2010年是全面贯彻落实十七届四中全会精神的重要一年，认真学习好、贯彻好、落实好四中全会精神，把各级工会组织和广大工会干部的思想和行动统一到四中全会精神上来，把四中全会精神贯彻落实到工会各项工作中去，是当前和今后一个时期的首要政治任务。随着我区各项改革建设事业的不断深化，我区经济成份、组织结构、分配形式日趋多样化、复杂化，劳动关系、就业方式和职工队伍结构等进一步发生变化，劳资纠纷呈现多发趋势，职工思想状况更为复杂，我区职工队伍出现了许多新情况、新特点，工会工作面临着新机遇、新挑战。针对我区工会工作面临的新形势和新任务，确定2010年我区工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市总工会工作部署，服从、服务于区委工作大局，以维护工人阶级的合法权益为首要目标，切实履行工会工作职责，充分保护、调动和发挥好职工的积极性和创造性，把广大职工凝聚到我区改革、发展事业中来，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我区工会工作的新局面。
　　（一） 深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。
　　党的十七届四中全会是在我国改革发展进入关键阶段、全国人民喜迎新中国成立60周年前夕召开的一次重要会议。胡总书记的重要讲话和全会审议通过的《决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件，对进一步开创中国特色社会主义事业新局面必将产生巨大的推动作用。因此，我们要把学习宣传贯彻四中全会精神作为一项重要的政治任务来抓，在全区工会干部和广大职工中掀起学习四中全会精神的热潮，不断丰富学习手段，提升学习效果，努力把学习成果转化为指导工会工作的具体行动。要按照四中全会《决定》的部署和要求，紧密结合工会实际，坚持以科学理论武装头脑，进一步加强工会领导班子和干部队伍建设，提高思想政治水平和实际工作能力，为做好工会工作提供坚实的保障。要切实引导各级工会干部紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新精神着力加强工会组织的自身建设，增强吸引力、凝聚力，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，为推动党的建设取得新进展发挥工会组织应有的作用。要加强学习的针对性和实效性，引导广大工会干部和职工善于运用四中全会精神来指导实际工作，解决生产生活过程中遇到的问题和困难，尤其是要将学习与组织引导广大职工和企业共渡难关、共谋发展的工作重心结合起来，带领全区职工为维护企业发展和职工队伍稳定、促进和谐盐田效益盐田建设贡献智慧和力量。
　　（二）进一步巩固工会组织全覆盖工作成果。
　　工会组织全覆盖工作为我区的组建工作打造了良好的工作平台，各级工会要从夯实党的执政基础的高度重新认识工会组建工作，认真总结工作经验，及时转变工作思路，积极探索工会组织全覆盖工作的长效机制，努力保持我区工会组织全覆盖的质量和水平。具体做法有：一是要将全覆盖工作重心从以工会组建为主转向以实行常规性动态管理为主，建立“建档、检查、组建”的动态管理模式，确保实现新建一家企业、组建一家工会，破产关闭一家企业、规范撤销一家工会。二是要根据目前辖区内还存在数量可观的10人以下、不足以单独建会的小型企业、小商店、小食肆等的现状，按照“双措并举、二次覆盖”的工作要求，因地制宜、创新体制，突破单位和用工形式的限制，通过建立基层工会联合会、社区工会联合会、楼宇工会等方式对其进行二次覆盖、规范。三是要加大宣传力度，增强广大职工特别是外来工的会员意识，激发他们主动入会的内在动力，努力提高职工入会率。四是要按照“社会化招聘、契约化管理、职业化运作”的基本原则和要求，认真总结推广盐田港口汽车运输业工联会自我保障、自我发展的经验做法，逐步探索工会工作者职业化的新路子，努力建立一支素质较高、热爱工会工作、能够切实发挥作用的职业化基层工会干部队伍。
　　（三）大力强化基层工会的作用发挥。
　　四中全会精神强调要做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础。各级工会组织要着力加强对基层工会尤其是新建工会组织的管理、指导和规范，强化基层工会的作用发挥。要坚持“一手抓组建，一手抓规范”，指导基层工会以组织完善、机制健全、活动正常、关系和谐、特色突出、财务规范为标准，把工会组建和规范化建设紧密结合起来，努力实现新建一家、规范一家、发挥作用一家。要加大对工会干部的教育培训力度。拟用1-2年时间对全区新任工会主席开展轮训，采用聘请专家授课和基层工会干部介绍经验等方式，使基层工会干部通过学习懂得如何处理工作中遇到的困难和问题，提高密切联系群众的能力以及为职工群众办好事实事的能力，让基层工会真正活起来。要切实加强对新建工会的指导和引导，认真落实好区总工会干部联系基层工会制度，深入基层，针对不同企业（单位）的性质、特点、人员结构等实际情况实行分类指导，帮助探索、建立具有企业（单位）特点的工会作用发挥的途径和模式，努力发挥工会作用，切实增强服务职工、促进稳定发展的能力，提升企业工会的影响力和凝聚力，最大限度地把广大职工组织到工会中来。
　　（四）认真做好提高职工队伍素质工作。
　　要进一步加强劳务工教育，继续发挥区劳务工学校的教育主阵地作用，增强劳务工学校教育内容的实用性、针对性，扩大劳务工学校的品牌吸引力。要继续开展劳务工免费技能活动，充分利用市总工会开展的职工素质建设工程的资源优势，最大限度地为我区职工尤其是外来劳务工创造教育机会。要形式多样地开展宣传发动力度，通过典型例子，帮助劳务工树立读书成材、改变命运的理念。要依法维护职工接受教育的权利，协助和督促政府有关部门和企业主对职工教育的重视和支持，形成政府、工会和社会力量共同推进职工教育的工作局面。要抓好工会职工书屋建设，力争在各个街道建立2-3个示范点，为下一步全面铺开建设总结摸索经验。要建设好区职工之家，开展职工文艺汇演、职工体育比赛活动，丰富职工的业余文化生活，最大限度地满足职工不同层次的精神文化需求。
　　（五）切实做好维护职工合法权益工作。
　　十七届四中全会明确指出要更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作。工会作为党联系职工的桥梁纽带，要明确工作职责，协助政府做好职工维权工作，以维权促维稳。要继续深入开展“维权在行动”工作，特别是重视解决维权过程中的早期预警、期中应急、善后处理等机制问题，探索有效的解决办法，增强维权工作效果。同时要重点加强维权工作人员的教育培训力度，通过开办培训班，对基层工会维权干部进行维权知识、谈判技巧等方面的专业培训，提高他们的整体素质和从事维权工作的责任感，使他们真正做到敢于维权、善于维权。要进一步发挥好区总工会困难职工帮扶指导中心的作用，加大帮扶资金的投入，努力扩大帮扶面。在帮扶方式上，以扶贫救弱为主探索逐步向帮助困难职工开展培训、提高素质、掌握新的谋生技能转变；在帮扶对象上，从以户籍困难职工为主逐步向外来劳务工群体中延伸。要以职工法律援助中心为工作平台，加强对职工尤其是外来劳务工的法律援助工作，同时充分利用市总工会免费法律顾问资源，挤压黑律师生存空间，净化我区维权空间。要进一步落实工会参与伤亡事故调查处理制度，继续开展“安康杯”竞赛活动，增强职工安全意识、自我保护和群众监督意识。对于侵犯职工合法权益的行为，工会要及时准确地反映情况，督促有关方面坚决纠正。继续深入实施送温暖工程，密切关注企业困难职工的生活问题，及时掌握困难职工的基本情况，完善特困职工档案制度，真心实意地为他们排忧解难。推广送温暖回访督办制度，各级工会组织切实做好本级党政领导在送温暖过程中的指示和交办事项的落实，增强送温暖的实效。要继续推进签订集体合同、集体谈判制度，抓好和谐工业园区创建工作。要抓好企务公开工作，重点推进非公有制企业企务公开工作，探索通过建立社区、工业园区、行业等区域性、行业性职代会制度建设，从而推进非公有制企业企务公开的新途径、新做法。
　　（六）精心组织好两类竞赛活动。
　　为进一步增强我区职工的凝聚力，在广大职工中掀起增强体育锻炼、学习技术、钻研业务、争当岗位能手的热潮，明年区总工会将分别从体质锻炼和业务技术锻炼两个不同层面开展竞赛活动。在体质锻炼方面， 将在全年分阶段组织开展篮球、足球、羽毛球、乒乓球、拔河等五项体育竞赛，增强职工凝聚力，展示我区工人阶级整体素质和精神风貌。在业务技术锻炼方面，将组织开展区第四届职工技术运动会，努力实现参赛人数、比赛项目、考核标准方面创新高，同时为之后全市举办的职工技术运动会选拔人才。区总工会要做好两类竞赛的筹备组织工作，认真制定活动方案，安排好比赛项目和赛程。各街道总工会、工委会对这两项工作要有重点安排，提前准备，要有针对性地开展训练、比武等活动，对参赛选手重点进行集中培训，认真组团参加区里的比赛。