2022年8月至11月，盐田区审计局对盐田区建筑工程事务署等单位针对区2021 至2022 年度道路品质提升行动建设情况进行跟踪审计调查。2022年12月，盐田区审计局出具了《深圳市盐田区 2021 至 2022 年度道路品质提升行动建设情况跟踪审计报告（深盐审报〔2022〕16 号）》，指出工务署在道路建设进度滞后等存在问题，有针对性的提出了审计意见建议及整改要求。

　　盐田区建筑工程事务署对此高度重视，结合项目实际情况认真对照分析，提出如下整改措施：

　　（一）关于4 个项目建设进度滞后的整改情况。

　　1、盐梅路改造工程：我署组织各参建单位进一步优化建设工序，在确保施工作业安全和施工质量的前提下加大人员机械投入，合理延长施工作业时间。同时，结合现场实际情况对建设方案进行了优化调整，在确保项目提升品质的前提下调整岩土工程支护设计，保护盐梅路提升改造沿线生态地貌，同步解决了项目林地占用审批对于项目建设进度的不利影响。盐梅路重点打造段于2022年12月31日按计划完工并投入使用，项目形象进度完成35%。

　　2、山海小学配套道路工程：该项目包含洪安一街、社排路、洪安五街及东海四街四条市政道路建设内容，项目开工以来，各条道路建设受不同因素影响造成前期进度滞后，其中洪安一街因树木迁移手续办理、两株老树无法迁移以及铁皮房未完成拆迁等导致无法大面积开展施工；社排路现状存在一栋楼房未完成拆迁及社排村村民日常通行需要造成社排路暂无法进场；洪安五街及东海四街受到山海小学及佳兆业御景家园楼盘施工建设影响，无法大面积施工。

　　针对项目前期进度滞后情况，区工务署采取了多方面解决措施，一方面积极组织各参建单位合理优化施工安排，将具备工作面的场地加大资源投入，加快了建设进度；另一方面加强了同市、区两级城管局沟通树木迁移及老树保留事宜，同盐田街道办及区土地整备局协调楼房拆迁问题，同佳兆业地产公司协商施工场地移交问题以及同附近村民沟通协调出入通行道路问题等工作，尽早争取更多施工工作面场地。

　　通过以上工作思路和措施，我署在2022年底前基本打通了洪安五街及东海四街道路；于2022年底完成了洪安一街保留老树的设计方案重大调整，并完成征求了多个主管单位图纸意见，洪安一街于2023年初完成树木迁移工作，并同期完成了洪安一街铁皮房的拆除工作，实现了洪安一街具备大面积进场施工的场地条件；于2023年初完成了社排村村民出行道路的改道工作，为社排路后续建设提供了场地条件。下一步我署将结合实际现场情况，分阶段逐条打通四条市政道路，计划于2023年4月份基本打通洪安一街，计划于2023年6月份基本打通社排路。

　　3、明珠道改造工程：明珠道南、北段已于2023年1月份完成初验，我署已结合实际对现场工作进行了方案调整，大力推进竣工验收和移交工作。

　　4、永安四街东段市政工程：该项目于2022年2月28日开工后，因项目建设涉及电力迁改、树木迁移等问题，导致项目建设进度滞后。经多方协调，上述两个问题均已解决。

　　截至2023年2月28日，海心小学、海心幼儿园段（长约160米，西起盐田派出所，东接既有市政道路东海道）工程已完成道路沥青面层施工，剩余人行道等工作，目前具备车辆进出的条件，预计2023年3月30日前全部完工；

　　永安社区工作站段（长约78米，西起在建明珠道，东接盐田派出所）因2022年11月8日区工程建设协调会议（2022年第18次）审定按照总体保持社区公园面貌、加大公园绿地容量原则，将涉及绿化迁移路段打造为服务于周边居民的社区口袋公园。项目据此组织设计单位出具公园方案，因涉及道路改公园后与周边人才安居保障房项目、公安局等各方协调事宜，设计方案未最终定稿，预计2023年6月30日前完工。

　　（二）关于部分项目未按规定办理施工许可或申请施工许可延期的整改情况。

　　1、根据2021年9月28日召开的《深盐建会纪 （2021）49 号》，山海小学配套道路工程已办理安监提前介入，该项目于2021年10月15日在已具备开工条件的情况下，施工设备和人员已就位，监理单位签发了开工令，施工许可证件同步在办理，并

　　于2021年10月21日完成办理施工许可手续。

　　2、盐田区环卫基地配套道路工程办理完施工许可证后，区前期结合高压污水管报批对桥梁工程安全性复核调整后于2020年4月30日将复核意见移交我署实施。由于对该项目施工前尚需办理林木采伐审批手续，加之该工程施工地形复杂需要进行设计变更等诸多因素影响延误了正式开工时间，期间未及时申请施工许可证延期，我署以后将加强落实好这方面的工作，及时办理施工许可证延期审批手续。

　　（三）关于未按规定时间完成工程结算报告编制和审核的整改情况。

　　1、盐田一街市政工程：2022年12月3日施工单位报送结算资料，目前中介审核中，预计2023年3月份完成结算一审。

　　2、盐田区环卫基地配套道路工程：该项目于2022年1月18日完工验收，目前尚未完成结算。我署已督办施工单位尽快补充提交相关结算资料，加强结算管理。

　　（四）关于同一事项存在两个重复服务合同的整改情况。

　　经我署与深圳高速顾问有限公司积极沟通协调，该司已同意出具不再履行明珠道改造工程造价咨询合同的说明，目前已厘清并已妥善解决明珠道改造工程造价咨询合同历史遗留问题。

　　（五）关于部分服务未在规定时限内签订合同或补签合同的整改情况。

　　1、关于部分公开招标项目合同未在规定时限内签订问题的整改措施：（1）明确合同呈批的时间要求，要求经办人提前编制合同，中标公示期满后3个工作日内在OA系统发起合同签订申报，后续各经办人员复核审批时间均不超2个工作日。（2）加强业务培训，提高合同起草质量，呈批前加强与乙方单位的沟通，减少呈批过程修改合同，节约审批时间。（3）督促乙方单位及时完成合同签订工作。

　　2、关于先实施后补签合同问题，经核实，明珠道改造工程-明珠大道与洪安二街临时路口新建过街信号灯工程、明珠道改造工程南段（明珠立交-盐田路）公共自行车站点设施拆迁工程的均是委托事项经相关会议议定通过后开工建设的。今后我署将加强合同管理，优化直接发包项目合同报批审批流程，直接发包项目的合同签订参照公开招标项目要求执行，避免发生先实施后补签合同情况。

　　（六）关于盐梅路改造工程暂未办理施工许可证的整改情况。

　　我署已多次与盐田交通运输局沟通协调，目前盐梅路改造工程正在办理规划选址手续，待国土空间规划审批通过后，盐田交通运输局尽快完成用地规划许可证及工程规划许可证，待建设工程规划许可证完成后，我署将及时完成施工许可证办理工作。

　　深圳市盐田区建筑工程事务署

　　2023年3月6日