2025年，盐田区商务局在区委、区政府的坚强领导和市商务局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实中央和省、市、区各项决策部署，紧紧围绕高质量发展主题，攻坚克难、砥砺前行，推动商务投促工作取得新成效。现将一年来工作情况总结如下：

　　一、2025年主要工作情况

　　（一）招商引资呈现新亮点

　　1.签约一批重点项目。在2025深圳全球招商大会上，盐田区首获“招商优胜区”称号，并与中国铁工投资、中水渔业、中国赛宝实验室、仁新机器人等4个重点项目签订合作协议，涵盖智慧物流、远洋渔业、低空经济、智能制造等前沿领域。

　　2.落户一批龙头企业。全球前五大集装箱航运公司已有3家在盐田布局，中远海运落户合资公司并获评“优秀落户企业”；马士基项目公司完成股权变更，全面在盐田启动业务。此外，循环经济龙头中国资环、进出口贸易龙头中国振华、广东头部民资平台粤民投、国企山东黄金等行业领军企业陆续入驻。

　　3.活动招商扎实开展。全年举办30余场招商活动，全球招商大会“海洋经济主题招商活动”、盐田考察活动圆满举办，联合盐田国际等重点企业及RCEP国家馆等产业园区举办推介活动。依托跨境电商博览会、物博会等40余场展会开展针对性招商，扩大招商推介影响力。

　　4.利用外资取得新突破。坚持紧抓核心大项目。对新兴物流、中远海运两大核心项目实行专班跟进，全程服务，提前介入外汇登记、统计纳统等关键环节，协调商务备案、外汇登记、统计纳统等堵点事项，分别实现外资到账1.39亿元、3.7亿元，占全年到资总量99%，为超额完成市级指标提供坚实支撑。

　　5.外资政策宣贯纵深推进。一是积极发动企业申报跨总。对照“跨总发动清单”逐企对接，向新兴物流、百泰集团、盐田国际等龙头精准解读跨总政策要点。二是实现外资政策找人、红利上门。依托“境外再投资递延纳税名单”和“外方未分配利润千万美元以上清单”，点对点推送利润再投资税收抵免红利。

　　（二）消费市场焕发新活力

　　1.双轮驱动，推进商圈升级与深港消费合作区建设。稳步推进壹海城-沙保滨海时尚消费商圈系统重塑，推动鹏广达时代广场优化交通布局与招商运营；支持大梅沙8号仓业态升级及梅沙湖文旅项目开发，成功设立深圳市首个奥莱业态离境退税“即买即退”点。同时，强化沙头角深港合作区品牌打造，推动中英街提升品牌业态，助力其成功入选广东省商务厅2025年“乐购小镇”，并上榜广东省发改委2025年新消费场景案例。

　　2.聚焦品牌引入，持续发展新消费业态。深耕餐饮行业发展，协助商圈主体引入费大厨、龙发鸡煲、冯校长、意未、泰茶茶等盐田首店及特色餐饮品牌30余家；同步积极招引韶音耳机、LAP骑行集合店、POCE美妆集合店等中高端消费品牌，持续优化辖区消费供给结构，提升消费品质。持续服务周大福、百果园、幸福商城等品牌加强线上线下联动，布局发展智慧零售，探索打造“咖啡+”新消费场景，打造栒豆咖啡工坊，引入灵犀咖啡、卡法咖啡等。聚力发展海洋渔业消费，引入连深食品、鱼脍，升级川源顺新刺身美食消费场景。

　　3.多措并举，创新开展多元促消费活动。采用“政府搭台、企业唱戏、市民受益”模式，精心组织“政企联动拓市场”主题内购、“首季开门红，盐田好物节”等专题活动10余场；精准推进以旧换新政策“进社区、进企业”宣传，制作简繁体版盐田美食地图及优惠券，在口岸、地铁定向投放，通过线上线下联动发力，有效吸引港人及区外游客。此外，以“文化赋能+消费提质”为核心，成功举办“梅好奇遇盐之有你”蛇年新春活动、嗨吃盐田、“月满海山FUN肆享购”双节活动、“惠聚盐田・购享金秋”市集等系列文旅促消费活动，同步鼓励开展“大梅沙乳鸽之乡·非遗美食节”等美食文化盛宴，擦亮五谷芳广东老字号品牌，显著拉动核心商圈销售额与客流量增长，实现消费市场提质增效。

　　（三）外贸发展实现新跃升

　　1.发力多元增长，拓展外贸新空间。2025年，面对复杂多变的外贸发展形势，我局锚定“稳增长、优结构、提效能”核心目标，以“控风险、稳客户、拓市场、强合规”为四大发力点，通过政策赋能、活动搭台、精准服务等多元举措，积极拓展外贸发展新空间，全力推动辖区外贸高质量发展，相关工作获新闻联播及CCTV13报道。一是重点开拓新兴市场，支持企业大力开拓俄罗斯、中东、RCEP成员国等新兴市场，针对不同市场需求，精准匹配物流专线优惠、海外仓租赁、货物选品等配套服务。二是针对美国、欧洲等传统优势市场，针对企业不同需求，精准匹配货源、渠道拓展等精细化服务，助力企业抢占国际市场份额。三是激活跨境电商新动能，针对跨境电商企业“小批量、多批次”备货需求，协助集货仓推出“拼单集货”服务，整合货物实现规模化运输降本，提供7×24小时仓储调度服务，保障“国内集货-干线运输-海外分拨”无缝衔接。全年外贸进出口预计完成2908.4亿元，同比增长6.2%，超额完成KPI全年目标2740亿元，增速十区排名第二；推动跨境电商进出口预计完成102.13亿元，同比增长122.64%，增速十区排名第二。

　　2.强化风险防控，筑牢发展安全线。一方面，针对中美贸易战等复杂外部形势，提前研判市场变化，引导企业把握出货窗口期释放产能、优化订单，推动企业满负荷出货。另一方面，建立常态化风险提示机制，向辖区重点外贸企业、规上多式联运和运输代理业企业传递关税调整、市场准入等风险提示200余家次，帮助企业提前调整订单结构、规避贸易壁垒，有效降低外部环境波动带来的经营风险。

　　3.搭建交流平台，拓宽外贸新渠道。一是开展精准对接活动，创新“企业负责人+销售员”模式，组织我区企业高效精准对接区外近百100家跨境电商生态企业，服务企业115家次，助力企业精准匹配合作资源。二是搭建常态化交流平台，统筹举办11场“盐田好物出海”“进盐田”系列主题活动，构建营商环境交流、国际形势分析、国际国内供需对接的全方位沟通渠道，协助企业与海外采购商建立长期稳定合作关系，累计覆盖企业600余家次，推动规上多式联运和运输代理业在价格下跌40%的情况下营收转正，为外贸增长提供稳定支撑。

　　4.深化合规建设，赋能高质量发展。一是强化政策解读与案例赋能，联合市商务局、海关、税务等部门专项解读跨境电商阳光化操作规范，筛选辖区跨境电商阳光化运营标杆企业，通过现场观摩、经验交流会等形式，分享合规运营降本增效案例，破除企业“合规成本高、流程复杂”的认知误区。二是提供全链条合规服务，针对跨境电商企业需求，精准匹配财税合规、阳光化政策等配套服务，推动跨境电商“阳光化”发展，为外贸高质量发展注入持久动能。

　　（四）市场建设取得新成效

　　1.引导营利性服务业稳步发展。居民服务、修理和其他服务业方面，聚焦服务城市之光、海山卫生服务、东恒环境等重点企业，通过支持企业拓展业务范围、协调解决发票额度受限等实际困难，有力推动行业整体增长，2025年实现营业收入同比增长22.9%，超额完成20%增速目标。在租赁和商务服务业方面，采取精准施策，重点助力万科、中兴发展等龙头企业有效收窄营收降幅，全力支持人力资源类企业多作贡献，同时，推动6家企业月度纳统，为行业营收贡献纯增量2.2亿元。推动行业营收指标提升14.4个百分点，全年预计增速从-23.6%收窄至-9.2%，行业恢复态势持续巩固。

　　2.高效回应和解决民生诉求。2025年以来，我局联动市场监管局、各街道，全面摸排美容美发、保健按摩、宠物服务等各类预付式经营主体底数，统筹推进经营主体宣贯备案、纳管复核及数字人民币开通工作，初步构建了市、区、街道三级联动治理格局。同时，通过短信推送、上门走访、微信群宣传等方式，开展立体化政策宣导，累计走访门店674家次，动员14家企业开通数字人民币服务，持续提升经营主体合规意识与纳管水平。在纠纷化解方面，践行“人民至上”理念，积极处理民生诉求工单，2025年处理相关工单470余件，按时办结率达100%，推动风险隐患早发现、早化解，切实维护了商务领域消费市场秩序稳定。

　　3.持续强化安全生产监管。深入贯彻落实商务领域安全生产治本攻坚三年行动和2025“隐患排查治理年”行动，将部门安全巡查、服务企业与专项行动紧密结合，2025年指导督促重点企业开展应急培训和应急演练13场次，向企业负责人印发《重大事故隐患判定标准读本》50册，张贴各类安全宣传海报80余张，推送各类安全提醒、典型事故案例警示、防灾减灾信息230余条次，不断提升企业安全生产主体责任。持续加强安全生产巡查和督导，督促企业整改各隐患问题1270个，整治重大事故隐患3个，均实现安全隐患闭环管理，全区商务领域安全稳定基础不断巩固，平稳健康发展格局得到进一步巩固和提升。

　　二、2026年工作目标

　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是APEC中国年。盐田区商务局将深入贯彻党的二十届四中全会精神，坚决贯彻落实中央和省、市、区各项工作部署，牢牢把握高质量发展首要任务，抢抓APEC举办重大机遇和峰会召开有利条件，聚焦沙头角深港国际消费合作区和全球海洋中心城市核心区建设目标，奋发进取、力争上游，持续扩大高品质消费供给，推动外贸提质升级，加强重点项目招引，维护市场安全平稳，全力以赴推动商务投促工作再上新台阶，为盐田建设现代化国际化创新型滨海城区、APEC会议成功举办贡献商务力量。

　　三、2026年工作思路

　　（一）加强重点项目招引

　　1.落实市级任务。一是全力完成市级下达的招商任务，挖掘对接投资意愿高、投资金额大的市外项目，推动来盐布局，确保完成招商目标。二是落实“心诚+行程”精准招商大走访，针对性拜访契合盐田区产业生态的世界500强、中国500强目标企业，加强京津冀、长三角、粤港澳等相关重点区域走访力度，推动目标企业在深设立功能型总部、销售公司、分拨中心、保税展示交易平台等。

　　2.做好活动招商。一是依托深圳举办APEC峰会的主场优势，筹划举办相关活动。围绕海洋经济、低空经济、循环经济等重点产业，举办面向参会企业的合作论坛、主题推介、考察活动等，将APEC活动转化为招商资源，力争引进一批具有全球影响力的优质项目。二是充分依托跨境电商博览会、文博会、海洋经济博览会等产业展会招商，定向对接目标企业。联动行业协会、辖区龙头企业，举办对接交流会、推介会，邀请上下游企业参会，实现“以会招商、以企引企”。

　　3.聚焦产业升级。一是持续招引优势产业项目。重点招引航运物流、渔业、滨海旅游等海洋经济企业，针对性引进设计研发、品牌运营等黄金珠宝企业，积极对接高端医疗器械、康养机构等生命健康企业。围绕盐田综合保税区引入“保税+”业务，推动跨境电商企业来盐布局。二是重点招引创新产业项目。招引核心零部件制造、运营服务、场景应用等低空经济企业，依托中国资环集团等循环经济龙头企业开展产业链招商，聚焦智慧港口、低空飞行管理等场景化引进人工智能企业，优化产业结构。

　　4.扩展外资招引渠道。一是紧抓APEC窗口，将外资招引渠道从传统港资扩至日韩、新加坡、欧美，通过展会路演、上门拜访、产业对接会，推动一批非港资项目落地，形成“港资+非港资”双轮并进的格局。二是依托进博会、AIE大会等国际舞台，积极接洽外商企业，邀请客商来盐考察，力争把洽谈成果转化为落地项目。

　　5.挖掘区内企业外资项目。一是大力推介“外商利润再投资税收抵免政策”，通过线上推送、入企座谈等方式，向外资企业讲清递延纳税适用条件与办理路径，引导企业将利润留在盐田再投资，降低资金成本，增强增资扩产意愿。二是积极参与政府、企业举办的各类活动，与区内企业沟通交流，挖掘外资项目，推动外资纳统。三是持续跟进储备项目进展，研究推动落地外资项目，形成新增量。

　　（二）扩大高品质消费供给

　　1.建设高品质消费空间。一是加速核心商圈能级跃升，支持大梅沙8号仓、壹海城等硬件改造与业态升级，高标准完成中英街主街商业空间提升。二是结合商圈升级，积极招引首店、特色品牌与高端餐饮（如米其林、黑珍珠餐厅），营造兼具“顶流”与“烟火气”的商业生态。三是服务沙头角深港国际消费合作区建设，做强中英街港风特色，优化跨境消费环境。四是依托国家远洋渔业基地及冷库资源，建设“蓝色粮仓”国际冷链贸易集散中心，探索现代化渔业综合体与冻品交易市场。

　　2.丰富消费供给场景。一是打造特色消费IP与场景，结合节假日，组织以海鲜、深港美食等为主题的购物节、美食季；擦亮海鲜街名片，发展“餐饮+滨海旅游/水上运动”等体验式消费线路。二是拓展多元消费空间，发展夜间经济、营地经济，挖掘户外骑行等新热点，营造“月月有活动、季季都精彩”的氛围。三是支持本土品牌开店拓店、走出盐田，发挥总部集聚效益，将营收归集盐田。四是推动国补与企业让利联动，指导企业针对以旧换新等政策制定专属促销方案，直接拉动消费。

　　3.培育消费新业态新模式。一是创新发展数字消费。支持智慧商圈、数字化消费场景建设；鼓励黄金珠宝、生鲜超市等企业发展直播电商、即时零售；支持总部企业拓展“线下体验+线上下单”的智慧零售模式。二是打造“盐田好物”数字品牌。依托华大甄选等，筛选特色产品进行品牌包装、直播带货，形成网红爆款矩阵。三是培育贸易新平台。打造农产品数字消费平台，利用RCEP平台、海外仓及数字展厅拓展海外市场；引入平台型链主企业，搭建产业数字化出海平台，整合数据实现“一站式通关+数字化监管”，助力企业以“前展后仓”模式出海。四是前瞻布局新赛道。随着低空经济产业园建设，布局相关航材、特种零部件等的保税仓储与展示交易。

　　4.激发商文旅体消费潜力。一是政企联动开展系列促消费活动，分主题、分时间节点持续激发消费热情。二是鼓励商家打造“线上引流+线下体验”融合模式，支持重点企业在重要节点开展直播带货、社群营销，打造爆款。三是深化深港消费融合，优化跨境消费体验，吸引境外消费客流。四是拓展“消费+”融合业态，推动餐饮、零售与旅游、文化、体育等联动，开发体验式消费线路。

　　5.推动批发贸易结构优化与能级提升。一是稳定存量与拓展增量。推动笃行系、中宝港系等大宗贸易企业稳健发展；推动新引进的锦鱼、龙鱼等企业加快拓展业务，形成新增量。支持消费类贸易企业转型升级，推动百果园、沙商贸等顺应新消费趋势，调整经营策略，提升销售额。二是发展高端航运服务业。深化保税燃料加注服务，创新加注模式，争取结算便利化政策，吸引船东设立结算中心；借助绿色航运基金落户机遇，吸引船舶融资、保险等业态，带动相关商品贸易。三是跟进招商成果转化。持续跟进已招引重点项目（如中资环、中国政华等），研究推动落地批发项目，实现实质性转化。四是持续开展“升规纳统”与招商引资。力争新增批零餐入库企业50家以上；对标全国供应链龙头企业、产供销示范企业开展招商，优化批发业产业结构，总体提升贸易发展能级。

　　（三）推动外贸提质升级

　　1.促进跨境贸易集聚。一是加快推动出口拼箱货物“先查验后装运”项目落地。推动京东物流运用数字孪生、自动打包系统、无人化分拣、自动化立体仓储系统、供应链协同、AI视觉检测等技术，构建全链条信息化、数字化、智能化监管服务体系，出口货物以“散进整出”或“整进整出”的方式在先查后装场地完成清关和拼箱后，再以物流一体化调拨或跨境快速通关方式离境出口，实现“一票中控，一票查验”，为盐田区出口货物提供“效率更高、服务更优、成本更低”的监管服务，逐步建设覆盖0110、5034、9710、9810、1210等多品类监管的超级场站，持续推动盐田跨境贸易产业高质量发展，力争形成可复制可推广的“盐田经验”。二是推动盐田综合保税区叠加开展“先入后报”“分类监管”等便利化措施。闸口入区环节实施“车牌+产品大类”备案管理，简化申报层级，与保税货物在同一仓库、物理隔离的条件下共同存储、集拼和分拨。仓储环节支持非保税货物与保税货物互转的“区内直转”业务开展，支持企业仅通过系统操作完成海关底账的核增核减，货物无需实际进出区卡口即可完成状态转换，以“数据跑路”代替“货物跑腿”，优化“分送集报”便利化措施，按规办理出口退税及保税账册核销。三是借助RCEP、“一带一路”等政策等利好，重点发展农业推动跨境贸易产业生态转型升级，支持平台型、交易型、服务型等跨境贸易产业生态发展，强化提升跨境贸易与物流服务产业协同效应。

　　2.创新跨境电商产业生态。一是推动跨境电商企业打造自有品牌。开展选品、引流、运营、支付、物流、培训、退税等跨境电商业务，为“盐田好物”出海提供一体化服务方案，提升盐田品牌国际贸易支撑力。二是促进跨境电商阳光化合规发展,引导各类跨境电商企业按照阳光化申报要求，实现备案、通关、收汇、纳税全链路阳光化。三是夯实跨境电商物流服务产业发展基础，鼓励企业发展海运、铁路、公路、空运、海外仓等多种物流服务方案，由单一港口航运服务商向跨境服务综合服务商发展，支持跨境电商快线、跨境电商场站、跨境电商集货仓等多种关键交通基础设施发展。四是推动跨境电商9610场站重启运营，恢复场站核心功能，助力跨境电商进出口业务提质增效，推动场站与港口、综保区联动发展，持续提升9610、9710、9810、1210通关便利化水平，引跨境电商平台、物流、仓储等上下游企业集聚，进一步完善盐田区跨境电商产业生态布局。

　　3.加快推动冷链进口产业发展。一是加快推动海关指定监管场地落地。强化企业调研，推动企业按需申请增设进境冰鲜水产品指定监管场地、进境肉类指定监管场地等，打造“查验、存储、销售”一体化运营综合监管场地，完善冷链仓储、物流配送等配套设施，吸引产业链上下游企业参与建设运营，健全冷链进口产业配套体系，推动冷链产业集聚发展。二是探索构建高端冷链商品产业链，打造集中仓储基地、线上交易平台及生鲜配送中心，推动各环节高效联动、融合发展，提升冷链进口产业规模化、集约化水平。三是推动优化进口食品监管模式。对经盐田区进口的食品实施“抽样后即放行”监管，抽样后第一时间放行货物、后续同步开展检测，大幅缩短通关时间，切实便利进口食品展示、交易等业务开展，助力进口食品贸易业态升级。

　　4.持续深化保税燃油加注改革事项。一是持续推动监管便利化。优化“先供后报”“一船多供”等便利化监管举措，简便船舶备案流程，推动企业“余油”结转，对用于复出口的保税油或用于国际航行船舶的直供油免于品质检验，实施账册管理。二是加快加注船监管设备安装。推动深圳海关加紧制定保税燃油加注船舶监管设施配套标准，明确流量计等核心监管设施的型号、测量精度等具体技术要求，统一监管设施配置规范，为保税燃油加注业务监管工作提供精准技术依据。推动企业加快安装相关设备。三是支持深圳保税燃料“一口办理”平台2.0开发建设及后期应用。支持企业建立加注管理系统，企业保税燃油加注情况、视频监控等数据接入海关系统，推动业务数据线上化，实现“数据多跑路，企业少跑腿”。

　　（四）维护市场安全平稳

　　1.持续推动营利性服务业提质增效。一是强化行业存量企业服务。尽一切力量服务行业存量企业，助力行业企业发展。通过全覆盖上门走访、调研座谈企业，及时掌握企业诉求，指派专人“点对点”跟进中兴发展、周大福商业服务等重点企业，及时推送企业融资、政银合作有关咨询政策，助力企业提速发展。二是全力招引培育新增量。立足辖区市场体量特点，重点围绕设备租赁、咨询与调查、广告传媒等高端服务业开展精准招商，着力引进具有带动效应的平台企业、总部企业和行业龙头企业落户盐田。通过强化企业服务保障，实时了解行业新招引落地企业生产经营情况，有针对性地开展精准培育服务，推动市场主体应统尽统，为行业发展扩容提质。

　　2.加强预付式消费监管。为规范预付式消费市场秩序，我们将构建“宣传、监管、协同”三位一体的综合治理体系。一是强化多维宣传，面向美容美发等重点行业经营者，通过座谈、上门等方式解读预付卡管理办法，明确备案与资金存管要求；面向消费者，结合“3·15”等活动推广“安全预付”理念，引导使用“预付码上查”等工具增强风险防范意识。二是突出源头治理，严格落实备案管理与资金监管双机制，推广数字人民币预付资金监管平台，设置单卡限额与服务周期上限，全面推行合同示范文本，从准入、资金、协议等多环节防范风险。三是推动协同联动，健全市、区、街道三级及跨部门协作机制，构建“预警—调解—惩戒”闭环，快速化解纠纷，并对“恶意跑路”等失信行为实施信用联合惩戒，持续优化消费环境。

　　3.提升安全生产监管服务。以“隐患排查治理年”为主线，系统推进商务领域安全生产治理提升。一是深化宣传引导，持续开展“人人讲安全、个个会应急”主题宣教，通过线上线下多渠道普及知识，增强全行业安全意识和应急能力。二是强化排查整治，深入开展重大事故隐患“回头看”，推动动态清零，压实企业主体责任与岗位责任。三是推动协同共治，加强与应急管理、消防等部门联动，健全安全生产举报奖励机制，鼓励职工内部报告和群众监督，构建“群防共治”的安全风险防控网络，确保安全生产形势持续稳定。