关于盐田区临港经济发展的几点建议

　　深圳市海格捷顺运输有限公司 徐帮虎

　　要促进盐田区的整体经济社会的全面协调可持续发展，临港经济的健康全面发展是关键和重中之重。必须通过政府规划、政策引导等方式，切实提升短板，才能为盐田区临港经济整体的全面健康可持续发展保驾护航。

　　一、盐田区临港经济发展面临的瓶颈

　　（一）后方陆域过于狭窄，不足以支撑临港经济的快速和持续发展。

　　盐田后方陆域为东至梅沙路口，西至梧桐山隧道口，北至盐田坳收费站的狭窄区域。其中，海山街道作为盐田区的行政、教育、文化中心，基本无法配套临港经济发展的相关基础设施。因此，实际支撑盐田港发展的后发陆域范围，仅仅局限于盐田街道约18平方公里的有限范围。这么小的港口腹地，要满足世界第一单港的港口配套产业发展需要，是难以想象的。狭窄的后方陆域，成为限制临港经济发展的最大瓶颈。

　　（二）临港经济配套的两驾马车发展失衡

　　运输和仓储，是支持临港经济的两驾马车。然而，这两个行业目前都面临发展失衡的局面。主要体现在如下方面：

　　1.疏港运输业配套条件发展失衡

　　盐田区拥有世界第一数量的疏港运输车辆，然而相应配套设施却未能协调发展。停车场地稀缺，加油站点较少，维修服务站点缺口较大，司机相关的居住、生活、休闲、娱乐等基础设施的配套严重滞后。这在很大程度上制约了临港经济的发展，为交通安全、社会治安治理等方面埋下了隐患。

　　2.疏港运输业恶性竞争明显

　　目前深圳市疏港运输的企业有近2000家，每一家公司平均车辆数量不足10台，有大量小微企业甚至个体户的存在。因为准入门槛低，导致目前疏港运输行业的粗放式发展。过多低水平竞争对手的存在，必然导致疏港运输行业价格竞争等恶性竞争的现象出现，很大程度上制约了疏港运输行业的整体发展。

　　3.仓储资源过剩且分配不合理

　　盐田区目前各类仓库保守估计有约100万平米，整体来讲硬件条件不错，但真正投入运营的仓库不到50%。究其根源，不是没有足够的仓储需求，主要是“物流地产”的发展需求，占据了主导。这种情况的存在，使真正有运营能力，需要仓库的企业，没有仓库满足其需求。

　　4.仓储市场同质化严重

　　许多仓储企业服务的领域、存储的货物明显趋同，综合的通用的（主要是生活日用品）多，专业的专用的（冷库、危险品以及服装、医药、生鲜食品等）少；为生产企业提供产成品仓储服务的多，为生产企业提供零部件仓储、为零售企业提供仓储配送的少；为传统流通体系（生产与批发）服务的多，为电子商务服务的少。

　　5.仓储企业的增值服务较低

　　大多数仓储企业仍只能提供仓库出租、或进出库管理及装卸等基本服务，并不能积极参与库存管理和上下游的库存控制；收费方式单一，多数仍是按面积计算仓租，按货位、按进出仓库的包装件、按货物价值等计费的很少；仓库内的流通加工形不成规模，服务不到位；商品配送的方式单一、规模较小、不能产生经济效益，为生产企业单一品种送货的多，为零售企业与末端客户提供多厂、多店的整体配送的少。
　　（三）物流信息技术的应用相对滞后

　　港口、运输和仓储企业近年来随着港口管理系统、运输管理系统、仓储管理系统以及互联网技术的发展，信息化程度提高较快。但是实际的技术应用仍然存在滞后的情况。例如，大部分中小型企业处于传统的小作坊式的管理状态，没有任何信息系统作为业务支撑；部分企业内部虽然实现了部分信息化，但是因为种种原因，企业和企业之间，或者上下游物流企业之间，很难达成物流信息的实时交流和沟通。这导致物流资源的配置效率较低，上下游衔接不畅。

　　二、关于盐田区临港经济发展的几条建议

　　（一）延伸港口后方陆域范围

　　临港经济的发展，用地需求的满足是关键。目前配套运输、仓储等的用地供应非常有限，后方陆域的延伸问题必须尽快提上议事日程。建议盐田港后方陆域向横岗方向延伸，通过与市政府和市规划国土委的沟通，将横岗纳入盐田港后方陆域的规划，客观预测盐田港在未来10年-20年的发展趋势，评估用地规模，形成明确的规划用地需求报告。同时，后方陆域向横岗方向延伸的拦路虎—盐田坳收费站的收费问题，要尽快妥善解决，争取早日取消收费。

　　（二）建设强有力的综合运输体系

　　1.继续发挥好盐田国际码头的龙头作用。继续积极支持盐田国际码头的发展，坚持区港联动的发展战略，将盐田区的发展规划和盐田国际码头的发展规划紧密联系起来。

　　2.积极推进疏港运输行业的转型升级。适当提高运输企业准入门槛，提升运输企业的规模、实力和生产效率，通过物流信息平台的建设和推广，实现物流信息及时顺畅的流通，促进运输行业朝着“企业规模化、行业集约化、运营节约化”的方向发展。

　　3.积极推进仓储行业的转型升级。规范仓储用地规模，限制物流地产的过度商业投机行为，切实解决真正有需求的企业的仓储需求，对现有的仓库功能进行进一步提升，积极推动盐田区的仓储企业向高端物流的方向前进。

　　4.积极扶持配套产业的发展。除开运输、仓储以外，还有报关报检、停车维修、加油保养、司机服务等所有的配套产业，均需要纳入综合运输体系，进行统一设计与规划。

　　（三）优先经济模式的深入探讨

　　盐田区临港经济的发展，依托的是盐田国际码头的龙头的带动。然而临港经济的持续快速健康发展，则需要配套产业也要跟上盐田国际码头的发展步伐。目前盐田区临港经济的短板，主要体现在疏港运输和仓储物流的不配套。因此，要将运输和物流确定为优先发展的行业，着眼于建立强有力的综合运输体系，并积极从政策层面加以引导和扶持，积极进行优先经济模式的深入探讨，为临港经济的发展注入更多的智力支持。

　　（四）大力促进物流信息平台建设

　　完善而高效的物流信息平台，将为临港经济的发展提供更多机会，创造更多空间。建议区政府要积极联系有条件的企业，采取政府扶持，企业支持，整齐联动的形式，将各个企业的物流信息平台逐步对接起来，打通物流上下游企业之间的物流信息联系，逐步实现物流信息共享。

　　三、总结

　　盐田区临港经济的发展前景虽好，但是其制约因素也不可小觑。后方陆域的延伸，是保证盐田区临港经济持续快速稳定健康发展的关键；综合运输体系的建设，是支撑盐田区临港经济的有力抓手；优先经济模式的探讨，将继续为临港经济的发展提供智力支持，指明新的发展方向；物流信息平台的建设，类似于一根线，将临港经济一粒粒原本散货的珍珠，连成一个整体，从而提高了临港经济发展的整体品位，大大优化了临港经济发展过程中的资源配置效率。

　　反之，任何一块短板的存在，都将严重制约盐田区临港经济的发展。关注临港经济的短板，并促进短板不断提升，才能不断促进盐田区临港经济整体的持续发展，才能为盐田区整体的社会经济发展注入不竭的动力。