深盐办发〔2015〕3号

各街道党工委、办事处，区委各部委办，区直各单位，区各人民团体，驻盐各单位，区属各企业：

　　《“新盐田，好市民”全民素质提升行动工作方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　中共深圳市盐田区委办公室

　　深圳市盐田区人民政府办公室

　　2015年3月24日

　　“新盐田，好市民”全民素质提升行动工作方案

　　为全力打造“新品质新盐田”，不断提升城区公众文明素质，促进“美好盐田”建设贯彻落实，结合盐田发展新态势和时代发展新要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，提升全民文明素质，促进法治城区建设，坚持党委政府领导、社会各方参与，全面覆盖，整体推进，为建设现代化国际化先进滨海城区提供强有力的思想基础和文化保障。

　　二、总体目标

　　以建设“美好盐田”为总目标，以传承中华优秀传统文化、普及国际礼仪文明时尚、争当文明守法好市民为主要内容，对全区居民、中小学生、公职人员、企业员工、部队官兵等不同群体，用3年时间实施“新盐田，好市民”全民素质提升行动，培育富有传统文化气韵，具备现代时尚气质，崇尚文明法治理念的现代市民。

　　三、组织领导

　　为加强对“新盐田，好市民”全民素质提升行动工作的组织领导和统筹协调，决定成立“新盐田，好市民”全民素质提升行动工作领导小组，组成人员如下：

　　组  长：郭永航（区委书记，区人大常委会主任）

　　副组长：杜  玲（区委副书记，区长）

　　成  员：高小波（区委副书记、政法委书记）

　　          董  秀（区委常委、区委<府>办主任）

　　          曾岳雄（区委常委、区社工委主任）

　　          吴定海（区委常委、宣传部部长）

　　          牟春生（副区长、盐田公安分局局长）

　　          王守睿（副区长）

　　          熊  瑛（副区长）

　　本方案所涉及的责任单位均为成员单位。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部（文明办），负责统筹协调全民素质提升行动各项具体工作，办公室主任由区委宣传部副部长、区文明办主任姚银泽同志担任。

　　四、任务分工

　　（一）传承中华优秀传统文化

　　牵头区领导：吴定海

　　牵头单位：区委宣传部

　　1.名师名家开讲行动

　　邀请全国传统文化研究享有相当知名度、权威性的专家学者、名师名家，每年至少举办6场“名师名家中华传统文化公益大讲坛”大型讲座，让市民与名师名家近距离接触，让名师名家为市民深入浅出讲授、普及中华优秀传统文化。

　　（责任单位：区委宣传部）

　　2.国学经典传承行动

　　发挥校园课堂传统文化教育主渠道作用，加强优秀传统文化教育的课程化建设，指导全区中小学开展“传统文化校本特色课程”开发工作，推动传统文化校本课程的编撰、认定和落地，形成以课程化建设为主要抓手的传统文化课堂教育长效机制。以“中国梦·华夏情”为主题，积极探索传统文化特色教育项目，实施区级传统文化教育特色项目评审认定。举办国学经典诗词诵读、古诗韵律操、现场书画创作、武术表演等特色教育项目展示活动，推动传统文化教育纵深发展。

　　（责任单位：区教育局）

　　3.传统文化推广行动

　　结合文化惠民工程，积极探索社会组织、机构和企业合作参与传统文化推广活动的途径。在万科壹海城选定固定场所建立“中华传统文化体验馆”，环境典雅、意境清幽，提供多种可参与的传统文化体验活动，以可见可感可知的具象化形式，将传统文化融于市民的亲历体验。在各级文化站、图书馆、社区活动室，面向居民广泛开展书画篆刻、戏曲舞蹈、民族器乐、茶道陶艺、民俗工艺、围棋象棋、武术健身等传统文化内容的公益培训，开办“吟诵”培训班，举办名家吟诵分享会。选取具备一定条件的茶馆、琴行、公园景点、特色餐厅饭店、各类博物馆等社会机构和企事业单位，合作建立“中华传统文化体验点”。在辖区幼儿园试点推广幼儿国学经典诵读班、传统文化家长课堂；在中国传统节日举办“我们的节日”主题活动，开展多样的传统文体项目体验。

　　（责任单位：区委宣传部、统战部，区社工委，区总工会、团区委、区妇联，区经促局、教育局、民政局、财政局、城管局，各街道办，中英街管理局）

　　4.“立家规，传家训，树家风”行动

　　家规家训家风是先辈留给后人的宝贵精神财富，是中国传统文化的重要组成部分。把“爱国、敬业、诚信、友善”内容具体化，赋予家规以适合时代要求的新内容，倡导鼓励市民订立、亮出、践行每个家庭的“家规家训家风”。社区、学校、机关、企事业单位、部队要大力开展订村规、立校训、树行风、建作风为内容的社区文化、校园文化、企业文化、机关文化、军营文化建设。弘扬社会正能量，引领时代新风尚。

　　（责任单位：区纪委，区委组织部、宣传部、统战部，区社工委，区直机关党工委，区人大办、政协办，区总工会、团区委、区妇联，区经促局、教育局、民政局、财政局、人力局、卫计局、机关事务局，各街道办，中英街管理局，区人武部）

　　（二）普及国际礼仪文明时尚

　　牵头区领导：董  秀

　　牵头单位：区委宣传部、区外事办

　　5.礼仪时尚普及行动

　　编撰、印制《国际礼仪现代时尚市民手册》，从形象、着装、餐饮、旅行、社交、公务、商务、涉外等方面，介绍现代国际礼仪常识；制作实用宣传品，开设报网台专栏，普及现代国际礼仪知识、文明旅游行为规范，引领健康、美好、文明的社会风尚。

　　（责任单位：区委宣传部，区外事办，区经促局）

　　6.“礼行天下”培训行动

　　举办现代礼仪培训进机关、进企业、进社区、进学校、进军营、进景区商业区，与社会培训机构和企业合作，开设礼仪速成培训课程，以实景式、情境式、互动式、菜单式、个性定制式教学，常年对公职人员、企业员工、社区居民、中小学师生、部队官兵开设专题礼仪课程培训，注重实用、实操、实效，确保培训效果。

　　（责任单位：区委宣传部、统战部，区社工委，区直机关党工委，区总工会、团区委、区妇联，区经促局、教育局、民政局、财政局、人力局，各街道办，中英街管理局，区人武部）

　　7.“有礼快闪”传播行动

　　在盐田中央公园、广富百货等繁华商业区，大梅沙海滨公园、东部华侨城等景点景区，行政文化中心广场等人群聚集地，策划举办大型礼仪时尚行为艺术表演活动，开展现代国际礼仪知识传播推广。

　　（责任单位：区委宣传部，区经促局、城管局，各街道办，中英街管理局）

　　（三）争当文明守法好市民

　　牵头区领导：高小波

　　牵头单位：区委政法委

　　8.普法学法行动

　　弘扬社会主义法治精神，增强全体市民法治观念。构建社会普法教育机制，落实普法工作责任制；推动领导干部带头学法守法，完善公职人员学法用法制度；在中小学设立法治知识课程，充实学校法治知识教师队伍；把法治教育纳入企业员工入职任职、专门业务及综合素质培训重要内容，提升来盐建设者法律素养，在饭店酒店、景点景区、旅游从业人员中重点开展文明就餐、文明旅游教育培训；举办社区工作人员和集体股份公司领导法治主题培训，提升基层依法治理能力；在各社区开展形式灵活多样的“普法社区行”活动，通过以案说法、百姓说法、现场展示、法律咨询、现场互动等形式普及与市民生活和切身利益相关的法律知识。

　　（责任单位：区委组织部、宣传部、政法委，区社工委，区总工会、团区委、区妇联，区经促局、教育局、民政局、财政局、人力局、卫计局、环保水务局、城管局，各街道办，中英街管理局，区法院、检察院，盐田公安分局、盐田市场监管分局）

　　9.生态环保提升行动

　　促进市民养成爱护环境、绿色低碳、节约资源等生态环保意识和文明习惯。从宣传教育、卫生管理、严格执法三方面入手，深入开展“垃圾不落地”、生活垃圾减量分类收集处理、城市“六乱”整治等专项行动。组织全区中小学生参观盐田餐厨废弃物循环利用示范园，开展学生环保理念教育；全面推广实施机关、企事业单位、学校、居民小区、餐馆酒店垃圾减量分类，并在辖区大梅沙海滨公园、中英街、东部华侨城等重点公共场所、景点景区、商业街区创建“垃圾不落地，盐田更美丽”示范区域，充分利用数字化城管系统，积极整治占道经营、乱摆卖、乱丢乱吐等不文明现象。

　　（责任单位：区委宣传部，区社工委，区总工会、团区委、区妇联，区经促局、教育局、人力局、住建局、环保水务局、城管局、机关事务局，各街道办，中英街管理局）

　　10.文明守法实践行动

　　开展交通文明提升行动，通过志愿劝导、路面执法、视频抓拍、体验式执法等方式，在盐田网、盐田广电中心频道、城市发现栏目等设立不文明行为曝光台，查处行人闯红灯、翻越隔离设施、横穿道路、骑车穿行机动车道，机动车乱停放、乱鸣喇叭、斑马线不礼让行人等不文明交通违法行为。全面动员社会各界以阳光心态面对人生、以辛勤劳动创造生活、以感恩情怀融入社会，传播“助人者最乐，行善者最美”理念，开展关爱他人、关爱社会、关爱自然的各类关爱行动，推动志愿者城区建设。深入推进“文明达人”活动，提升骨干微友策划组织技能，鼓励微友们自发组织交通文明劝导、公共秩序引导、生态文明宣传、沙滩绿道清洁、禁烟控烟宣传、文明上网、无偿献血、日行一善等各类践行核心价值观、传播社会正能量、倡导文明守法行为的文明微行动。

　　（责任单位：区委宣传部、统战部，区社工委，区总工会、团区委、区妇联，区教育局、民政局、卫计局、人力局、城管局，各街道办，中英街管理局，盐田交警大队）

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各责任单位要充分认识开展素质提升行动的重要性和必要性，把行动列入重要议事日程，摆到重要位置，指定专人负责，主要负责同志要亲自抓，负总责。

　　（二）强化工作落实。各责任单位要结合工作实际，细化行动内容，策划行动方案，认真组织实施。要明确工作进度和时间节点，每半年上报目标任务落实情况，每年度上报工作总结。要充分调动、发挥社会组织的积极性和创造力，借助社会力量开展活动。发挥市民主体作用，创新活动形式，使各项行动策划广接地气、富有生机、充满活力、百姓乐于参与。

　　（三）突出氛围营造。用足传统宣传阵地，用活新兴媒体，以简约有效、喜闻乐见的宣传方式，全方位营造传承优秀传统文化、普及国际礼仪文明时尚、争当文明守法好市民的浓郁社会环境氛围，形成长期浸润式教育影响。

　　（四）坚持常抓不懈。市民素质提升是一项长期而艰巨的任务，需要各级党委政府部门坚持不懈、持之以恒、共同努力。各部门、各单位要树立强烈的责任意识和使命意识，切实把这项关系我区市民形象和城区形象的民本工程，做实做好做出成效。

　　（五）落实经费保障。各责任单位策划活动所需经费原则上由本单位落实。现有经费渠道不能解决的，按程序将活动方案和经费预算报送全民素质提升工作领导小组，统一研究、统筹安排。

相关法规：