根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《广东省人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求，现公布深圳市盐田区人民政府2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施五部分组成，起止时间为2015年1月1日至12月31日。本报告电子版可在“盐田政府在线”(www.yantian.gov.cn）网站下载。

　　一、概述

　　2015年，深圳市盐田区政府认真贯彻《条例》和国家、省、市有关政府信息公开工作的要求，继续健全公开机制、规范公开流程、畅通公开渠道，推进行政权力运行公开化、规范化，及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众切身利益的政府信息。

　　（一）扎实做好信息公开平台建设。

　　一是优化重点领域信息公开专栏。围绕重点领域开展信息公开工作，在2014年已建设专栏的基础上，对重点领域信息公开专栏进行优化调整。

　　二是按照相关要求，组织技术力量，建设政策解读专题专栏2个——“依法治国”专栏和“习近平总书记对深圳工作重要批示”专栏，并保障政策解读栏目的信息及时更新。

　　（二）全面推进行政权力运行信息公开。

　　一是推进行政审批信息公开，进一步清理、优化了区行政审批、行政服务（备案）事项，规范行政审批事项名称，协助事项进驻区网上办事大厅，及时公开保留、取消、转移、下放以及实施机关变更等行政审批项目信息，明确行政审批法定办理时限和承诺办理时限。自2015年9月，全区现有的106 项行政审批事项，118 项行政服务及备案事项已全部进驻广东省网上办事大厅深圳盐田分厅。

　　二是推进政府权责清单信息公开，盐田区行政职权权责清单已于2014年底在“盐田政府在线”上公开发布。2015年以来，在向社会公布行政权责清单的同时，我区积极推进权责清单发布平台与网上办事大厅行政审批服务系统的对接，加强权责清单动态维护、更新，形成了常态化、规范化、制度化的权责清单管理模式。此外，根据市有关文件要求及统一部署，我区扎实推进党委部门权责清单编制工作，经赴兄弟区考察学习先进经验，向区各相关单位多次征求意见，拟定了我区《关于开展党委部门权责清单编制工作的方案》，现已进入我区党委部门权责清单编制工作初审阶段。

　　（三）积极推进财政资金信息公开。

　　一是关于财政预决算信息公开。2月15日在盐田区政府在线网站公开2015年度区级政府总预算，9月25日公开盐田区2014年财政总决算（草案）报告。

　　二是关于部门预决算及“三公”经费信息公开。根据深圳市财政委员会的要求，3月印发《深圳市盐田区财政局关于做好2015年预算信息及“三公”经费公开的通知》，要求各部门主动依时公开2015年部门预算;9月印发《深圳市盐田区财政局关于做好2014年度部门决算信息及“三公”经费公开的通知》，要求各单位依时完成部门“三公”经费信息公开工作，并对各区直单位的2014年部门决算信息进行公开。

　　三是有关财政专项资金信息公开。2012年11月开始，我区每月对区产业发展资金、再就业资金的累计支出情况在盐田区政府在线网站进行公开。其他各专项资金，分别由各使用单位进行管理及公开。

　　四是有关国有企业、事业单位信息公开。2014年10月10日起，国有企业相关信息已在盐田区政府在线网站进行公开。

　　五是每月及时更新审计报告。截至2015年11月止，于审计报告栏目中公开了《深圳市盐田区审计局关于大梅沙社区老年人协会改造项目竣工决算的审计报告》《深圳市盐田区审计局关于恩上村电力管线下地改造工程项目竣工决算的审计报告》等59份工程项目竣工决算审计报告，并按要求在资金信息栏目的审计报告公开栏目同时推送了59份工程项目竣工决算审计报告。同时根据省审计厅加大对省直部门预算执行情况、重点民生项目等审计结果的公开力度的要求，我区于9月公开了《2014年度盐田区预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

　　（四）认真开展公共资源信息公开。

　　一是主动发布更新各类公共资源配置信息，其中，规划计划类信息1条，机构职能信息11条，政策法规类信息27条，业务工作类信息114条，主要是住房保障、工程建设领域项目相关信息，其他类信息59条。为方便公众及时获取相关征地、补偿等信息，保证信息发布的及时性、准确性，我区对征地拆迁补偿栏目进行了调整，改善了栏目设立的合理性；下属单位在内网建立的建设房屋征收补偿信息系统已经正常运转，作为信息系统，为规范我区房屋征收补偿行为提供了大数据模式的信息保障。

　　二是主动公开有关公共资源交易信息。自2013年起采购相关的公示已在盐田区政府在线及盐田区采购网进行公开。

　　（五）大力推进公共服务信息公开。

　　一是积极通过我区政府在线网站主动公开就业服务、职业技能、自主创业、劳动权益、招聘信息、区属医务信息，包括区属医院、社会医疗机构、社康中心、社会救济、社会福利、慈善捐赠、社区建设、民间组织管理、优抚安置、双拥共建、社会建设、老龄服务、婚姻登记、收养登记、殡葬管理、残疾人服务等方面内容，同时还在网站上定期发布现场招聘活动、企业招聘岗位、就业见习岗位等信息。

　　二是建立了“就业e通”信息平台，购置了27台触摸屏查询一体机，安放在各个街道、社区、工业区，定时发布各类招聘信息，截至10月底，累计发布7716条信息。指导各街道开展各类就业创业服务工作，举办创业项目推介会，通过面对面沟通交流的方式，推动就业创业扶持政策的公众知晓度。

　　（六）全面落实公共监管信息公开。

　　一是在我区政府在线管理平台的信息公开目录上设置了信息公开专栏，确保了群众对环境数据的知情权，并对相关数据进行了及时更新和维护。具体情况如下：1.空气质量日报子栏目。盐田区空气质量日报的数据来源于盐田区两个国控点的空气监测子站（盐田子站和梅沙子站）的实时监测数据。2.PM2.5实时查询子栏目。PM2.5实时查询目前是通过超链接的形式实现查询。查询网站是深圳市人居环境委向社会公开的各区PM2.5监测情况实时查询网站，可实时查询盐田区空气监测子站PM2.5的监测数据。3.饮用水质子栏目和水环境双月报子栏目。饮用水质双月报监测数据中部分项目由市环境监测中心站提供，其余由盐田区环境监测站出具；水环境双月报数据则全部来源于市环境监测中心站。4.建设项目环境影响审批子栏目和建设项目竣工环保验收子栏目。根据相关法律法规规定，在区政府在线的“建设项目环境影响审批”和“建设项目竣工环保验收”子栏对每一项受理的环评审批及环保验收项目进行公示。每一个项目均进行受理公示、审批前公示及审批后公示共3个阶段的公开，每次的公示内容中均明确了公众反馈意见的渠道，充分保障了群众尤其是与项目建设密切相关的群众的知情权与参与权，全面接受群众的监督，确保在阳光下行使权力。5.企业污染源监控子栏目。我区有区管重点污染源2家，均严格落实巡查制度与监测制度，每月检查2次，每半年采样监督监测1次。 6.排污费征收子栏目。按照深圳市人居环境委员会文件《关于印发深圳市建筑施工扬尘排放量计算方法的通知》的要求，我区按季度征收建筑施工噪声和扬尘排污申报的登记和排污核定工作。

　　二是环境执法检查公开。1.环保审批公示。除了对每个项目进行单独公示，我区还对每个月的业务信息统一整理并向公众发布，告知项目的建设地址、审批结果、受理时间及办结时间等基本信息，为群众查询我区每个月的新增污染源提供了便利，并确保了我区在社会监督下按时办理各项审批业务。2.排污许可证公示。为进一步做好政府信息公开工作，依法行政，每发放一个排污许可证，都进行相关业务公示，告知社会每项排污许可证发放的对象、污染因子、有效期等信息，既为公众行使环保监督权利提供了支持，又敦促了排污单位按标按量合法排污。3.夜间施工许可审批公示。夜间施工噪声扰民是群众反映较为激烈的问题。根据相关法律法规规定，我区在区政府在线的“建筑施工噪声许可公示”子栏对每一项受理的建筑施工噪声许可进行公示，包括施工时间、区域、作业方式等内容，方便辖区群众掌握夜间施工情况，以及对未经审批擅自进行夜间施工作业违法行为的举报。4.行政处罚信息公示。关于环境执法方面，我区在行政处罚信息公示子栏中进行了及时公开，向社会公布环境执法检查情况，对每个行政处罚决定进行单独公示，方便群众掌握辖区企业的环境违法情况，同时给违法企业造成震慑作用，也促进了我区规范执法。2015年我区共公开了8宗环境与水政行政处罚案件。

　　三是我区在2014年实现全区安全生产重特大事故调查报告全文公开的基础上，进一步推进2015年度较大事故和重特大事故调查报告的全文公开，加强安全生产事故信息公开的力度，本年度公开事故调查报告1起。通过相关信息系统，努力实现与应急、公安、交通、交警等部门的信息共享，实现更好的沟通协调。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容。

　　严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，努力做到积极稳妥、及时准确。据统计，2015年度“盐田政府在线”点击量57万人次；区政府各部门、各直属单位以及4个街道办事处通过区政府外网网站主动公开信息31720条,通过区政府内网网站主动公开信息15338条；通过政务微博“盐田发布”公开信息1000余条,政务微信“美好盐田”公开信息1000余条；“有问题问政府”政民互动平台全年共收到问题、建议21条，100%得到解决；通过网上信访、区长信箱回复群众各类咨询、投诉建议515件。

　　（二）公开的主要方式。

　　2015年，我区共制发《盐田区政务公报》6期。各单位积极通过《南方日报》《羊城晚报》《南方都市报》《深圳特区报》《深圳商报》《深圳晚报》《晶报》和深圳电视台、盐田电视台、新浪新闻、新浪微博、盐田网等主要媒体公开政府信息。在《深圳商报·盐田新闻》周刊、盐田网、盐田电视台上继续设立《盐田民声》、《热点专题》和《百姓桥》等栏目，由政府有关部门定期办理和反馈群众反映的问题，促进互动交流。各街道办事处和社区工作站均设置了政务公开专栏、大屏幕、触摸屏等公开媒介，定期发布便民信息。部分街道编制政务信息专刊，免费发放至辖区单位与居民家中。各社区认真落实“两公开”制度和居民群众评议“政府进社区”工作制度，及时公开财务和党务工作。区信访局积极办理网上信访、区长信箱咨询投诉，及时妥善处理和答复群众来信。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况。

　　2015年，全区共受理政府信息公开申请9件，其中网上申请9件，信函申请0件。

　　（二）申请处理情况。

　　我区对9件政府信息公开申请全部依法作出答复。　　

　　（三）收费情况。

　　我区对受理的政府信息公开申请，均向申请人无偿提供电子文档或纸质文档。

　　四、申请行政复议及提起行政诉讼情况

　　2015年，我区未发生有关政府信息公开工作的行政复议、行政诉讼案件。

　　五、存在问题与改进措施

　　2015年，我区政府信息公开工作虽然取得了新的进步，但也存在一些困难和问题：一是思想认识存在偏差。由于对政府信息公开工作认识不充分，部分单位信息公开具有“恐惧”心理，担心答复不规范、不全面而引起行政复议或诉讼，导致出现信息公开的内容不够全面、彻底。二是信息公布形式和内容较为单一。政府信息公开的形式主要通过政府在线网站，通过微信、微博、报纸、期刊等其他媒介公开政府信息的工作还有待加强。

　　2016年，我区将采取以下措施积极改进：

　　（一）提高认识、总结经验，继续抓好信息公开重点工作的落实。在2015年政府信息公开工作要点的基础上，总结经验教训，强化政府信息公开业务培训工作，进一步加强牵头部门依法、及时、全面地向社会公开相关信息，保证重点政府信息公开顺利开展。

　　（二）加大宣传、创新形式，积极拓展政府信息公开载体和形式。依托政府信息公开专栏，利用先进科技，加大信息公开工作力度。创新工作思路，改进工作方法，丰富政府信息公开形式，积极拓展政府信息通过政府门户网站、微信、微博、媒体、报纸期刊等多种媒介对外公开，进一步提高政府信息公开工作规范化水平，拓展政府信息公开内容。

　　深圳市盐田区人民政府办公室

　　2016年3月17日