2021年3月至5月，盐田区审计局对盐田区建筑工程事务署等单位针对2020年重大政府投资项目预算执行总体情况进行跟踪审计调查。2021年6月，盐田区审计局出具了《深圳市盐田区2020年重大政府投资项目预算执行总体情况审计调查报告》（深盐审报[2021]10号），指出工务署在设计变更管理有待规范、部分项目进展相对滞后、个别项目工程质量有待提高等方面存在问题，有针对性的提出了审计意见建议及整改要求。

　　盐田区建筑工程事务署对此高度重视，结合项目实际情况认真对照分析，提出如下整改措施：

　　一、关于设计变更管理有待规范的问题

　　关于明珠道改造工程（南段）—10KV电力管线迁改工程设计变更审批办理耗时较长的问题，该项目造价咨询单位完成变更造价审核的时间是2019 年9月26日，因电力管线保护专业性较强，该迁改方案后续又征求了相关单位意见，并对完善后的设计方案进行了方案比选及专家评审，后对选定的方案出具设计变更并送达交通、电力部门审核，因此额外耗时较长。最终实施方案于2020年2月27日通过署党组会和署办公会，2020年2月28日通过工程协调会审议，2020年4月14日通过区政府常务会审议。今后我署将督促各参建单位，在确定专业性较强的变更时，要提前充分沟通与研究，避免出现设计方案反复修改的情况。

　　关于北山工业区配套宿舍工程—边坡治理工程基坑支护变更审批办理耗时较长的问题，施工单位于2019年9月提出基坑支护问题,为推进工程顺利实施，我署立即组织设计、勘察、监理、施工各单位人员进行现场核实；设计单位于2019年10月10日出具变更意见；由于该变更金额较大，各参建单位高度重视，进行了反复的可行性讨论；12月2日经我署署长办公会研究，同意基坑支护调整方案；12月26日经工程建设协调会研究，原则同意方案调整及提请区政府常务会议审议；为保证方案切实可行，根据建设协调会参会单位提出的优化建议，该方案需进行专家评审，但当时由于临近春节及疫情影响，我署于2020年3月31日组织岩土、结构专家对该方案进行了评审，设计单位根据专家意见进行了方案完善；2020年4月24日，区政府常务会议审议了基坑支护方案调整请示。

　　近期，我署修订完善了《盐田区建筑工程事务署工程变更管理办法》，今后将针对设计变更进行分类（合同价内工程变更、合同价外工程变更）、分级（一级、二级、三级）管理，我署将严格按程序办理设计变更审批手续。

　　二、关于部分项目进展相对滞后的问题

　　关于部分项目超合同工期的问题，报告中提到的盐田区资源化利用环境园、区环卫基地及配套工程、北山工业区配套宿舍、盐港幼儿园等项目确实存在实际工期超合同工期的情况，现我署已督促各项目施工单位加大人力物力，争取早日完成各项目建设工作。

　　关于个别项目工期压力大的问题，盐田外国语小学综合楼项目确实存在工期压力大的问题，我署已加大人员投入，已完成室内装修，并与区教育局进行充分沟通，交叉作业，同步开展施工及室内布置工作，目前已移交区教育局。

　　三、关于个别项目工程质量有待提高的问题

　　关于盐田区外国语小学综合楼、梅沙消防站基坑支护工程止水效果差的问题，我署经过及时处理后已消除质量安全隐患。

　　关于盐港幼儿园地下室局部设备用房存在漏水现象的问题，因地下室顶板回填1米高的土局部种植绿化，设计未考虑此处增设防水层，该区域积水通过外墙渗漏进地下室局部设备用房，施工单位已实施整改，将防水层添加至回填土层，并增设截水沟及预埋管道排水。

　　关于盐田区外国语小学综合楼地下室防水层设计达不到现行标准年限要求的问题：该项目前期防水设计工作由区前期办负责委托，我署已将该问题及时反馈区前期办，在以后的工程设计中进一步提高防水设计标准。

　　关于明珠道南段改造工程、盐港幼儿园个别材料与构件不合格的问题，施工过程中已及时处理，并要求施工及监理单位严格把控进场材料的质量。

　　四、关于个别项目验收工作滞后的问题

　　盐港幼儿园项目因教室门窗开启比设计值不满足现行设计规范，施工单位按图施工，而质监站验收时要求该项目按照现行规范验收，使得节能验收未能及时通过。现已完成整改，目前正与相关部门沟通尽快推进完善竣工验收及规划验收事宜。

　　五、关于部分项目竣工结决算不及时的问题

　　本报告附表《未及时办理结、决算项目一览表》中列出未完成双算工作的11个项目，其中海山居环境提升工程已于7月报送区财政投资评审中心开展结算财评工作，其余项目双算工作正常推进中，近期将陆续报送区财评中心。

　　今后我署将加快结决算工作推进力度，加强对中介机构的监督管理，督促施工单位及时报送工程结算资料，并在工程结算审核的过程中同步开展决算编制工作，积极力争按规定时限向区财政投资评审中心提交工程项目结、决算资料，并配合区财评中心做好双算项目的核查工作。

　　六、关于环境保护政策执行不到位的问题

　　盐田区外国语小学综合楼、盐田区人民医院医疗综合楼建设工程等项目，存在夜间施工作业产生环境噪声的违法行为。我署已要求施工单位严格落实噪声防治方案，合理调整施工作业内容，连续施工作业时，需提前取得中午或夜间作业证明。

　　深盐路景观提升工程存在两台柴油机械排放尾气不合格的违法行为。该项目在招标文件及施工合同中已明确约定施工单位在施工现场必须使用符合排气标准的机械设备，对于现场出现的违规使用尾气排放不符合要求机械设备的行为，我署立即要求监理单位立即下发监理通知单，督促不符合要求的机械设备立即退场，并要求施工单位严格按照施工合同及相关法规要求组织现场机械设备的使用。

　　七、关于部分施工企业未及时缴存工程建设领域工资保证金的问题

　　盐田综合保税区（二期）围网及相关基础设施建设项目Ⅰ期、梅沙运动中心、盐田区资源化利用环境园、梅沙消防站、盐田外国语学校综合楼、盐田区人民医院医疗综合楼建设工程、盐田一街市政工程、盐田区环卫基地配套道路工程、田东中学教学楼拆除重建工程、山海小学、盐港小学综合楼及校门改造工程、深盐路景观提升工程，上述项目施工方已办理缴存工程建设领域工资保证金。

　　在今后，我署将按《深圳市工程建设领域工资保证金管理办法（试行）》要求积极督促施工方缴存工程建设领域工资保证金。

　　八、关于个别项目未提供有关调查资料的问题

　　盐港幼儿园项目未按时提供调查资料。审计期间，因盐港幼儿园项目施工单位和监理单位资料员在项目完工后均离职，造成资料未及时移交，后续我署已补充上报调查资料。同时，我署将引以为戒，今后工作中增强与审计机关配合的意识，并认真听取审计建议和工作指导。

　　深圳市盐田区建筑工程事务署

　　2021年9月29日