深圳市审计局对盐田区2023年度国有土地使用权出让收支和土地资源管理情况进行了审计，我局高度重视，积极推进有关整改工作。

　　一、关于“非经营性储备土地出库、入库未及时动态更新，市、区储备土地管理部门掌握的地块总数及面积不一致”的整改情况

　　经核实，自2018年事权下放以来，我区严格按照《深圳市储备土地管理与监管工作指引（试行）》第十六条“对符合出库条件的储备土地，市土地储备中心应及时办理出库手续、更新储备土地管理台账，并将出库情况、出库范围等及时告知相关单位”、第十八条“涉及移交区管的储备土地出库后，市土地储备中心应在3个工作日内书面告知区储备土地接收管理部门”等相关规定，及时调整出、入库信息，并及时准确更新盐田区国有储备地信息台账。在管理过程中，存在个别地块因市土地储备中心未及时、准确来函通知我区，导致台账更新不及时的问题。具体分为以下三类情况：

　　（一）信息不对称导致的面积差异问题。该类情况涉及6个地块，分别为YT-023、024、034、047、050、230等地块，面积差异为28.58万平方米，产生差异的主要原因为市储备中心未及时出具土地调整函件给盐田区土地整备事务中心。

　　（二）技术性误差导致的面积差异问题。差异面积为0.01万平方米，经与市土地储备中心沟通，其表示为不同坐标系在转换后，再录入系统后导致的技术性误差。

　　（三）台账中地块差异问题。经核实，存在差异的地块为YT-174地块，该地块为华大基因J402-0144号宗地，该地块于2019年12月因土地整备入库，入库面积为102999.81平方米，2022年11月21日出库102997.18平方米，剩余2.63平方米。该地块在整备完成后，入库移交给市土地储备中心管理前，为防止地块失管，由我区临时管理，列入了盐田区国有储备土地信息台账，入库移交市土地储备中心后未及时从台账中删除。

　　针对上述第（一）、（二）类问题，YT-230地块已按市储备中心数据进行调整，已整改完毕。剩余5个地块，我局已去函市土地储备中心调整土地信息台账数据，待市土地储备中心复函提供有关数据后，我局将进一步完善储备土地台账信息，完成整改事项。

　　针对上述第（三）类问题，区土地整备事务中心现已将台账中存在差异的地块（YT-174地块）从盐田区国有储备土地信息台账中删除。该问题已整改完毕。

　　二、关于“盐田区土地整备事务中心储备土地委托管理合同不符要求，仅在入库、出库移交单地块面积大于5万平方米时调整计价面积，未按实际入库、出库地块面积计算委托管理费，2023年多付土地管理费 30,126.76 元”的整改情况

　　国有储备地管理是一个动态管理过程，因土地划拨、出让、临时用地审批、短期租赁、土地整备、房屋征收、收回土地使用权、更新贡献、清理入库等工作需要，出库、入库工作较为频繁。为提高工作效率，在出入库面积小于5万平方米时，对管理费不作调整。2021年、2022年，出库面积多于入库面积，每年因出入库变动所支出的管理费用，略低于按照每次实际出入库面积计算支出的管理费用，为政府节约的经费。

　　我局下属事业单位区土地整备事务中心已经按照审计整改要求，与服务单位签订了补充协议；将原协议中入库、出库移交单地块面积大于5万平方米时调整计价面积，修改为按实际入库、出库地块面积计算委托管理费，并已从2024年8月份管理费中扣除了2023年多付土地管理费30,126.76元。该问题已经完成整改。

　　三、关于“盐田区2023年度非经营性储备土地共出库58宗地，其中41宗储备土地出库时间晚于地块实际出让时间或批复划定管理线范围的时间，平均滞后时间6个月，滞后时间最长的43个月。由于辖区管理局未及时将出库信息通知市土地储备中心，未能及时办理出库手续，盐田区城市更新和土地整备局未按照储备土地实际使用情况及时调整委托管理地块面积，2022年至2023年合计涉及管理费 32.454.04 元”的整改情况

　　《深圳市储备土地管理与监管工作指引（试行）》第十六条规定“对符合出库条件的储备土地，市土地储备中心应及时办理出库手续、更新储备土地管理台账，并将出库情况、出库范围等及时告知相关单位”。第十八条规定“涉及移交区管的储备土地出库后，市土地储备中心应在3个工作日内书面告知区储备土地接收管理部门”。但相关部门未按要求通知，致使已出让地仍在管理之中（为解决土地出库时间滞后问题，建议审计部门督促市规划和自然资源局相关部门根据《深圳市储备土地管理与监管工作指引（试行）》中的出库流程，请市土地储备中心及时函告我区，杜绝类似问题发生）。

　　根据审计报告中提及的《深圳市财政局关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范部门预算管理的通知》（深财预〔2019〕29 号）要求，我局下属事业单位区土地整备事务中心已经按照审计整改要求，与服务单位签订了补充协议，已从2024年8月份管理费中扣了除2022年至2023年合计涉及管理费 32.454.04 元。该问题已经完成整改。

　　                                                                                                                                                                                                                                                             盐田区住房和建设局

　　                                                                                                                                                                                                                                                                 2024年9月9日