根据区委统一部署,2023年7月21日至8月21日,区委第二巡察组对盐田区科技创新局党组开展了巡察。2023年12月12日,区委巡察组向区科技创新局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 盐田区科技创新局党组履行巡察整改主体责任情况
盐田区科技创新局党组坚持把巡察整改工作当作一项重大政治任务,思想上高度重视、责任上尽职担当、行动上迅速反应、落实上严格标准,确保整改工作事事有回音、件件有落实。以坚定的政治自觉对巡察反馈意见指出的问题完全认可、诚恳接受,成立了由局党组书记任组长、其他班子领导成员任副组长,机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,切实扛起巡察整改的政治责任,正视和改进工作中存在的突出问题和薄弱环节,提高政治站位,落实整改要求,强化了对整改工作的组织领导,为问题整改提供了坚强的组织保障。深入剖析问题原因,分解细化整改任务,明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施及整改时限,层层压实整改责任,在全局形成上下联动、合力整改的工作格局。实行整改任务销号制度和定期报告制度,各责任领导对牵头负责的问题、对分管领域工作整改情况进行全程跟踪、督查落实,巡察整改工作领导小组办公室充分发挥协调作用,定期调度整改工作推进情况,适时召开巡察整改工作会议,对照整改工作方案,对整改落实情况逐项研究检查,对能立即整改的事项,做到立行立改、即知即改;对需逐步解决的问题,细化进度要求,动态更新情况,落实挂账销号,切实做到整改一个销号一个,稳步有序推动整改工作取得有效进展。
局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,在巡察整改过程中,坚持问题导向,深入反思、认真剖析,找准问题根源,不折不扣继续抓好整改落实,以此推动全面从严治党的各项要求真正落到实处。收到巡察反馈的问题后,对问题进行逐项分解剖析,深入查找产生问题的根源。主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度,定期在巡察整改工作领导小组会议上听取班子成员对分管领域整改落实情况的汇报。主持召开巡察整改专题民主生活会,代表局党组班子作对照检查发言,带头作个人对照检查发言,围绕反馈问题深入进行批评与自我批评,坚决扛起整改政治责任。将巡察整改作为当前工作的重心来抓,整改过程中,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,督促指导全局干部职工从自身做起,从具体工作抓起,积极投入巡察整改,以巡察成果促进工作效能提升。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于学习贯彻落实习近平经济思想和习近平总书记关于财政工作重要论述以及中央、省、市、区有关决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
一是通过集体学习、个人自学、交流研讨等方式,丰富学习形式,加强理论学习,进一步加强和规范学习管理,及时跟进学习习近平总书记在科技创新、经济发展等涉及本地区本单位相关领域的重要讲话和重要指示批示精神,引导和教育全局党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质。2024年,共组织第一议题学习55次,党组理论学习中心组学习研讨8次。
二是将理论学习内容和当前工作进行深度融合,以学习指导工作,以学习促进工作,以学习检验工作,建立《盐田区科技创新局“第一议题”制度贯彻落实台账(2024年度)》,提出5项贯彻落实意见任务,加快推动科创核心工作取得新成效。
2.加强财政专项资金绩效评价
区科技创新局严格落实《盐田区产业发展资金管理规定》和《盐田区科技创新局项目支出绩效评价办法》要求,对获资助的455个项目开展绩效评价工作,并及时向产业发展资金管理工作领导小组办公室和区财政局报送了2019年至2022年的区级财政专项资金绩效自评报告,截至2024年7月底前,区科技创新局已完成455个项目的绩效评价工作。
3.强化提升营商环境主体责任
区科技创新局在受理2023年资金项目时增加了1名专项资金项目工作人员,加快项目审批拨付进度,缩短项目审批时间,已于2023年12月底完成项目受理审批,并在2024年2月完成2023年受理的项目资金拨付工作。
(二)关于对专项资金履行主管监管责任方面
1.政策制定更加科学
一是区科技创新局在2024年充分征求区有关部门和企业(单位)意见,科学合理制定了《2024年盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法(2023年修订)申报指南(区科创局负责条款)》,保证申报指南稳定性。
二是区科技创新局参与修订了2023年12月14日正式印发的《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法(2023年修订)》和《关于深入实施“梧桐人才”计划打造人才生态最优城区的意见》、《产业人才引领工程实施办法》等科技人才政策条款,有效聚焦盐田区重点发展的科技产业方向,更加注重效能和政策覆盖面进行政策完善,重点通过研发投入对企业和人才进行扶持。区科技创新局以政策为抓手,加大高层次人才团队的引进、培育、服务扶持力度。
2.预算编制更加合理
一是区科技创新局根据2023年项目受理情况,科学合理测算并申报了2024年度产业发展资金预算,避免出现由于预算不足推迟支付的情况。
二是区科技创新局根据2023年项目受理情况,科学合理测算并申报了2024年度产业发展资金预算,2024年区科技创新局产业发展资金预算为3359.03万元,第一季度预算执行率可达到96%,未出现大幅度调减预算的情况。
(三)关于专项资金管理领域干部作风建设和廉洁自律方面
1.坚决落实全面从严治党
一是进一步明确专项资金项目党风廉政建设责任。局党组书记牵头研究制定2024年《盐田区科技创新局党组2024年度党风廉政工作重点任务表》,将“坚决落实专项资金项目党风廉政建设责任制度”纳入年度党风廉政工作重点任务,明确“一把手”为专项资金项目党风廉政建设第一责任人,分管党风廉政建设局领导负直接责任,明确科室负责人、具体经办人职责任务,要求开展专项谈话提醒活动、开展专项资金项目关键节点监督检查工作等,确保“专人专岗”推进专项资金项目廉政建设工作。
二是党组班子坚决履行“一岗双责”。2023年第四季度,围绕专项资金领域专题开展党内谈话提醒,党组书记对分管领导、分管领导对科室负责人、科室负责人对具体经办人员深入开展专题谈话,剖析专项资金项目领域问题多发的原因,强调专项资金项目廉政纪律,并明确要求将专题谈话提醒活动固定每年举办一次,在专项资金申报受理、审核发放等关键环节,安排专题谈心谈话活动,筑牢廉洁思想防线。2024年上半年,结合党纪学习教育工作,开展提醒谈话3人次,年轻干部专题谈心谈话6人次,督促党员干部绷紧纪律之弦,及时排解干部职工心中难题困惑,有效发现并解决苗头性、倾向性问题,做到早防范、早警示。全面建立专项资金项目监督检查工作机制,在每批次专项资金项目受理审核等关键节点,分管党风廉政建设局领导对专项资金项目进行监督检查并提出检查意见。
2.提高廉政风险意识
区科技创新局在2023年下半年受理2023年项目时增加了1名专项资金项目工作人员,建立由科室工作人员初审、科室负责人复核、公布受理审核人员名单、分管领导审核把关并填报党风廉政检查情况反馈表的审核机制,确保资金项目严格按照《盐田区产业发展资金管理规定》等文件要求受理审核,长期坚持执行。
3.扎实工作作风
一是建立由科室工作人员初审、科室负责人复核、公布受理审核人员名单、分管领导审核把关并填报党风廉政检查情况反馈表的审核机制,确保资金项目严格按照《盐田区产业发展资金管理规定》等文件要求受理审核,长期坚持执行。
二是严格遵守预算相关制度,合理科学制定相关预算并严格执行,从源头上进行根治。2024年盐田区创新创业大赛相关费用已经从区科技创新局工作预算经费支付,确保今后严格执行专款专用。
三是区科技创新局指派专人负责产业发展资金项目材料档案整理,设立专门产业发展资金档案资料室和资料柜,完善档案管理工作,在年末集中开展产业发展资金档案专项梳理检查,查漏补缺。
三、下一步工作安排
下一步,区科技创新局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,严守政治纪律政治规矩,持续深入抓好后续整改工作,围绕实现整改工作常态化、整改效果长效化的目标,不断巩固扩大巡察成果,以实实在在的整改成效推动财政发展专项资金使用更加高效、科学。
(一)严守底线思维,巩固整改成果。全局党员干部严守财政发展专项资金底线思维,树牢廉政风险意识,根据巡察反馈问题,深刻剖析问题原因,深入反思,避免再出现类似问题,对已完成的整改事项及时梳理总结,适时组织“回头看”,不断巩固整改成果。
(二)完善制度建设,加强资金管理。要严格落实预算执行、绩效评价等现有资金管理制度,以巡察整改工作为契机,完善对财政发展专项资金项目受理、审核、拟定扶持方案、报签、公示、拨付等全流程管理机制,明确具体时间节点和责任科室,形成有效制度保障,进一步压紧压实财政发展专项资金主体责任。
(三)强化监督机制,用好财政发展专项资金。建立对财政发展专项资金常态化监督机制,通过定期检查与不定期抽查相结合的方式,加强对财政专项资金和重大项目资金使用情况的日常监督检查,确保财政发展专项资金专款专用,安全合规使用,切实提高资金效能,助力盐田区科技创新事业发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限2024年12月24日至2025年1月13日。
联系电话:0755-25169067;
邮政信箱:深圳市盐田区盐田现代产业服务中心2602室盐田区科技创新局巡察整改工作领导小组办公室,邮政编码518000;
电子邮箱:ytkcj@yantian.gov.cn。
中共深圳市盐田区科技创新局党组
2024年12月23日