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深圳市盐田区人民政府

创建和谐劳动关系示范城区

访谈时间:2015年05月29日 嘉宾: 盐田区人力资源局局长 赵世宽

采访现场

访谈背景

创建和谐劳动关系示范城区对盐田辖区经济社会发展具有重大意义,本次访谈就创建和谐劳动关系示范城区的总体目标、主要工作举措展开讨论。

文字直播

主持人

2015-05-29 14:50:22.583

大家好,这里是“盐田区政府在线”在线访谈的现场。今天来到我们节目现场的嘉宾是盐田区人力资源局赵世宽局长。

赵世宽

2015-05-29 14:50:46.48

主持人好,各位网友好。

主持人

2015-05-29 14:51:20.1

今天我们探讨的主题是“积极适应积极发展新常态,创建和谐劳动关系示范城区”。首先,请赵局长为我们介绍一下提出“积极适应积极发展新常态,创建和谐劳动关系示范城区”的背景?

赵世宽

2015-05-29 14:53:09.097

区委区政府历来高度重视和谐劳动关系建设。通过多年的努力,我们取得了良好的成效。当前,我国经济发展进入了新常态,劳动关系管理呈现出新特点、新情况,中央高度重视劳动关系管理工作。今年3月21日,中共中央 国务院印发了《关于构建和谐劳动关系的意见》(中发[2015]10号),将构建和谐劳动关系摆在了前所未有的高度。为贯彻落实中央10文精神,根据盐田区创建美好城区的工作要求,我们提出了要积极适应积极发展新常态,创建和谐劳动关系示范城区。

主持人

2015-05-29 14:53:32.357

那请问盐田区创建和谐劳动关系示范城区有哪些优势?

赵世宽

2015-05-29 14:56:04.207

盐田创建和谐劳动关系示范城区主要有两个方面的优势: 一是盐田区产业结构合理,现代化程度高。既有传统加工制造业,也有高端现代产业。盐田经济总量在全市各行政区中体量最小,但产业结构非常优化,基本形成了以港口物流业、黄金珠宝、旅游文化、高新技术等为主体的现代产业体系。 二是辖区劳动关系法治化程度较高,劳动关系总体比较平稳。辖区劳动用工管理整体水平较高,企业劳动合同签订率达99.5%以上,企业用工管理的制度化、规范化较高,自我协调劳动关系的能力较强,辖区劳资纠纷总量平稳可控。

主持人

2015-05-29 15:27:46.517

赵局长,刚才您关于创建和谐劳动关系示范城区的背景和优势介绍让我们有了初步的了解,那您能够和我们描绘一下和谐劳动关系示范城区?创建和谐劳动关系示范城区的目标是什么?

赵世宽

2015-05-29 15:32:25.007

我们创建和谐劳动关系示范城区就是要立足盐田产业特点和发展环境,遵循劳动关系规律,不断改革工作机制,大胆创新工作模式,建立符合盐田特点的和谐劳动关系工作体系,把盐田建设成为法治化规范化程度高、治理能力强、营商就业环境好、劳资互利共赢的和谐劳动关系示范城区。 一是劳动关系法治化程度高——法制宣传教育机构健全、机制完善、保障有力,整体覆盖率100%。政府协调劳动关系、调处劳资纠纷纳入法治化轨道。企业普遍遵守劳动法律法规,劳动合同签订率达99%,参创企业100%建立劳动用工管理台账和规章制度,劳动者法律意识强,能够依法维护自身权益,全区形成依法管理、依法用工、理性维权的良好氛围。 二是企业自我协调机制完善——辖区90%以上企业参与和谐劳动关系创建活动。企业更加注重民主管理,工会建会率达96%以上,已建会企业集体协商建制率达80%,300人以上企业100%建立劳动争议调解组织。企业按要求加强党建工作,党群等组织充分发挥作用。 重点行业劳动关系协调机制健全,港口物流行业建立了三方机制。盐田国际码头港区、拖车运输行业建立了区域性和行业性集体协商机制和工资正常调整机制。区域性、行业性劳资纠纷检测预警、应急响应和联动处置机制健全,劳动争议调解组织运作规范、作用明显。 三是劳动关系管理服务效能高——劳动关系管理服务工作规范化制度化。劳动监察“网格化、网络化”覆盖率100%,投诉举报案件查处率、劳动信访和仲裁案件法定时限办结率100%,平均结案时间比法定时限减少30%以上,调解成功率80%以上,有效行政投诉和行政执法败诉案件零记录,仲裁案件撤裁率≤1%。 四是社会力量参与充分有序——专业机构和社会力量参与和谐劳动关系建设的渠道畅通,方式多元化,专业特长和服务得到充分运用,参与效果明显,成为联创共建和谐劳动关系的重要组成部分。 五是就业和人才发展环境良好——政府公共服务更加广泛均等,劳动者平等享受人才扶持优惠政策以及免费职业介绍服务、职业技能培训等公共服务政策。职业技能培训补贴100%覆盖,城镇登记失业率≤3%。街道100%建立职工服务中心,劳务工法律援助率100%。 六是劳动关系总体和谐稳定——劳资纠纷总量呈逐年下降趋势,85%劳资纠纷通过街道社区和行业化解,100%劳资纠纷在区内化解,95%以上劳资纠纷通过正常程序依法理性解决,不发生进京上访和到省集体上访,不发生长时间大规模集体停工和怠工事件。

主持人

2015-05-29 15:33:11.34

赵局对和谐劳动关系示范城区的描绘让我们非常鼓舞,那创建成为和谐劳动关系示范城区有哪些工作举措?

赵世宽

2015-05-29 15:39:05.837

区委区政府对创建和谐劳动关系示范城区非常重视,将“积极适应积极发展新常态,创建和谐劳动关系示范城区”纳入我区2015年重点改革项目。同时,我们积极争取到了省市的支持,省人社厅已确定将将盐田作为为省市共建和谐劳动关系综合试验区。为了实现这一目标,我们将重点推进六个方面的工作: 一是开展劳动关系主体素质提升行动。加强劳动法制宣传教育,加强普法新媒体平台建设,优化调整和合理布局法制宣传栏,开展送法进企业、送法进社区等专项活动,编写和谐劳动关系建设系列法制读本,分行业、分区域、分层次开展精细化、系统化劳动法律知识培训;创新来盐建设者综合素质提升培训模式,更加注重企业和员工实际需求,分行业、分岗位提供订单式培训,开设“司机大讲堂”,提升司机群体的整体素质;加强企业管理人员素质培训,举办人力资源大讲堂,企业人力资源经理召开座谈会,开展劳动用工管理知识专题培训、企业高级管理人员赴内地著名高校专题研修班等培训。 二是开展用工管理规范化民主化提升行动。积极推行企业规章制度范本,鼓励和支持社会组织、专业机构提供完善企业规章制度的专业指导咨询服务。组织开展专项检查,切实解决规章制度制定程序不规范、内容不合法等问题。规范劳动合同文本和用工管理台账,加强基层民主建会和规范化建设,推进劳动者有序民主参与,健全集体协商和集体合同制度,推进区域性集体协商,深化拖车运输、民办幼儿园等行业性集体协商。建立健全工资共决机制,实现已建会企业工资集体协商建制率达80%以上。 三是开展劳动关系综合治理能力提升行动。加强隐患排查,完善属地为主、行业为辅的纠纷排查机制,按照省市标准建立劳动监察信息指挥中心,提升工作规范化信息化水平;加强执法监督,完善区、街道、社区三级监察网格体系,严厉打击拖欠工资、超时加班等违法行为;加强劳资纠纷调处,推进调解组织规范化、专业化建设,鼓励社会组织和专业机构参与调解,完善调解与仲裁、诉讼的衔接机制,完善劳资纠纷分类处置工作机制,依法妥善处理重大劳资纠纷;提升劳动仲裁的办案效能,全面推进劳动仲裁“要素式”办案机制,,大力推行“一案一课一建议”办案机制,强化以案说法效果;注重发挥重大案件警示教育功能,建立企业违反劳动法规情况通报制度,情况严重的列入“黑名单”纳入人民银行征信系统,健全企业负责人约谈制度,督促引导企业守法经营,规范管理;加强分析研判,加强劳动关系数据统计分析,研究解决疑难复杂问题,增强工作针对性和实效性。 四是开展和谐劳动关系建设社会参与行动。鼓励推动成立以盐田区和谐劳动关系促进协会,组建专业咨询指导队伍,指导帮助企业、行业开展创建活动;支持和鼓励行业协会参与工资集体协商、行业标准制定、行业监管、纠纷调处和建立劳资诚信守法档案,充分发挥行业自我协调劳动关系的作用;支持和鼓励律师、社工、义工等社会力量协助调处劳动争议,推动化解劳资纠纷,向劳动者提供法律援助和心理辅导等专业服务。 五是开展优化就业和人才发展环境行动。进一步完善精细化就业服务体系,促进劳动者平等享受职业介绍服务和职业技能培训,为劳动者免费提供人事档案托管服务,调整优化“就业e通”系统,及时更新信息资料;建立健全人才引进和培养机制,大力实施“梧桐青苗”工程和“特色人才”集聚工程,并形成示范带动效应,积极推进校企合作,拓宽人才引进和培养渠道;重点推进黄金珠宝产业技能人才评价体系和认定办法,帮助企业建设技能人才梯队,创新职业技能培训方式,开展特色培训课程,开展职业技能竞赛,落实职业培训补贴;加强对劳动者的人文关怀,鼓励企业引进和实施员工帮助计划(EAP),开展丰富多彩的关爱员工健康、关心员工家庭等活动,完善区、街道、社区三级职工服务体系,开展劳动者心理健康辅导等服务。 六是开展和谐劳动关系联创共建行动。高标准推进广东省创建和谐劳动关系示范区工程,在省、市创建目标基础上进一步扩大创建范围、提高创建治理,全区参加创建企业达到90%,参加创建社区(园区)达100%,符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点达到70%,营造全社会共建共享和谐劳动关系的良好氛围。以和谐劳动关系促进协会为平台开展创建,激发企业内生动力,提高企业创建和谐劳动关系的积极性,推动和谐劳动关系创建常态化;树立和谐劳动关系联创共建示范标杆,以点带面,整体提升我区和谐劳动关系建设水平。

主持人

2015-05-29 15:39:34.647

赵局,您刚才在主要举措中两次提到盐田区和谐劳动关系促进协会,能否为我们介绍一下协会的情况?

赵世宽

2015-05-29 15:48:08.95

盐田区和谐劳动关系促进协会于今年的5月7日正式挂牌成立。和谐劳动关系促进协会的成立是我区积极落实中发[2015]10号文的一项重要举措,得到了国家、省、市人力资源部门的充分肯定。协会由安迅物流、盐田国际、周大福、华大基因、大百汇等辖区43家各行业的龙头企业作为发起人,以“搭建联创共建平台,树立行业区域标杆,推动劳资互利共赢,促进企业和谐发展”为宗旨。协会最主要的业务就是组织发动和指导帮助企业积极开展和谐劳动关系创建活动,协同党委政府推进和谐劳动关系城区建设。协会的成立有助于将和谐劳动关系创建活动与企业改善劳资关系的内在需求有机结合,提高企业参与创建的积极性和主动性;有助于更好地发挥和谐劳动关系创建标杆企业的示范引领带动作用;有助于推动创建活动常态化、专业化、规范化和社会化,形成全方位、多层次的创建局面。

主持人

2015-05-29 15:50:34.903

今天的访谈很受启发,我相信大家对盐田区创建和谐劳动关系示范城区充满了信心和期待,再次感谢赵世宽局长接受我们的在线访谈。因时间关系,我们今天的访谈到此结束,各位网友如果有问题或者建议的话,可以拨打盐田区人力资源局的电话(25228429)进行咨询或了解。感谢大家的收看,我们下期再见!