2015-12-28 15:14:46.113

大家好，今天很荣幸来和各位网友交流，谈谈我的想法，听取大家的意见，共同推动盐田区“十三五”规划编制工作。

2015-12-28 15:18:53.047

《盐田区国民经济和社会发展第十三个五年纲要》（以下简称《规划纲要》）是指导全区未来五年经济社会发展的行动纲领和发展蓝图，也是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，具有很强的宏观性、战略性、前瞻性、指导性，事关盐田的长远发展，事关辖区居民的民生福祉。如果这项规划没有编制好，就会造成今后五年经济社会发展目标不明、思路不清，我们的长远发展就将严重受到影响。

2015-12-28 15:23:40.367

“十三五”规划编制工作是区政府年度重点工作，更是盐田区发改局工作的重中之重，自2014年下半年开始，我们就启动了“十三五”前期研究，全面剖析问题和机遇，先后专门走访区领导，听取区领导对于我区“十三五”规划的战略思考。今年三月份转入规划纲要正式编制阶段，由我局与北京大学深圳研究生院合作承担，形成《盐田区“十三五”规划纲要（征求意见稿）》，吸纳了深圳市发改委、全区各单位、辖区骨干企业、区部分优秀中青干部和社会公众的意见，并于10月份先后向区政协、人大汇报规划编制情况。11月初，在学习领会党的十八届五中全会精神基础上，与时俱进融入“五个发展”理念，并组织多场专项座谈会听取区有关部门的意见。12月初，特邀请中央党校经济区域教研部主任曹立教授为“十三五”规划编制建言献策。前不久，区主要领导召开专题会议，研究规划编制情况。下一步还将不断完善修改，力争在2016年区两会上顺利通过。

2015-12-28 15:35:16.687

“十二五”时期，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下围绕“全面打造‘新品质新盐田’、加快建设现代化国际化先进滨海城区”的目标，着力推动有质量的稳定增长和可持续的全面发展，经济社会发展取得显著成绩：1．经济发展质量实现新跃升，“十二五”以来，本区生产总值先后跨越三百亿元、四百亿元两级台阶，从2010年的282亿元增至2015年的482亿元，第三产业增加值占GDP比重达82%。万元GDP能耗和水耗五年分布累计下降20.8%和12%。2．产业转型升级取得新成效，盐田港2015年吞吐量突破1200万标箱，占深圳港比例首次超过50%，盐田综合保税区获批，精茂进口商品展示交易中心开业，周大福总部大楼投入使用，东部华侨城成为全省首个“国家级旅游度假区”，华大基因产业化进程加快。3．民生幸福水平获得新提升，城镇居民登记失业率控制在3%以内，盐田高级中学、梅沙幼儿园建成开学，新增高中学位1080个，义务教育阶段学位516个，公办幼儿园学位270个，区人民医院新门诊大楼全面建成使用，建成交付保障性住房2723套，通过省“双拥模范区”考核，区游泳馆、区图书馆（档案馆）建成开放，连续10年保持命案、涉枪案、绑架案“三必破”。4．城区环境品质实现新跨越，盐田街道片区三年综合提升顺利推进，公共自行车系统和海滨栈道建成使用，盐田中央公园对外开放，径口村、沙头角林场等旧改项目开工建设，梧桐山隧道、盐田坳隧道、盐排高速、盐坝高速相继取消收费，轨道8号线一期动工建设，城市辖区污水集中处理率达到98%，实现违法用地和违法建筑总量“负增长”。5．生态文明建设形成新引领，区级节能考核成绩处于全市前列，“国家生态文明先行示范区”获得批复，生态文明考核实现全市首个“四连冠”。2014年空气优良天数358天，优良率为98.1%，空气质量全市最优，PM2.5年均浓度为28微克/立方米，省级宜居社区建成率94.4%，居全市各区之首，“十二五”期间新增公园面积13万平方米。在全国率先建立餐厨垃圾收运处理全过程物联网监管体系，全面完成LED推广任务。6．深化改革工作取得新突破，完成权责清单编制，盐田区行政服务大厅建成使用，设立中英街管理局，全面推进法官职业化改革，成功创建省级“和谐劳动关系示范城区”，成立区国有资本投资公司，构建国内首个城市GEP（生态系统生产总值）核算体系并荣获“中国政府创新最佳实践”奖。

2015-12-28 16:01:33.583

发展空间约束凸显。辖区可建设用地匮乏，缺乏可供开发的规模性用地，产业发展和公共服务项目受制于空间落地困难，亟需利用规划政策机制，挖掘城区空间资源。现有产业用地以港口、仓储物流、工业为主，创新、研发型产业用地有限，优质产业空间不足，土地利用效益低下，土地资源集约化利用水平较低。产业转型升级形势紧迫。外部经济环境错综复杂，我国经济发展进入新常态，保持经济较快速度压力较大。我区产业结构单一，结构性风险和内生动力不足问题仍然突出，港口物流、旅游产业和黄金珠宝产业转型升级步伐亟需加快，金融、法律等专业服务业发展严重滞后。城区配套环境亟待改善。消费人气偏弱，城区配套设施布局有待优化，对人流、商流、资金流、信息流等要素的吸引力和聚集力不强，教育、医疗等优质公共服务资源供给不足，城区对外通达性不足，内部网络不完善。疏港交通体系不完整，拖车停车资源紧缺,梅沙片区旅游旺季交通拥堵现象突出。重大项目投资后劲乏力。区域竞争日益激烈，重大项目引进难度加大。重大项目推进机制仍需完善，推进力度偏弱偏慢，部分重大战略性项目进展滞后，对关乎全区长远发展和民生福祉的重大项目谋划和储备不足，在全市有重大影响力的公共服务项目处于空白状态，社会投资动力未被充分激活。社会建设和管理压力增加。深层次体制机制矛盾依然突出，社会组织发展水平亟需提升，社会建设体制机制创新力度还需加强。公共服务优质资源供给缺乏，人才资源总量不足。社会治安、食品药品安全、应急维稳、安全生产等对城区安全和社会治理带来较大压力。解决这些问题是一个需要长期艰辛努力的过程，需要超前谋划、逐年推进，需要在编制“十三五”规划中提出全面系统的思路目标举措，指导全区一项一项抓落实，一年一年打基础，才能确保我区经济社会在科学的轨道上良性运行。

2015-12-28 16:09:23.127

从外部看，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球贸易自由化趋势进一步增强，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，但国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，区域和国家间竞争博弈更加激烈。我国迎来全面建成小康社会决胜阶段，经济社会发展进入“新常态”，经济增长转向中高速增长，全面深化改革进一步释放改革红利，内需拉动将发挥更大作用，“一带一路”和自由贸易区战略实施，将推动形成更高层级发展新格局。“中国制造2025”、“互联网+”行动计划将加快转型升级步伐。深圳市六次党代会提出了未来五年率先全面建成小康社会、打造“两区三市”的现代化国际化创新型城市的发展目标。进一步落实创新驱动战略，加快国家自主创新示范区建设步伐。依托粤港澳大湾区，加快自贸区建设和前海开发开放，将深圳打造成为“一带一路”倡议枢纽，实施“东进战略”，补齐东部地区发展短板。从内部看，全面深化改革引领盐田发展新征程，作为全市改革创新的“试验田”，盐田具备与生俱来的改革基因和良好基础，在生态文明、基层治理、法官职业化等改革领域走在全市前列，盐田要牢牢把握全面深化改革的历史机遇，进一步通过改革突破制约盐田经济社会发展的重大问题。“一带一路”强化盐田港战略地位。“一带一路”倡议深入实施，深圳致力于强化“全球物流枢纽城市”功能，打造“一带一路”倡议枢纽，携手香港合作共建全球航运中心。远洋航运大船化趋势日益明显，盐田港作为华南远洋主枢纽港的地位和作用将进一步凸显，盐田综合保税区封关运作并向自由贸易区转型，将为我区港口物流业转型发展提供广阔的空间。生态文明提升盐田发展新优势。绿色发展理念的提出，标志着生态文明建设被提高到了前所未有高度，改善生态环境质量是全面建成小康社会的必然选择，绿色生态将成为城区竞争的新要素。盐田区获批国家生态文明先行示范区，将进一步强化生态品牌，有利于将生态优势转化为发展动力，有利于吸引重大投资、优秀人才等高端要素，为辖区经济社会发展提供生态支撑。创新驱动战略推动盐田转型升级。随着国家、省、市创新驱动战略的深入实施，“互联网+”行动计划的推动以及“大众创业、万众创新”体制机制的健全完善，将为港口物流、黄金珠宝、旅游业等传统产业转型升级注入新的活力和动力，也为生物科技等新兴产业提供更为广阔前景，在科技创新、产业创新、产品创新等方面将大有可为。轨道交通力促盐田发展新跨越。轨道8号线建设进入快车道，将于2020年前建成运营，将拉近与中心区距离，推动盐田乃至整个深圳东部滨海地区交通环境质提升，有效吸引高端产业、人才集聚，推动盐田经济社会跨越式发展。“东进战略”强化盐田辐射功能。随着深圳“东进战略”的实施，基础设施投入、产业布局和政策供给等方面将向东部地区倾斜，盐田门户节点的区位优势更加凸显，市中心城区高端要素外溢效应增强，有利于盐田承接中心城区产业和要素转移，推动产业转型升级。同时依托世界级大港、口岸、盐田综合保税区等战略性资源，服务辐射东部区域乃至粤东地区发展前景广阔。

2015-12-28 16:13:04.023

好的。

2015-12-28 16:19:24.647

[网友592]的发言：现在全市各区竞相发展，提出了自己的定位，那我们盐田区在未来有什么样定位吗？  2015-12-28 16:14:08.607我们盐田区的定位就是充分立足盐田区情实际，彰显盐田特色，衔接市里的“两区三市”定位，我们提出：加快建设全球航运物流枢纽城区、国家生态文明先行示范区、山海旅游美城和民生幸福优城，努力建设现代化国际化滨海港城，率先建成高品质小康社会，奋力迈向“美好城区”。

2015-12-28 16:23:05.747

[网友178]的发言：那“十三五”期间，我们的目标又是怎样？  2015-12-28 16:21:11.88根据“十三五”经济社会发展指导思想和战略重点，立足盐田实际，充分衔接上级规划，“十三五”盐田区经济社会发展目标是：经济优质高效，政治民主清明，文明特色彰显，社会和谐共享，生态优美宜人，“美好城区”建设取得显著成效，努力建设现代化国际化先进滨海港城，率先实现本区地区生产总值和居民人均收入较2010年翻一番的任务，率先全面建成高品质小康社会，为盐田未来长远发展打下坚实基础。

2015-12-28 16:34:44.127

一是创新发展，加快产业转型升级，即建设全球航运物流枢纽城区、山海旅游美城和深圳东部产业创新高地，推进黄金珠宝产业转型升级，大力发展现代服务业，构建产业转型升级支撑体系。二是协调发展，推动港城品质跨越提升，即构建发展空间新格和内外通达交通网络，推动城市更新项目，强化公共配套服务设施建设，提高城市管理水平。三是共享发展，打造民生幸福优城，即全力打造社会管理服务先进区，实现教育均衡优质化，着力提升医疗卫生服务水平，创建国家级和谐劳动关系综合试验区，全面完善社会保障体系，打造平安和谐标兵区。四是绿色发展，建设国家生态文明先行示范区，即引领生态建设新优势，构建循环发展新模式，发展绿色低碳新经济，践行生态文明新理念。五是彰显特色，建设滨海文明强区，即大力提升城区文明水平，打造现代海洋文化强区，创建国家公共文化服务体系示范区，推进体育事业加快发展。六是开放发展，建设国际化城区，即提升城区国际化水平，积极落实国家“一带一路”倡议，主动融入粤港澳大湾区发展。七是深化改革，培育发展新动力，即深化行政管理体制改革，创新经济管理体制改革，深入推进社会管理体制改革，积极完善生态文明制度体系。