针对《深圳市盐田区生活垃圾减量分类处理及资金使用情况专项审计调查报告》(以下简称报告),街道高度重视,认真研究,立即组织对《报告》中指出的问题进行了自查、整改,相关问题整改情况如下:
一、关于报告第三点第一条中提到:“区城管和综合执法局、各街道办事处在督促运营企业改善前端分类投放效果不理想的现象时,执行力和监督效果有待提升;对上述小区物业及投放人违反条例规定的行为进行执法警告或行政处罚的力度还需加强,还未从根本上完全扭转垃圾分类由个人行为向公民义务的转换”、“区城管和综合执法局、各街道办事处应加强对垃圾分类投放的各个环节管理,注重源头管理,督促小区物业落实主体责任,同时提升执法力度,严格执法,引导居民由强制分类转向主动分类,督促运营企业改进服务方式,切实提高前端分类投放水平”。
针对上述问题,我街道整改情况如下:
一是坚决压实运营企业责任。我街道严格按照服务合同和考核标准,通过约谈运营企业负责人、现场巡查、夜间巡查等方式,不断提升前端分类投放效果。二是督促物业小区。联合各社区工作站,将垃圾分类作为物业小区重点工作及评优评先重要依据。组织各物业小区加强对《深圳市生活垃圾分类管理条例》的学习,不断强化其作为生活垃圾分类投放管理人的主体责任意识,同时加强执法监管,督促物业落实垃圾分类主体责任。
二、关于报告第三点第三条中提到:“区城管和综合执法局、各街道办事处、中英街管理局未严格落实监督管理的主体责任,均未发现深传公司存在未履行合同承诺的情况”、区城管和综合执法局、各街道办事处、中英街管理局应严格落实督促深传公司按照合同及招投标文件的实质响应性条款要求,足额发放督导员补贴。
针对上述问题,我街道整改情况如下:
街道专门约谈深传公司负责人,深传公司表示:其将督导员少发放的经费用于原项目合同未涉及、但因为实际工作需要额外增加的部分工作内容,主要包括督导员专员队伍增加、前端投放点提升、投放点物联感知等方面。具体经费支出包括:
(1)为提升街道督导员督导效能及垃圾分类成效,在加强5名专员队伍建设方面增加了投入。
(2)支持前端投放点提升。为进一步打造智慧分类管理体系,推动碳普惠碳积分在分类前端的落地,助力提升居民知晓率参与率和准确率,深传公司在我街道的98套智能分类设备的“其他垃圾桶”追加了称重功能,实现全量其他垃圾的称重溯源。同时,还增加了59个一体化的废旧衣物回收箱,与现有四分类桶实现统一布点、统一管理,从而提升居民投递的便利性。
(3)支持投放点物联感知改造,根据区城管局垃圾分类工作要求,深传公司对我街道36个投放点进行物联感知改造。
综上,建议由区城管局统筹安排少发放补贴收回事项。
三、关于报告第三点第四条中提到:1.未充分利用第三方监管结果,考核流于形式;2.监管合同未落实或落实不到位。各街道办事处应加强对运营企业的监督考核,严格按照考评标准对深传公司2021和2022年度其他月份的考核情况开展自查自纠,对运营企业执行不到位的地方,及时进行扣分扣款,并追回多支付的合同款,督促其提高服务质量,确保合同预期目标的实现。
针对上述问题,我街道整改情况如下:
街道梳理了2021和2022年度第三方监管结果,根据问题分类及整改时限对所有问题进行了分类、责任划分,并核实整改情况。
梅沙街道将从本年度后续“深传公司盐田区生活垃圾减量分类运营管理服务工作费用”中追回少扣款金额,并将第三方监管巡查工作表中发现的问题落实到每月考核扣分扣款工作中。
通过此次审计,梅沙街道深刻认识到,在垃圾分类工作中还存在一些问题和短板,尤其是对服务单位的监管上,还需要进一步加强。
下一步,我街道将根据审计报告指导精神,一是坚决压实运营企业责任。街道严格按照服务合同和考核标准,通过约谈运营企业负责人、现场巡查、夜间巡查等方式,对垃圾分类项目的购买服务情况实行全过程监管不断提升前端分类投放效果。二是根据生活垃圾分类工作评估细则,全力做好源头减量、分类投放、宣传教育、基层组织和社区治理等各项工作,不折不扣完成“百分百社区”创建工作。三是加强对垃圾分类投放的各个环节管理,加强源头管理,引导居民由强制分类转向主动分类,落实小区物业主体责任,督促运营企业改进服务方式,切实提高前端分类投放水平。
深圳市盐田区梅沙街道办事处
2023年9月22日