发布时间:2012-01-09
2011年,盐田区档案局(馆)在区委、区政府的正确领导下,在办领导的大力支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,紧密围绕区委、区政府的中心工作及“幸福广东”、大运、建党90周年等活动主题,深化服务意识,推进管理体制和服务机制创新,提高监督指导水平,在着力抓好区档案馆自身建设和档案信息化建设的同时,指导和推动了全区档案业务建设上水平、上台阶,进一步推动了盐田区档案事业整体水平的提高。现将主要工作总结如下:
一、强化依法治档,提升档案局的各项管理工作
(一)加强档案法规宣传,构建全社会依法治档的良好氛围
2011年,区档案局坚持开展档案法规宣传教育活动,积极拓宽档案法规宣传渠道。9月,区档案局(馆)在区行政中心广场开展了《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》咨询和分发各类宣传册等活动。全年陆续举办《陈观玉荣誉室》、《回望盐田大型历史图片展》、《大运在盐田图片和实物展》等档案文献展,并以此为平台,开展了“走进档案馆”、“公众开放日”等社会活动,吸引市民、部队官兵、学校师生前来参观和了解档案工作。截止12月末,区档案馆已接待前来参观的社会各界人士971人次。通过这些活动,让越来越多的普通百姓深入认识和了解档案工作,消除对档案工作的“神秘感”,大大提升区档案馆社会服务能力,增强了区档案馆的社会亲和力和公众信任度,也促使区档案局能够深入的了解群众对档案工作的需求,收到更多促进我区档案事业长远发展的意见和建议。
(二)坚持档案业务考核检查机制,完成区属单位2010年度档案年末立卷检查工作
从年初开始,区档案局就加强对区直各单位档案年末立卷的业务指导,并制订了档案年末立卷检查的具体方案。1~4月初,区档案局对区属单位进行了业务指导,对新更换的档案员进行了培训,对各立档单位档案整理过程中出现的有共性的问题进行集中指导,统一规范。4月18日至5月30日,区档案局组织了3个检查组对各区直机关、团体、企事业单位,及区委宣传部、区卫生局、街道办事处等部门的各下属单位的档案年末立卷工作进行网上和实地检查。依次对76个受检单位的文书、实物、声像、会计、审计等各门类的档案整理归档工作进行了考核评分,共检查文书档案永久9663件、30年7012件、10年10108件,实物档案131件,照片档案2804件,基建档案639卷,会计档案4205卷,工程档案210卷,审计档案526卷。考核了各单位档案规范管理,安全存放等几个方面情况。综合被检查的76个单位具体情况及检查测评表评分,有44个单位被评为优秀,有31个单位被评为合格,1个单位未完成,限期改正。
(三)做好区党政机构改革期间档案管理工作
4月,根据市编委《深圳市盐田区党政机构改革方案》(深编〔2011〕25号)文件精神,我区部分单位的工作职责和管理权限进行了调整,为使有关单位档案工作能更好的顺延和发展,区档案局下发了《关于做好党政机构改革期间档案管理工作的通知》,组织人员及时做好对撤并单位和新设机构的档案业务指导工作,撤销单位档案接收进馆工作。区档案馆对3个更名单位、3个新组建单位的全宗号进行重新审定,并将区民营工委、区旅游局、人口和计生局3个撤并单位的档案及时接收进馆。共接收进馆文书档案10040件,声像档案21卷,又276张照片。
(四)做好区民生档案业务指导和接收进馆工作
年初,区档案局组织人员深入到区婚姻登记处、公证处、工务局、社保局等单位,对婚姻登记、公证、房改、社会保险等民生档案的业务整理和管理工作进行调研,依法监督指导,及时将符合条件的婚姻、公证、房改等档案接收进馆。截止12月末,区档案馆接收了区婚姻登记处、公证处、工务局、住房等民生档案进馆,共计92个项目,1325卷,又22358件。并及时进行录入、扫描、上架等整理工作,更好的为利用者服务。
(五)科学开展档案业务培训,组织申报档案职称工作
根据我区实际工作情况,区档案局主要采取了分类集中培训的形式,面向区属单位的档案人员举办了5期档案业务短训班,共计201人次参加了培训。一是区档案局分别对机关新换的档案人员和社区工作站、居委会档案员举办了2期培训班;二是根据年末立卷检查中发现的问题,对全区档案员进行文件归档培训;三是针对区电子档案管理系统使用过程中存在的一些具体问题进行培训,对电子文件整理、归档,及有关档案查询、管理等问题进行讲解;四是对全区基建档案工作进行业务培训,使基建类档案工作规范化、标准化。全年组织了4名区属单位新从事档案工作的人员参加市档案局举办的上岗培训班。7月,及时下发《2011年度深圳市档案系列专业技术资格评审工作的通知》,组织区属单位档案工作人员积极参加深圳市档案职称申报工作。
(六)开展大运会档案管理指导,完成盐田赛区大运档案接收进馆工作
根据市档案局与大运会执行局联合下发的《关于进一步加强大运档案工作的通知》(深档字〔2011〕15号)精神,区档案局在大运会前下发了《关于加强本区域大运档案工作管理的通知》(深盐档字〔2011〕3号),并多次组织档案专业人员下赛区检查、监督大运档案收集情况,并对大运盐田赛区委员会和各场馆的专、兼职档案人员进行培训和指导,及时做好大运档案的收集与管理工作。大运结束后,相关单位按时向市档案馆移交文书档案(永久)2086件,声像档案2405件(照片2334件,录像71件),并及时将相关资料移交区档案馆。区档案馆共整理保存大运文书档案464件(永久),实物档案11件,照片档案149件,确保大运会档案的齐全完整。在此基础上,区档案局(馆)于12月中旬,筹办了“大运在盐田图片和实物展”,展出了盐田赛委会、沙滩排球馆、盐田综合体育馆、盐田篮球馆移交区档案馆保存的大运照片、实物档案,通过展览展现盐田大运不一样的精彩,弘扬大运精神,收到良好的效果。
(七)开展教育系统档案检查工作
11月,区档案局会同区教育局对其下属的16所学校的2010学年度档案整理工作进行了检查,重点检查了文书、教学、声像等门类档案的立卷,规范管理,安全存放等方面情况。其中,梅沙小学、庚子首义纪念学校、乐群小学、盐港中学等学校无论是在硬件设施建设,还是在人员配备,人员业务素质,档案案卷整理质量等方面,都达到较高水平,其余部分学校的档案整理工作有待改进。
(八)进一步建立健全档案中介管理机制
2011年区档案局完善了档案中介机构登记备案制度,对在我区登记备案的档案中介机构进行年检工作。重点对登记备案有效性进行审查,对发现的档案工作上岗证过期等问题按有关规定要求其限期整改。通过加强对档案中介服务的依法检查工作,使其成为促进区机关团体、企事业单位档案工作发展的重要力量。同时继续引导区直各单位,须聘用在各级档案局登记备案的正规档案中介服务公司从事档案归档工作。
(九)协助进行区档案大楼建设项目的各项推进工作
2011年3月,盐田区档案馆大楼建设项目正式开工。目前整个工程已全部招标结束,进入正常施工阶段,区档案局始终密切跟进档案大楼建设各个阶段的建设工作。
二、抓好区档案馆各项业务工作
(一)政务活动拍照及照片档案存档整理工作
2011年,区档案馆圆满完成了全区重要政务、外事活动拍照及照片存档整理工作。截止12月末,完成了中央领导来盐田区视察、大运会盐田赛区活动赛事、区四届一次党代会、区委四届一次会议、区三届九次人代会、政协三届六次会等重大会议、庆典活动、领导视察以及领导交办事项等517次拍照工作,共拍摄照片38276张。对需要保存的照片及时进行鉴定、整理和归档,为全区各单位汇报材料制作、重大活动迎检及其他工作的查考,发挥了重要作用。
(二)抓好档案信息化建设工作
1.档案信息化工作。年初以来,区档案馆加强局馆内部信息化建设,完善局馆网络系统和办公系统,通过安全、稳定的系统平台,实现业务工作、日常管理、信息交流的同步运转。对所有接收进馆的档案进行数字化加工,截止12月末,数字化加工处理文件级目录总量394693条,纸质全文总量1533112页,并及时对所有档案进行备份。通过信息技术手段,依托现有网络和系统,有效地保护和利用档案,实现馆藏档案的信息化管理以及馆藏档案的快速检索和方便利用。
2.盐田区档案与方志信息网的维护工作。全年设有专人进行网上各个栏目信息的安全保密检查和更新维护工作;及时更新我区档案工作动态、档案法宣传、档案利用案例等内容,充分发挥档案网上服务社会的功能;及时在网上解答和指导基层档案员在档案工作中遇到的问题;定时更新信息网的现行公开文件、开放档案目录数据库并向社会发布,真正发挥了沟通社会、服务大众和宣传档案工作的作用。截止12月末,区档案与方志信息网点击率达到196731人次。
(三)扎实开展了区档案馆各项基础业务建设工作
区档案馆始终坚持以档案资源建设为重点,以增进地方特色为目标,坚持开展档案接收与地方文献资料征集并举的方针,大力加强档案馆基础业务建设,克服人员少任务重等困难,完成了以下各项工作:
1.区属单位档案接收进馆和资料征集工作。按照《盐田区档案管理暂行办法》(深盐府办〔1998〕43号)的要求,截止12月末,区档案馆接收了区纪委(区监察局)、区委(区政府)办(区直机关党工委)、区委组织部(区编办)等19个单位移交的,属于永久、长期保存的文书、实物、声像档案以及各种专业档案进馆,总计接收文书档案29348件,各类专业档案1814卷,又28223件,声像档案11卷,会计档案3965卷,基建档案8260卷,实物档案144件等。
2.进行了馆藏档案的整理、录入、扫描工作。为使各类档案能及时为各部门及社会各界人士提供利用,区档案馆对2010年年底以来,接收进馆的文书、声像等各类档案37898件文件进行了扫描、整理和排列上架。同时对当年陆续接收进馆的文书、审计、房改、婚姻、基建等58910件各类档案进行了鉴定、扫描、整理和排列上架。全年共整理、编写、录入、扫描照片档案11册,共计8763张,使查阅利用工作顺利开展。
3.区委(区政府)办文件材料整理工作。年初共接收区委(区政府)办公室2010年10个局、科室文件28056件,经鉴定、划期、分类、编号、录入、扫描、装订、装盒、上架等细致的整理,共整理归档文书档案永久585件(37盒),30年1080件(56盒),10年4271件(220盒)。
4.档案编研和检索工具编制工作。多年来,区档案局(馆)组织专家利用档案资料完成了《盐田区志》、《盐田年鉴》、《中英街志》的编纂工作,取得了显著成绩。目前,15万字的《中英街志》、95万字的《盐田年鉴》(每年一卷)、150万字的《盐田区志》等已经正式出版发行。2011年组织馆内人员编制各类档案检索目录9册,编辑区委、区政府2010年度文件汇编20册,总计29册。
5.档案库房管理工作。按照《盐田区档案库房管理规定》,安全管理好各类档案资料,注意抽湿机、中央空调、消防系统等设施的日常维护,保证正常运行。档案工作人员每天进行库室温湿度控制工作,做好库房日志登记。每周进行一次档案统计、库室清洁工作,全年2次换补防虫防霉药,保证了馆藏档案无霉变、无虫蛀、无丢失、无泄密。
6.档案提供利用工作。为方便辖区百姓利用档案,区档案馆在确保安全保密的前提下,继续开通了便民服务“绿色通道”,开放了不属于保密级别的馆藏档案,并采取政务内网查询、信息网预约、电话查询等多种服务形式,努力把盐田区档案馆办成市民群众身边的档案馆,收到了良好的社会反响,提升了档案馆在辖区百姓心目中的地位。同时,档案馆积极参与到区重大活动、项目的开展及各类迎检准备活动工作中去,认真查找、核实相关材料,复印提供了大量相关档案、照片资料,确保了这些重大活动项目材料齐全完整。截止到12月末,全年共接待电话及到馆查阅各类档案的区直机关工作人员、社会各界人士2871人次,平均每个工作日要接待约12人次,提供查阅的各类档案为27152件(卷),复印档案117692张。
三、2012年全区档案工作计划要点
(一)抓好全区机关、企事业单位档案年末立卷检查工作
为指导和督促区属各单位及时将上一年度的各类文件材料收集、整理、归档,区档案局拟在2012年4月下旬,继续对区属单位的档案年末立卷工作进行例行检查。2012年的档案年末立卷检查工作,除了对区直各机关进行例行检查外,将重点检查区卫生、教育系统各单位的档案规范化管理工作、档案系统与OA系统的使用以及照片档案的整理等项目。
(二)加强对全区民生档案的统筹规划和业务指导
继续深入到各有关单位调研,对婚姻登记、公证、房改、社会保险等民生档案的业务整理和管理工作进行监督指导。
(三)开展区属单位档案综合管理达标升级的业务指导工作
按照省、市档案局的要求,根据我区实际情况,2012年我区的档案管理达标工作任务确定为:区城建集团要完成省特级档案综合管理标准达标任务。
(四)做好全区档案人员业务培训工作
区档案局将认真抓好全区档案人员的业务培训教育工作,提高档案人员专业业务素质,努力打造一支适应新时代的高素质的档案干部队伍。2012年,将针对实际工作中存在的档案业务问题,继续以灵活多样的形式,举办5期档案业务短训班。
(五)协助档案大楼建设,跟进大楼竣工后馆库装修和各种设备安装调试工作,积极推动档案信息化建设进程
区档案局将继续全力协助区工务局等相关部门,做好档案馆大楼主体工程施工建设工作。档案大楼竣工后,要做好馆库内部装修和各类设备安装调试的跟踪指导工作,并以此为契机,推动我区档案信息化建设的发展。2012年,区档案馆要着重抓好传统载体档案的数字化工作,保护档案原件,同时满足当前利用的需求。为配合新档案大楼信息化建设,区档案馆需开展多方学习调研,积极推进“文件档案平台数据库建设”,进一步规范电子文件的管理,有计划、有步骤的开展区档案馆电子文件、电子档案的备份管理,尽快实现异地备份建设。
(六)做好区里重大会议和各项活动的拍照存档工作
认真做好区里重大会议和各项活动的跟踪拍照工作,做到各类存档照片不缺不漏,提高照相技术水平,并做好照片档案的归档、资源共享、提供利用等工作。要在全区各单位推行数码照片档案管理系统的运用,规范数码照片的归档工作。
(七)做好档案与方志信息网的日常维护和更新工作
进一步完善盐田区档案与方志信息网的功能,抓好安全保密、日常维护与更新工作,增大网站的信息量,增强网站作为盐田区档案、史志事业对外宣传与交流的窗口作用。
(八)进一步完善区档案馆的各项基础业务建设工作
随着区档案馆各项基础工作的完善,及馆藏资源的丰富,深层次挖掘档案信息,加工开发编研材料是当前档案管理的一项主要工作。2012年,区档案馆将继续做好各类档案检索目录,区委、区政府文件汇编,各类会议材料文件汇编,各项创建工作文字材料汇编等材料的编辑工作;扎扎实实做好区档案馆的各类档案接收、鉴定、整理、录入、扫描等一系列业务工作;继续以优良的服务,为机关团体和社会各界人士做好档案、资料的查询和提供利用等工作。