根据区委统一部署,2024年9月至12月,区委第一巡察组对区总工会党组进行了巡察。2025年3月21日,区委第一巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。扛牢巡察整改政治责任和使命担当,切实履行巡察整改主体责任,在巡察意见反馈后立即召开党组会,成立由党组书记担任组长的巡察整改工作领导小组及其办公室,制定关于巡察反馈意见的整改落实方案,明确整改目标和责任分工。
(二)压实主体责任,全程跟进落实。第一时间建立“问题、措施、责任、时限”四张清单,实行台账管理、销号推进。坚持“一月一调度、一事一复盘”,逐条对照巡察反馈问题,现场过堂问效、逐件对账清零,对责任落实不到位的及时约谈提醒、限期补课,做到整改方向实时校准、整改短板动态补齐、整改压力层层传导,确保件件有着落、事事见成效。
(三)强化建章立制,确保长效常治。坚持以改促干,把巡察反馈问题的整改与持续强化政治建设、作风改进和工作提升紧密融合、一体推进。坚持举一反三,深挖问题根源,做到点上问题立行销号、面上问题建章立制,以完善的制度体系筑牢长效根基,让整改效果真正落到实处,经得住时间和实践的检验。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于落实巡察审计整改责任方面
1.深入开展政治理论学习。
一是严控党组会议题学习数量,结合工会工作实际开展学习,轮流安排班子成员及中层干部进行交流心得体会,党组书记对标习近平总书记重要讲话精神逐条点评。二是严格按照规定要求开展谈心谈话和谈话提醒,确保了解思想动态,起到预防警示作用。
2.做好公务车使用登记记录。
一是自2025年4月起,公务车相关审批工作正式由办公室负责,公务车使用审批人员已调整为办公室负责人。二是强化日常管理,定期组织各科室交叉核查台账,重点比对派车单审批事由与实际登记信息是否相符,确保用车规范、透明。
3.规范落实休假制度。
一是规范请假流程,严格审批手续。设立专人负责请休假手续的受理与初步审核。二是通过集中培训、发放制度手册等多种形式,确保每位职工充分理解制度内容,明确各类请假的条件、所需材料、审批流程等关键要点。
4.强化合同审核监管。
一是定期开展自查自纠,对合同签订情况进行复审,发现合同问题、报销材料不全立即整改。二是严格落实合同审核机制,强化经办人员财务规范意识,规范报销流程,防范相关风险隐患重复发生。
5.完善报销材料附件。
一是加强审核把关,明确报销附件的要求和标准,相关经办人员及时补充缺失的报销附件材料。二是强化预算、支出、审核等关键环节管控,提升制度规范性和可操作性。
(二)关于学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述,落实上级决策部署方面
1.强化提高政治站位,扎实开展理论学习。
一是制定年度学习计划,严格落实“第一议题”学习制度,加强党的政治建设,切实提高政治站位和政治能力。二是提高党组理论学习中心组思想认识,及时传达习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会的重要讲话精神、《习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》等内容,把习近平总书记重要论述贯彻落实到工会工作各方面。
2.持续深化改革创新,贯彻落实上级决策部署。
一是对照上级要求,制定先行示范工会年度实施计划,并明确任务分工、责任人和时间节点,确保按要求推进。二是根据工会联合会的类型、劳动关系风险、职工人数等情况,每季度对港运工联会等示范点的基层组织建设、工会维权服务、参与社会治理等方面开展检查,总结经验并推广,推动改革创新取得实效。
三是开展工会相关政策法规培训,指导并督促辖区内的社区工联会开设立独立工会经费账户。目前,19个社区工联会已全部独立开设工会经费账户。四是制定并实施普惠服务工作方案。对我区工会干部开展智慧工会系统的专项培训,加强对智慧工会系统熟练操作,并及时更新平台数据。
3.聚焦主责主业,加强重点工作推进力度。
一是建立建会工作台账,梳理企业名录台账、已建会企业清单、在谈企业清单、洽谈进展情况清单,先易后难逐个击破。主动上门“一对一”服务,帮助企业了解建会要求,解答企业遇到的问题,提高建会质量。二是定期召开重点企业建会入会推进会,针对重点难点企业逐个讨论具体情况,制定针对性建会计划。三是加强工会社会工作者人员管理,明确岗位职责,健全考核激励制度,将工作实绩、职工满意度纳入考核评价,与评优评先、薪酬待遇挂钩,激发队伍活力。四是组织工会社会工作者参加社工证考证,提升专业能力。
4.加强职工服务阵地建设,发挥密切联系职工纽带功能。
一是制定了阵地运营方案,常态化开展各类职工活动183场,惠及约6400余名职工。辖区职工参与活动后反馈积极,活动精准匹配辖区职工核心需求,无负面评价记录。二是全面完成智能化硬件升级。7家驿站外墙均粘贴统一宣传海报及标识牌,同时新增爱心义剪、司机大讲堂、高温送清凉等贴合新业态就业群体需求。定期核查驿站内药品有效期等物资情况,及时清理过期药品,保障服务安全。三是以暖蜂驿站为服务载体,制定工作计划,聚焦快递员、外卖小哥等新就业形态劳动者需求开展11场活动,将驿站打造为服务开展主阵地,常态化提供普惠性、精准化工会服务。
5.强化新媒体宣传效能,筑牢意识形态工作阵地。
一是“盐田工会”微信公众号定期发布宣传关于习近平新时代中国特色社会主义思想的相关内容和工会活动事项,增加原创内容,开展粉丝关注有礼活动,提升公众号的服务覆盖面和影响力。二是规范执行意识形态年度计划。持续完善意识形态工作定期总结和报告制度,及时报送意识形态工作计划及总结。三是加强意识形态风险研判。定期召开意识形态风险研判会议,结合住建领域工作实际排查意识形态风险隐患。
(三)关于党风廉政建设方面
1.压实党组全面从严治党主体责任。
一是进一步深化全面从严治党理论的贯彻与学习力度,严格按照上级要求,每年至少开展1次从严治党专题研究。把党风廉政建设工作列入重要议事议程,做到与业务同谋划、同部署、同落实。二是压实领导班子主体责任,明确工作目标与责任,结合工作实际,制定明确的党风廉政建设工作目标和任务清单。
2.从严从实改进工作作风。
一是定期对公文、会议记录等进行抽查复核,确保会议记录及时、准确,发现问题及时整改。二是建立办文办会错误通报制度,定期通报日期错误、流程颠倒等问题,责任到人,并与个人年终考核挂钩。三是规范报销审核标准,完善合同履约验收流程和验收检查清单,规范合同支付审批流程。四是严格按照财务制度的监督流程,确保账目记录清晰、准确。对每季度的账目进行核查,发现问题立即整改,确保银行对账单与会计账目一致。
3.规范工程项目实施和采购。
一是严格执行“三重一大”决策制度,完善财务管理制度,设置财务风险防控措施,规范工程改造流程。二是建立工程类项目合并审查机制,完善区总工会政府采购内控管理制度、资金支付管理制度,明确采购工作选择供应商的标准、程序、评审要求、资金支付审核、资金管控措施等细则,设置财务风险防控措施,规范资金使用流程。三是加强审核把关,建立工程类项目合并审查机制,完善财务管理制度,设置财务风险防控措施,规范工程改造流程,对于存在风险隐患的采购情形,及时予以提醒和纠正。
4.规范合同订立流程。
一是设立合同档案专管员,对合同原件严格存档。二是强化合同审核流程,对合同进行严格的审查,重点审查合同条款、服务期限、费用标准等内容,确保合同内容合法合规、条款清晰。三是明确验收的步骤、标准和责任人,确保验收工作程序合规、结果公正。
5.严格落实中央八项规定精神。
一是严格审核审批流程,加强慰问金发放的审核审批环节,建立多重审核机制,杜绝超标准、超范围发放慰问金的情况发生。二是建立健全管理制度,完善发放管理制度,明确发放标准、流程和监管要求,确保慰问金发放有章可循、有据可依。三是建立健全长效监督机制,加强对培训活动的全程监督,定期开展专项检查,重点检查培训项目的审批流程、场地选择、费用支出、签到表管理等情况,确保培训活动规范、廉洁、高效开展。四是加强培训预算管理,精确预估参训人数,合理编制预算,培训结束后据实结算。全面排查风险,夯实制度防线,组织开展廉政风险隐患专项排查,对近年以来举办的场培训项目进行系统梳理,杜绝违规情形。
(四)关于基层党组织建设方面
1.扎实推进基层党建工作。
一是深化党建责任制,建立党建责任量化清单,明确党组织的领导责任,确保领导班子成员切实履行好“一岗双责”。二是加强党员教育、培训,增强党建工作责任感和使命感,切实发挥好党员先锋模范作用,每年党组专题研究党建工作不少于2次。三是严格干部考核机制,每半年对工会干部工作绩效考核,与评优评先挂钩,激励干部担当作为。四是将党组织设置规范情况纳入党建工作日常监督范围,定期开展自查自纠,及时发现问题并整改。五是规范支部选举工作流程。针对支部委员空缺情形,严格遵循党组织选举相关规定,在一个月内依法依规完成支委补选,确保党组织架构健全、工作运转顺畅。
2.强化“三重一大”制度执行。
一是明确党组核心作用。明确党组职责和权力,严格执行党组审议程序和“三重一大”决策制度,确保集体决策过程公开透明、科学合理。二是规范议事决策流程。所有“三重一大”和其他重要事项均经党组研究决策。同时组织各部门定期对决策流程进行自查,发现问题及时整改。三是严格执行项目合同实施主体变更事项需经会议研究,设立合同档案专管员,对合同原件严格存档,杜绝随意涂改日期等违规行为。四是组织学习任职及选人用人制度,加强人事干部培训,坚决落实任职回避制度。
3.严肃党内组织生活。
一是强化支部书记第一责任人职责,坚持问题导向,聚焦政治建设、履职担当、作风建设等关键领域,通过红脸出汗、排毒治病的严肃氛围。二是加强党的理论学习,结合工会工作实际和党员需求,确保党课内容既有高度又接地气。三是将党员“政治生日”活动作为强化党员教育管理、筑牢党性根基的重要抓手,坚持每季度常态化开展,切实增强党员的党性修养、宗旨意识和责任担当。
4.严格规范干部选拔任用程序。
一是规范选人用人程序。细化各环节操作流程,加强监督检查,明确责任分工。在动议、确定考察对象、讨论任免、公示等环节均按照要求由党组会议集体研究决定。二是加强人事档案材料管理。严格按照“一人一档”标准及时掌握最新业务要求,规范会议记录、纪要撰写,准确统计相关数据,分批次按要求将人事材料归档。三是定期开展程序执行情况“回头看”,查漏补缺,优化流程。
5.严守合规用工底线。
一是开展退休返聘用工专项排查,通过调阅人事档案、劳务用工台账及财务支付凭证,并对办公室负责人、业务科室负责人和人事专员开展逐一访谈,全面查清问题事实。二是定期开展合规用工培训。邀请法律顾问等专家专题开展“退休返聘法律风险防范”培训,切实提升全员法治意识和风险防控能力。
三、下一步工作打算
(一)持续加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,切实把全面从严治党主体责任制落到实处,不断强化责任担当与执行效能。坚持把党的政治建设摆在首位,强化党的领导,充分发挥党组的领导作用,把党中央大政方针政策和重大决策部署全面贯彻到我区工会工作中去。
(二)整改闭环防反弹。对于已经完成整改到位的任务,定期开展“回头看”工作,通过自查和互查相结合的方式,及时发现问题并予以纠正,确保整改成果得到有效巩固,防止问题反弹回潮。制定和完善相关规章制度,堵塞漏洞,规范管理,建立健全长效机制,从根本上堵塞漏洞,防止类似问题再次发生。
(三)强化职工权益维护。深入开展调查研究,全面了解职工群众的诉求和期盼,建立健全职工维权服务机制。积极参与劳动关系协调,及时化解劳动争议,维护职工队伍稳定。丰富职工服务内容,优化职工服务阵地建设。加大对劳模精神、工匠精神的宣传力度,传播正能量,引领职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观。
(四)提升干部队伍素质。完善干部考核评价体系,将政治表现、工作实绩、职工满意度等作为重要考核指标,考核结果与评优评先、晋升提拔挂钩,充分调动干部工作积极性和主动性。明确选人用人标准,完善考察选拔程序,提高科学性与公正性。强化干部培养锻炼,为年轻干部提供成长平台,打造高素质工会干部队伍,为工会工作发展提供有力人才支撑。
(五)深化整改成果运用。建立健全成果转化机制,形成的好经验、好做法,转化为可复制、可推广的制度规范和工作标准。强化整改成果运用的靶向性,聚焦职工急难愁盼问题、工会改革发展重点任务,将各类成果精准对接职工需求、产业发展需求和基层治理需求,让整改成果运用更具针对性、更富实效性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年1月15日至2月4日。
联系电话:0755-22320260;邮政信箱:深圳市盐田区海景二路1088号工青妇活动中心8楼盐田区总工会办公室,邮政编码:518081;电子邮箱:zghfw@yantian.gov.cn。
中共深圳市盐田区总工会党组
2026年1月14日