

  2.道路交通领域,交通运输、交警等部门要大力开展道路交通综合治理,以问题为导向,找准当前治理工作中的难点和痛点,加强各部门之间的联动,综合施策,压实责任;严格查处“两客一危”、货车、泥头车等重点车辆疲劳驾驶、超速超载等违法行为,从源头上防控“问题”车辆和人员上路行驶;建立健全有效的值守巡查体制机制,对违规停车,电动自行车、行人违反交通规则,扰乱交通秩序的行为,坚持严格执法,培养市民遵守交规的良好意识。

  3.消防安全领域,消防部门要深刻吸取宝安区航城街道“2·23” 较大火灾事故教训,针对秋冬季节火灾高发特点,持续加强对“三小”场所、易燃易爆场所及人员密集场所等重点区域火灾隐患排查整治力度,深化大型商业综合体安全整治,重点排查整治违规用火用油用气、违规住人、违规储存使用处置危化品、电动自行车违规充电等违法行为,防止各类火灾爆炸事故发生。同时要进一步加强森林火险监测监控,严管野外火源,强化值班值守和应急演练,坚决把森林火灾消灭在萌芽状态。

  4.危险化学品领域,应急管理、公安、交通运输、生态环境、交警等部门要加强危险化学品生产、运输、经营、储存、使用、处置等环节的“全链条”安全管控,严厉打击违规使用、非法储存危险化学品、危运车辆带病上路、违规通行等违法行为。住房建设、交通运输、市场监管等部门要深刻吸取珠海“9·11”爆燃事故教训,深入开展燃气安全风险隐患排查整治行动,重点整治非法经营、储存、运输、充装和倒装燃气等违法行为,强化燃气质量、燃烧器具、充装设备设施执法检查,引导餐饮企业等燃气用户安全规范使用燃气,严防燃气安全事故。

  (四)全力做好防台安全生产和防灾减灾工作

  各部门要杜绝麻痹松懈思想,密切跟踪关注秋台信息,时刻保持应急状态,要立足最不利情况做好当前防台工作。要针对防台工作重点,抓紧组织开展防台风隐患排查,对海上船舶及作业平台、陆地防风隐患、水利工程、在建工程、地质灾害隐患点、中小河流、易涝点、旅游景区等重点部位、重点环节进行再检查、再落实。要严肃纪律,加强值班值守和应急救援准备;密切监视雨情、水情和汛情、灾情的变化,密切跟踪预报预警,加密组织会商、研判防灾形势,落实各项应急救援准备措施,切实发挥群测群防体系作用,全力以赴保障人民群众生命财产安全。

  (五)切实做好森林火灾防范

  各有关单位要针对秋冬季节天气特点,压实森防责任,与相关责任单位在野外火源管控、基础设施建设、火灾扑救、预警信息、宣传教育等方面明确职责,协调联动;特别是针对节假日期间,严格执行森林“禁火令”,强化火源的源头管控,加大监督执法力度,加强值班值守,集中兵力,全面排查火灾隐患,利用视频监控、检查哨口、巡防车等加大重点林区、道路、点位的巡护力度,完成防火隔离带割打和可燃杂物清理,最大限度减少森林火险隐患;定期开展森林防火战术培训和实战演练,维护保养防火设备设施,补齐补足扑救物资,确保我区森林防火安全。

  (六)加强宣传教育营造安全生产氛围

  各部门和单位要结合本辖区、本行业领域实际,以盐田区首届安全文化节活动为契机,全方位抓好安全文化、安全理念的宣传和渗透,采取针对性宣传教育措施,抓好一线员工的培训,通过相关安全知识的学习和典型事故案例的警示教育,不断提升员工安全意识,落实安全防护措施,坚决杜绝违规指挥和违章操作;要充分利用广播、电视、报刊、杂志及微信、抖音等各类公共媒体宣传渠道,采取多种形式普及道路交通、用火用电用气用油等方面安全常识,营造人人关注、全员参与的良好局面。


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